馬來西亞東海岸鐵路（East Coast Rail Link，簡稱ECRL）是一項連接馬來西亞半島東海岸經(jīng)濟特區(qū)的雙線鐵路項目，全長688.3千米。該鐵路計劃連接馬來西亞的道北、哥打峇魯、瓜拉登嘉樓、關(guān)丹市、增卡、文德甲、文冬、鵝和巴生市等重要城市。該項目由中國交通建設(shè)集團有限公司承建，預(yù)計耗時5至6年，分階段進行，原計劃于2022年完工。然而，2018年7月4日，東海岸鐵路公司要求中國交建停工，以國家利益為理由。2019年4月12日，馬來西亞首相辦公室發(fā)布聲明，馬來西亞鐵路銜接公司與中國交建簽署了附加協(xié)議，以恢復(fù)東海岸鐵路的建設(shè)計劃。根據(jù)協(xié)議，東海岸鐵路的全長縮減至640公里，完工年份推遲至2026年。2019年7月25日，馬來西亞東海岸鐵路項目復(fù)工儀式在登嘉樓州龍運隧道舉行。根據(jù)馬來西亞交通部長陸兆福于2023年3月的表示，預(yù)計東海岸鐵路將于2027年初啟用。該鐵路項目的目標是縮短原有的7至12小時車程至不到4小時，以便拉近東西海岸居民之間的距離。
項目介紹
項目由國有的中國交建集團公司（簡稱“中國交建”）承建，預(yù)計工期為7年，定于2024年建成通車。而據(jù)美國《工程新聞紀錄》（中國河南國際合作集團有限公司）2016年對全球250家國際承包商的排名數(shù)據(jù)，中國交建連續(xù)十年位于ENR全球最大國際承包商中國企業(yè)第一名，代表著中國企業(yè)鐵路建設(shè)的先進水平。
項目開發(fā)
東海岸銜接鐵道（EastCoastRailLink，簡稱ECRL/東鐵）是馬來西亞在馬來西亞半島欲建設(shè)的鐵路。
2014年，馬來西亞東海岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展理事會總執(zhí)行長杰巴新甘姆首次對外公布東鐵預(yù)算造價大約300億馬來西亞令吉。2015年年末，HSS綜合私人有限公司為東鐵進行可行性研究，表示545千米長的計劃路線需290億令吉。
2016年10月21日，馬來西亞首相納吉·阿都拉薩發(fā)表2017年財案演詞，正式宣布東鐵計劃估計造價為550億令吉，且在沒有公開競標下將建設(shè)計劃頒給中國交通建設(shè)股份有限公司。同年11月中旬，馬來西亞交通部長廖中萊稱，令吉急貶及鐵道路程延長導(dǎo)致成本由290億令吉高漲至550億令吉。
2016年11月1日，中國交建與馬政府為該項目成立的業(yè)主公司即馬來西亞鐵路銜接公司（Malaysia Rail Link Sdn Bhd，簡稱MRL），在北京簽署融資架構(gòu)諒解備忘錄和工程、采購與建筑合約（Engineering, Procurement, Construction，簡稱EPC）。此合約涉及金額為460億馬來西亞令吉（約745億元人民幣），根據(jù)雙邊協(xié)議中方將為項目提供550億馬幣（約890億人民幣）貸款。
2017年5月13日，在馬來西亞首相納吉·阿都拉薩的見證下，中國交建與MRL公司在北京簽署第二期工程商務(wù)合同。此合約涉及金額為90億令吉。
兩合同構(gòu)成了東鐵鐵路干線，也成為中國企業(yè)在建的最大海外工程。線路全長688.3千米，工程合同工期7年，維護期2年。
2017年8月9日，馬來西亞首相納吉為東鐵工程動土，出席者包括中國交建執(zhí)行董事兼董事長劉起濤、MRL公司主席依爾旺、交通部長廖中萊、彭亨州務(wù)大臣安南耶谷、登嘉樓州務(wù)大臣阿末拉茲夫，以及吉蘭丹州務(wù)大臣阿末耶谷。
2021年4月9日，馬來西亞東海岸鐵路登嘉樓北加隧道正式貫通，是全線貫通的首條隧道，全長1107米。
2021年5月29日，登嘉樓州龍運縣境內(nèi)的龍運隧道貫通，全長871米。
