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珠三角灣區
來源:互聯網

“珠三角灣區”,也叫粵港澳大灣區,包括香港特別行政區澳門特別行政區廣東省廣州市深圳市珠海市佛山市惠州市東莞市中山市江門市肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2015年,粵港澳大灣區經濟規模為1.36萬億美元,港口集裝箱年吞吐量超過6500萬標箱,機場旅客年吞吐量達1.75億人次。2020年,常住人口為7823.54萬人,是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。

2016年,廣東省政府工作報告提出“開展珠三角城市升級行動,聯手港澳打造粵港澳大灣區”等內容。2017年3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中提出,研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃。香港回歸20周年之際,中國正式提出珠三角灣區;2017年7月1日,簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》;2019年2月18日,正式發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》這一大灣區發展的基礎性文件;2019年8月,發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》;在深圳經濟特區建立40周年之際,2020年10月,印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》。

珠三角灣區連接了沿海與海洋、沿海與內陸、大陸與島嶼、半島與海洋。廣大腹地的交匯,首先是灣區與泛灣區,即與兩翼的粵西湛江、粵東汕頭以及粵北清遠的泛灣區的交匯;其次是以歷史上形成珠江西江經濟帶為腹地,作為西南、中南腹地的交匯,大灣區要帶動中南的廣西壯族自治區、西南的貴州省云南省等地區的發展;再次是往南輻射,輻射東南亞、南亞。東南亞成為中國巨大的海外市場,東南亞國家也會意識到中國這一大國所具有的區域穩定與發展的力量。同時,輻射非洲這一廣闊的新市場;往北邊輻射則是中國臺灣、日本韓國東北亞俄羅斯;往海洋延伸則是美國歐洲

詳情介紹

珠三角灣區等類似概念并非首次提出。2009年完成的《大珠三角城鎮群協調發展規劃研究》把“灣區發展計劃”列為空間總體布局協調計劃的一環,并提出四項跟進工作,即跨界交通合作、跨界地區合作、生態環境保護合作和協調機制建設。2010年粵港澳三地政府聯合制定《環珠三角宜居灣區建設重點行動計劃》,以落實上述跨界地區合作。廣東省2016年政府工作報告,也包括“開展珠三角城市升級行動,聯手港澳打造粵港澳大灣區”等內容。

何寧卡提到,粵港澳大灣區是我國改革開放的前沿和經濟增長的重要引擎,國家高度重視和支持粵港澳大灣區的發展。廣東省廣州市深圳市珠海市佛山市、惠州、東莞市中山市江門市肇慶市9市和香港特別行政區、澳門兩個特別行政區形成的粵港澳大灣區,具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。

產業結構以先進制造業和現代服務業為主,港澳地區服務業增加值占GDP比重均在90%左右,內地9市制造業基礎雄厚,已形成先進制造業和現代服務業雙輪驅動的產業體系。粵港澳三地在經貿、技術、金融等方面開展深度合作交流,正進入全面、深層次合作階段。

2015年,粵港澳大灣區經濟規模為1.36萬億美元,港口集裝箱年吞吐量超過6500萬標箱,機場旅客年吞吐量達1.75億人次。

構思設想

何寧卡建議,重點從六個方面謀劃粵港澳大灣區的發展:

一是加強基礎設施互聯互通,形成與區域經濟社會發展相適應的基礎設施體系,重點共建“一中心三網”,形成輻射國內外的綜合交通體系,其中港澳機場包括澳門國際機場香港國際機場,主要機場還有廣州白云國際機場深圳寶安國際機場珠海金灣機場等;

二是打造全球創新高地,合作打造全球科技創新平臺,構建開放型創新體系,完善創新合作體制機制,建設粵港澳大灣區創新共同體,逐步發展成為全球重要科技產業創新中心;

三是攜手構建“一帶一路”開放新格局,深化與沿線國家基礎設施互聯互通及經貿合作,深入推進粵港澳服務貿易自由化,打造CEPA升級版;

四是培育利益共享的產業價值鏈,加快向全球價值鏈高端邁進,打造具有國際競爭力的現代產業先導區。加快推動制造業轉型升級,重點培育發展新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略新興產業集群;

