《廣州市獻血管理規(guī)定》是2004年6月21日市政府第12屆42次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2004年10月1日起施行。
2015年1月15日，《廣州市獻血管理規(guī)定(修訂)》（簡稱《規(guī)定》）在市法制辦官網(wǎng)公開征求公眾意見。
推行歷程
《廣州市獻血管理規(guī)定》是2004年6月21日市政府第12屆42次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2004年10月1日起施行
2015年1月15日，《廣州市獻血管理規(guī)定(修訂)》（簡稱《規(guī)定》）在市法制辦官網(wǎng)公開征求公眾意見。血站也要曬血液去向，無償獻血達600毫升后家人不能無限量免費用血，不獻血也不用交用血互助金了。昨日起,《廣州市獻血管理規(guī)定(修訂)》(簡稱《規(guī)定》)在市法制辦官網(wǎng)公開征求公眾意見。
規(guī)定內(nèi)容
（第5號）
《廣州市獻血管理規(guī)定》已經(jīng)2004年6月21日市政府第12屆42次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2004年10月1日起施行。
市長 張廣寧
二00四年七月三十日
廣州市獻血管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》，結(jié)合本市的實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血適用本規(guī)定。
第三條 本市依法實行無償獻血制度。
提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。
鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻血。
第二章 組織管理
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的獻血工作，制定獻血工作規(guī)劃，保證獻血工作經(jīng)費。
市人民政府無償獻血工作委員會根據(jù)年度用血計劃，負責(zé)制定年度獻血工作目標，逐級下達執(zhí)行。
各級人民政府的無償獻血工作委員會，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門、單位共同做好獻血工作，組織開展獻血法律、法規(guī)的教育宣傳，普及血液和獻血科學(xué)知識，動員和組織轄區(qū)內(nèi)各單位開展獻血工作。
各級人民政府無償獻血工作委員會的辦公室（以下簡稱獻血辦）負責(zé)獻血的日常工作。
第五條 市、區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門是本市獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血工作的監(jiān)督管理部門。
市衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)核定年度用血計劃；制定血液管理制度；制定血液采集和供應(yīng)的調(diào)劑方案；血站（包括血液中心、中心血站、基層血站或中心血庫）設(shè)置的初步審查和逐級上報主管部門審批；監(jiān)督管理血站的執(zhí)業(yè)活動；制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急采血、供血預(yù)案。
區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)的獻血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血工作，擬定和上報本轄區(qū)年度用血計劃。
第六條 各級政府的職能部門應(yīng)當按照各自職責(zé)積極協(xié)助、共同做好獻血的有關(guān)工作。
廣播電視和新聞出版、文化等行政主管部門及新聞宣傳媒體應(yīng)當根據(jù)政府的獻血工作要求做好獻血的社會公益性宣傳報道工作。
財政行政主管部門應(yīng)當會同衛(wèi)生行政主管部門對獻血工作經(jīng)費的使用進行監(jiān)督。
教育行政主管部門應(yīng)當將獻血法律、法規(guī)及血液生理知識的宣傳納入學(xué)校健康教育內(nèi)容。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當將獻血網(wǎng)點的設(shè)置納入城市規(guī)劃。
公安、人事、勞動和社會保障、工商、價格、統(tǒng)計等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)做好獻血的有關(guān)工作。
各級紅十字會依法參與、推動獻血工作。
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當按照政府年度獻血工作目標，制定本單位、本轄區(qū)的獻血工作計劃，按時動員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡健康公民（包括暫住三個月以上的外地人員）參加獻血。
第三章 獻血和采供血管理
第八條 血站是不以營利為目的的負責(zé)采集、提供臨床用血的公益性組織，應(yīng)當依法設(shè)立。
除依法設(shè)立的血站外，本市其他任何單位和個人不得從事采血、供血業(yè)務(wù)。
血站根據(jù)實際需要到機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、學(xué)?；蛘咂渌矆鏊鲃硬裳?，應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并告知市衛(wèi)生行政主管部門。
第九條 血站采血、供血應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)以及國家有關(guān)的采血、供血技術(shù)操作規(guī)程和制度。