建設(shè)方式
東鐵起點為吉隆坡北部的鵝嘜（Gombak），終點為吉蘭丹州的瓦卡巴魯（Wakaf Baru），線路全長688千米，采用中國國家一級客貨兩用標準電氣化鐵路，客運列車設(shè)計時速為160千米，貨運列車設(shè)計時速為80千米。線下土建部分采用馬來西亞及其它國際標準，線上全部采用中國標準。工程橋隧比約33%，其中高架橋梁約100千米，隧道約65千米。
在此項目工程貸款中，85%由中國進出口銀行提供融資貸款給MRL公司，利息為3.25%，貸款攤還期為20年，首7年免償還貸款包括利息，而馬來西亞政府是擔(dān)保人。其余的15%則是通過本地投資銀行所管理的伊斯蘭教債券獲得資金。另外根據(jù)合約，馬來西亞承包商將承包30%工程；其余的70%則發(fā)給中國承包商。工程預(yù)計在2022年完成。
東鐵路線的建設(shè)分數(shù)階段：第一階段長度為600.3千米，路段從吉蘭丹州瓦卡巴魯至鵝嘜交通綜合終站；第二階段長度為88千米，路段從鵝嘜綜合交通總站至巴生港站；此外，還有北部延長線即瓦卡巴魯至彭加蘭古堡站。
項目暫停
2017年8月，馬來西亞自然協(xié)會（MNS）、大馬生態(tài)組織（PEKA）及優(yōu)待環(huán)境組織（TrEES）擔(dān)憂，東鐵計劃將令大馬背負巨債及破壞生態(tài)，促請政府暫停計劃。同年11月國會以書面答復(fù)議員提問表示，東鐵將征用合共357公頃的森林保留地，這些森林保留地為多種野生動物，包括豹、象、馬來熊、亞洲貘、野牛、小鼷鹿、野豬等的棲息地。東鐵的影響包括，野生動物棲息地消失與分割、動物與人類沖突、偷獵、動物移動困難，乃至車輛撞到野生動物。
2018年7月3日，馬來西亞財政部長林冠英發(fā)文告指出經(jīng)過重新估算，東鐵建設(shè)費用非550億馬來西亞令吉，而是近810億令吉。另外還表示項目不大可能收回營運成本，且810億令吉工程尚未包括如今難以估計的營運赤字。只有大幅削減其成本，政府才有能力建設(shè)此鐵路，并表示MRL公司已付出196億8000萬令吉，包括預(yù)付100億2000萬令吉及96億7000萬令吉的進度款。
2018年7月4日，MRL公司以國家利益為理由之一指示中國交建馬上停工。中國政府回應(yīng)表示馬來西亞政府在中止東鐵計劃之前，已跟中國政府充分溝通，因此將尊重停工決定。
2018年8月23日，馬來西亞鄉(xiāng)區(qū)發(fā)展部長麗娜哈侖（Rina Mohd Harun）說，取消東鐵計劃不會影響東海岸3個州屬的經(jīng)濟活動和就業(yè)機會。
2018年8月25日，馬來西亞首相馬哈蒂爾·穆罕默德澄清，政府仍在研究是否展延?xùn)|鐵計劃，或者用其他方式來處理，并表示最終的決定還需要中國方面的同意。
2018年9月23日，中國交建否認所謂造價過高的說法，并在翌日否認該公司的原料及設(shè)備都由中國進口，在全長688千米的鐵路工程中，中國交建與馬來西亞當?shù)爻^500家轉(zhuǎn)包商、157家供應(yīng)商及91家顧問公司合作，且盡可能在本地采購原料及設(shè)備。
2019年1月8日，《華爾街日報》揭露中國在2016年提出協(xié)助解決一馬公司案為條件，以換取由中國公司融資與興建東鐵計劃。這項報道在馬來西亞引起激烈議論，朝野都認為政府必須徹查此事，前首相納吉·阿都拉薩全盤否認指控，中國政府則回應(yīng)“不接受對中國的無端指責(zé)”。
2019年1月24日，經(jīng)濟事務(wù)部長阿茲敏阿里表示，基于成本過高，每年需要償還5億馬來西亞令吉的利息，內(nèi)閣正式?jīng)Q定取消東鐵計劃，工程暫停前已完成約14%，惟財政部長林冠英糾正阿茲敏的說法，稱內(nèi)閣隨后會針對東鐵計劃最新進展，發(fā)表正式聲明。
項目復(fù)工