五是共建金融核心圈,推動粵港澳金融競合有序、協同發展,培育金融合作新平臺,擴大內地與港澳金融市場要素雙向開放與聯通,打造引領泛珠、輻射東南亞、服務于“一帶一路”的金融樞紐,形成以香港特別行政區為龍頭,以廣州市、深圳、澳門、珠海為依托,以南沙、前海和橫琴為節點的大灣區金融核心圈;

六是共建大灣區優質生活圈,以改善社會民生為重點,打造國際化教育高地,完善就業創業服務體系,促進文化繁榮發展,共建健康灣區,推進社會協同治理,把粵港澳大灣區建成綠色、宜居、宜業、宜游的世界級城市群。

戰略意義

中山大學粵港澳研究院副院長、港澳珠三角研究中心主任陳廣漢指出,從地區上看,港澳因素以及粵港澳的合作對于廣東省改革開放與經濟發展具有全局意義。過去的發展經驗表明,它是撬動廣東開放和改革的一個杠桿,也是加快經濟發展的助推器。在經濟發展新階段的今天,它可以成為推進廣東改革開放的一個支點,促進廣東發展方式轉變的契機。

的確,粵港澳合作不是新概念,大灣區城市群的提出,應該說是包括港澳在內的珠三角城市融合發展的升級版,從過去三十多年前店后廠的經貿格局,升級成為先進制造業和現代服務業有機融合最重要的示范區;從區域經濟合作,上升到全方位對外開放的國家戰略;這為粵港澳城市群未來的發展帶來了新機遇,也賦予了新使命。

灣區,從地理概念上看,是由一個海灣或相連的若干個海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區域。總結一下灣區的共同點不難發現,當今世界,發展條件最好的、競爭力最強的城市群,都集中在沿海灣區。比如,東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區是世界公認的知名三大灣區。可以說,灣區已成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊,由此衍生出的經濟效應稱之為“灣區經濟”。

目前中國經濟發展正面臨國際國內的雙重壓力和挑戰,亟需培養新的增長極和動力源。從國際來看,2008年金融危機之后,西方發達國家為維護自身利益,開始推行“去全球化”的貿易保護主義模式,全球經貿投資規則和經濟治理體系進入深入調整期,這對于外向型經濟比重較高的中國來說,沖擊極大,需要重新建立對外開放的新格局。從國內來看,經過了30多年的高速增長之后,中國進入經濟新常態,轉型發展,推動供給側結構性改革需要成為區域經濟的領頭羊。正是在國際國內的雙重需求和挑戰下,粵港澳大灣區備受矚目和期待。

最新消息

廣東省人民政府日前印發的相關方案顯示,“十三五”期間,粵港澳大灣區世界級旅游區建設將有望取得重要突破。廣東省省政府在該省貫徹落實國家《“十三五”旅游業發展規劃》實施方案中提出,到2020年,接待過夜游客總量超過5億人次,旅游投資總額2000億元人民幣,旅游業總收入達到1.6萬億元人民幣。旅游業對廣東國民經濟的綜合貢獻度達到13%。

該方案稱,聯手打造粵港澳大灣區世界級旅游區。豐富粵港澳“一程多站”旅游精品線路,發揮廣東省在國家推動粵港澳對接廣西壯族自治區福建省海南省等內地沿海省份戰略中的重要節點作用。支持香港建設控股多元旅游平臺、澳門建設世界旅游休閑中心。推動廣東省與港澳聯合開發海上絲綢之路旅游產品。加快推動粵港澳游艇自由行。此外,將廣東自貿試驗區南沙區、深圳前海蛇口、珠海橫琴片區建設成為粵港澳旅游服務業合作的示范區,推動橫琴國際休閑旅游島建設。

參考資料 >

粵港澳大灣區人口變遷圖譜:10年人口增35%,珠三角成最大贏家|界面新聞.界面新聞.2025-06-13

中共中央 國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》.中國政府網.2024-03-08

2016年1月25日廣東省省長朱小丹 在廣東省第十二屆人民代表大會第四次會議上作政府工作報告.廣東省人民政府.2024-03-06

粵港澳大灣區強勢崛起.人民網.2025-05-08

文明史視野下的粵港澳大灣區.思想理論網.2024-03-06

.南方網.2016-12-14

粵港澳大灣區建設:新格局新引擎.搜狐網.2025-08-14

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