禁止采集未經(jīng)身體健康檢查或者經(jīng)檢查不符合國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的《獻血者健康檢查標準者》的血液。
禁止向醫(yī)療機構(gòu)提供未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液。
第十條 公民可以持本人的有效身份證明，直接到血站或者血站設(shè)置的采血點獻血。
公民獻血后，由血站發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一制作的《無償獻血證》，其所在單位可以給予適當補貼和獎勵。
第十一條 各單位應(yīng)當按本規(guī)定第七條做好獻血的動員和組織工作。其在年度內(nèi)獻血人數(shù)達到政府年度獻血工作目標規(guī)定比例的，由獻血辦發(fā)給（單位年度互助獻血證），其有效期為一年。
第十二條 禁止偽造、涂改、出借、出租、買賣、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓《無償獻血證》和《單位年度互助獻血證》。
第十三條 禁止任何單位或個人組織他人出賣血液。
任何單位或個人不得雇傭他人冒名頂替獻血。單位雇傭他人冒名頂替獻血的，視為未完成年度獻血工作目標。
第四章 用血管理
第十四條 公民醫(yī)療臨床用血時，醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的標準收取用于血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用。
第十五條 無償獻血者獻血后，經(jīng)檢驗其血液合格的，本人及其配偶和直系親屬享有以下臨床用血權(quán)利：
（一）無償獻血二百毫升以上者，本人可免交血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用；
（二）無償獻血累計六百毫升以上者，本人的配偶和直系親屬臨床用血時，免交上述費用。
無償獻血者獻血后，經(jīng)檢驗其血液不合格的，本人用血可按獻血量等量免交血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用。
第十六條 無償獻血者或者其配偶、直系親屬在本市用血，依照本規(guī)定第十五條規(guī)定應(yīng)當免交血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用的，按下列規(guī)定在就診的醫(yī)療機構(gòu)辦理手續(xù)：
（一）無償獻血者本人用血的，憑本人的有效身份證件和《無償獻血證》辦理；
（二）無償獻血者的配偶和直系親屬用血的，憑無償獻血者的有效身份證件和《無償獻血證》、用血者的有效身份證件及與無償獻血者之間關(guān)系的有效證明辦理。
無償獻血者或者其配偶、直系親屬在異地用血，依照本規(guī)定第十五條規(guī)定應(yīng)當免交血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用的，由用血者憑前期規(guī)定的證件、證明以及醫(yī)療機構(gòu)出具的用血證明和用血收費會計憑證到獻血辦辦理報銷手續(xù)。
獻血辦與醫(yī)療機構(gòu)之間應(yīng)當定期結(jié)算。
第十七條 本市實行用血互助制度。
有工作單位的未獻血者用血時不能出示其配偶、直系親屬的《無償獻血證》或者所在單位的《單位年度互助獻血證》的，其所在單位應(yīng)當按實際用血量向獻血辦或者其委托的醫(yī)療機構(gòu)繳納用血互助金。
有工作單位的未獻血者用血時需要出示《單位年度互助獻血證》的，其所在單位應(yīng)當給予配合。
無工作單位的未獻血者用血時不能出示其配偶或其直系親屬《無償獻血證》的，本人應(yīng)當依本條第二款的規(guī)定繳納用血互助金。
用血互助金按血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用的三倍計算。
第十八條 十八周歲以下、五十五周歲以上的公民，持本人有效身份證件和本市戶口簿在就診醫(yī)療機構(gòu)用血，免交用血互助金。
革命榮譽軍人憑有效身份證明、見義勇為人員憑公安機關(guān)證明或者確認證書在就診醫(yī)療機構(gòu)用血，免交用血互助金。
第十九條 急診病人、危重病人可以先用血，出院時未能出示本人或者其配偶、直系親屬的《無償獻血證》或者所在單位的《單位年度互助獻血證》的，按本規(guī)定第十七條的規(guī)定繳納用血互助金。
第二十條 用血互助金繳納之日起六個月內(nèi)，單位取得《單位年度互助獻血證》，或者無單位的用血者本人及其配偶、直系親屬取得《無償獻血證》的，獻血辦應(yīng)當退回繳納的用血互助金本息。
單位逾期未取得《單位年度互助獻血證》或者無單位的用血者本人及其配偶、直系親屬逾期未取得《無償獻血證》的，所繳納的用血互助金不予退回，全部上繳同級財政，用于發(fā)展本市獻血事業(yè)。
第二十一條 用血互助金由獻血辦設(shè)專門帳戶登記入帳，并按規(guī)定納入同級財政專戶管理，實行收支兩條線，專款專用。
獻血辦應(yīng)當接受同級價格行政主管部門和財政、審計行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)臨床用血必須遵守下列規(guī)范：
（一）使用本市依法設(shè)立的血站提供的血液，不得從外地調(diào)劑血液；
（二）儲存、運輸血液必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求；
（三）依照相關(guān)規(guī)定的項目，對臨床用血進行核查。未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國家規(guī)定標準的，不得用于臨床；
（四）嚴格執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范和制度，科學(xué)、合理用血得浪費和濫用血液；
（五）不得從事采血、供血業(yè)務(wù)或者自采醫(yī)療用血；