歷經(jīng)馬中兩國政府以及相關(guān)公司多個月的談判后，馬來西亞首相辦公室于2019年4月12日發(fā)出文告，宣布MRL公司跟中國交建簽署附加協(xié)議，第一和第二階段的建筑成本從原來的655億令吉減低到440億令吉，即降低了215億令吉，折價32.8%，東鐵計劃將復(fù)工。新附加協(xié)議涵蓋東鐵的工程、采購、建筑和調(diào)試（EPCC）面向，根據(jù)補充協(xié)議，東鐵全長640公里，計劃于2026年底前完工。
新協(xié)議的具體內(nèi)容包括：
2019年4月25日，國務(wù)院總理李克強在中國釣魚臺國賓館會見馬來西亞總理馬哈蒂爾·穆罕默德，會見后兩國總理共同見證了東鐵雙邊合作文件的簽署。
項目意義
馬來西亞東海岸鐵路項目，是迄今為止中馬兩國歷史上最大的經(jīng)貿(mào)項目，也是中國企業(yè)境外在建的最大工程，將是未來幾年馬來西亞乃至東南亞最受關(guān)注的超級工程。項目采用中國國家一級客貨兩用標準電氣化鐵路，設(shè)計客運列車時速160公里、貨運列車時速80公里。
這項合同總額約550億馬來西亞令吉（約合859億元人民幣）的工程，是中國企業(yè)境外在建的最大工程，將是未來幾年馬來西亞乃至東南亞最受關(guān)注的超級工程，也是“一帶一路”倡議下最大的單體項目。
馬來西亞東海岸鐵路項目建成后將帶動馬來西亞東海岸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，并極大改善沿線地區(qū)互聯(lián)互通。
項目進展
2017年8月9日，中國交通建設(shè)集團有限公司承建的馬來西亞東海岸鐵路在馬來西亞關(guān)丹舉行開工儀式。
2021年4月9日，中國交通建設(shè)集團有限公司承建的馬來西亞東海岸鐵路項目首條隧道貫通儀式在位于登嘉樓州北加地區(qū)的施工現(xiàn)場舉行。
2021年12月2日，由中國交通建設(shè)集團有限公司（中國交建）承建的馬來西亞東海岸鐵路項目C段北線文件移交儀式在吉隆坡舉行。
2022年10月18日，馬來西亞東海岸鐵路的關(guān)丹隧道宣告貫通，全長2.8公里。2023年5月12日，馬來西亞東海岸鐵路項目哥打巴魯站的開工儀式在吉蘭丹州首府哥打巴魯舉行。當?shù)貢r間2023年12月11日，馬來西亞東海岸鐵路項目軌道工程啟動儀式在馬來西亞關(guān)丹舉行。
線路站點
東鐵是配合馬來西亞東海岸經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，它連接了5個州屬，包括：吉蘭丹州、登嘉樓州、彭亨州、森美蘭州和雪蘭莪州。2019年4月12日附加協(xié)議下，東鐵計劃車站從28個縮減至20個：
建設(shè)特點
鐵路項目的特點有三高、三大、三難特點。
工程建設(shè)面臨多個挑戰(zhàn)：
（一）項目征地由業(yè)主負責(zé)。全線約70%為私有土地，各州對應(yīng)的征地拆遷工作量和難度也不同，尤其是最后一段雪蘭莪州的拆遷工作量最大，直接影響項目實施進度。
（二）鐵路采用兩個標準體系。線下土建部分采用馬標/英標，線上系統(tǒng)、車輛采用中國標準。線下土建部分設(shè)計施工如何有效銜接，線上線下標準匹配，與馬來西亞既有鐵路系統(tǒng)兼容性研究，鐵路系統(tǒng)安全可靠穩(wěn)定性論證等都需要經(jīng)過大量的研究論證。
（三）線路以越嶺隧道形式穿越云頂高原，云頂隧道全長約16千米，最大埋深約750米，采用雙洞單線隧道方案，除隧道兩端外，沒有其他外部通道可以利用，對長大隧道鋪助坑道設(shè)計與施工組織、防災(zāi)救援設(shè)計、通風(fēng)及排水設(shè)計等均提出極高要求，存在施工組織難，技術(shù)含量高，HSE要求高的特點。
此外，根據(jù)1976年城鄉(xiāng)法令第20A條文，馬來西亞聯(lián)邦政府在各州落實任何工程，必須得到州政府同意。而雪州政府反對鵝嘜—巴生港口延伸軌道，因為雪州已向聯(lián)合國教科文組織申請將鵝嘜水晶山列為世界遺產(chǎn)，而水晶山長度達16千米。倘若東鐵鵝嘜—巴生市港口軌道完成，必定破壞雪州的努力。
項目評價
“馬來西亞東海岸鐵路在馬來西亞、東南亞，乃至世界范圍內(nèi)都會形成重大的影響，作為“一帶一路”新的旗艦項目，是“一帶一路”倡議行穩(wěn)致遠的具體體現(xiàn)，將在東南亞乃至“一帶一路”沿線國家形成很好的示范效應(yīng)。這條鐵路是馬來西亞東海岸經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，將全面促進馬來西亞經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。鐵路將把馬來西亞東海岸重要城鎮(zhèn)和西海岸的經(jīng)濟中心相連，構(gòu)建馬來半島東西方向鐵路運輸干線，極大地促進商貿(mào)、物流、進出口及旅游等行業(yè)的發(fā)展，提高人們生活的便利。東海岸鐵路項目是迄今為止中馬兩國歷史上最大的經(jīng)貿(mào)項目，項目的實施不僅是馬來西亞東西兩岸鐵路設(shè)施的延伸，也是中馬兩國互信和合作的又一次延伸，將進一步加大中馬兩國間的經(jīng)濟交流，提升兩國間合作關(guān)系達到新的高度。”——中華人民共和國商務(wù)部中國國際工程咨詢協(xié)會評
“中國交建把東海岸鐵路項目作為“頭號工程”，將集中最好的資源，投入最大的精力，發(fā)揮最強的優(yōu)勢，科學(xué)管理，質(zhì)量為本，確保安全，誠信履約，打造精品工程，全力以赴為當?shù)孛癖娞峁┮粭l技術(shù)領(lǐng)先、綠色環(huán)保的高標準鐵路，推進馬來西亞社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的力量。在做好項目的同時，中國交建將積極履行企業(yè)的社會責(zé)任，致力于成為馬來西亞社會發(fā)展的責(zé)任分擔(dān)者、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深度參與者、公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)提供者。中國交建預(yù)計在項目開發(fā)期，將為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會超過8萬個，運營期穩(wěn)定在6千個以上。中國交建還將通過“中馬鐵路人才培訓(xùn)合作計劃”，為馬來西亞培養(yǎng)超過3千人的鐵路建設(shè)和運營人才。”——中國交建董事長劉起濤評
“東鐵工程也將為東海岸各州帶來經(jīng)濟效益，以及正面的社會影響，它將是東海岸和西海岸經(jīng)濟平等的催化劑，因為它將刺激投資、推動商業(yè)活動、制造就業(yè)機會、促進優(yōu)質(zhì)教育，以及帶動彭亨州、登嘉樓州和吉蘭丹州的旅游業(yè)?！薄?a href="/hebeideji/7203329871514599436.html">馬來西亞首相納吉·阿都拉薩。
參考資料 >
李克強會見馬來西亞總理馬哈蒂爾_國務(wù)院動態(tài)_中國政府網(wǎng).中國政府網(wǎng).2021-05-28
全球連線｜中馬合作馬來西亞東海岸鐵路項目首條隧道貫通.西瓜視頻.2021-04-20
中馬合作馬來西亞東海岸鐵路項目首條隧道貫通-新華網(wǎng).新華網(wǎng).2021-04-09
中馬合作馬來西亞東海岸鐵路項目主線路基本確定.界面新聞.2021-12-03