（六）不得出售血液或者將單采原料血漿用于臨床；
（七）按照國家、省、市規(guī)定的項目和標準收取用血費用，不得任意加價。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當制定臨床用血的規(guī)范和標準，實行責(zé)任制管理。
第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當積極推行按血液成份針對醫(yī)療實際需要輸血。
第二十四條 為保障公民臨床急救用血的需要指導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲血。
第五章 獎勵和懲罰
第二十五條 對下列在無償獻血和臨床用血工作中成績突出的單位和個人，由市人民政府和市紅十字會予以表彰獎勵：
（一）在發(fā)生重大災(zāi)害事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況下，積極參與應(yīng)急獻血的單位和個人；
（二）在無償獻血宣傳、動員、組織和教育工作中成績顯著的單位和個人；
（三）在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的單位和個人。
第二十六條 無償獻血累計達到一千毫升以上的個人，由市人民政府和市紅十字會按下列規(guī)定給予表彰和獎勵：
（二）無償獻血累計達到二千毫升的，授予無償獻血二等獎；
（三）無償獻血累計達到三千毫升的，授予無償獻血一等獎；
（四）無償獻血累計達到四千毫升的，授予無償獻血特等獎。
第二十七條 違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，非法采集血液的，由區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 血站違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液的，由市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；給獻血者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 血站違反本規(guī)定第九條第三款規(guī)定，向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標準的血液的，由市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，偽造、涂改、出借、出租、買賣、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓《無償獻血證》或者《單位年度互助獻血證》的，由區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門予以警告并沒收該證件，可處以一百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條違反本規(guī)定第十三條第一款的規(guī)定，非法組織他人出賣血液的由區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，使用虛假的身份證明文件騙取用血優(yōu)惠的，由衛(wèi)生行政主管部門處以一百元以上一千元以下的罰款。
第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本規(guī)定第二十二條的規(guī)定，將不符合國家規(guī)定標準的血液用于患者的，由區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；給患者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的，由市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 衛(wèi)生行政主管部門、獻血辦及其工作人員在獻血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血及其監(jiān)督管理工作中玩忽職守，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十六條 本規(guī)定施行前在本市無償獻血，本人或者其配偶、直系親屬需要醫(yī)療臨床用血的，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定中的《無償獻血證》和《單位年度互助獻血證》均指由本市各級獻血辦頒發(fā)的《無償獻血證》和《單位年度互助獻血證》。
第三十八條 本規(guī)定自2004年10月1日起施行。
修訂
血站要公開采供血信息
廣州市每年無償獻血量達46.53萬人次，居全國城市第二位，但公眾對無償獻血制度的公益性和獻血去向不明等仍有疑問，對此,《規(guī)定》增加條款明確：血站應(yīng)當建立采供血信息公開制度，及時公布采供血信息。
此外，據(jù)民意調(diào)查，大多數(shù)人對流動獻血車的衛(wèi)生安全問題存在質(zhì)疑。對此,《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》要求各級政府要制定獻血工作規(guī)劃，增加采血點建設(shè)。為保障用血安全,《規(guī)定》還表示，各級醫(yī)療機構(gòu)臨床用血應(yīng)當使用本市依法設(shè)立的血站提供的血液，未經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準，不得異地調(diào)劑血液。
獻血年齡放寬至60周歲
按照舊規(guī)定，提倡18周歲至55周歲的健康公民自愿獻血。昨起公示的《規(guī)定》將無償獻血的年齡放寬，符合健康檢查要求的多次獻血者，主動要求再次獻血的，年齡可以延長至六十周歲。《規(guī)定》表示，在保證急救用血的前提下，優(yōu)先安排無償獻血者及其配偶和直系親屬、具有《單位年度獻血證》的單位員工的臨床用血。
根據(jù)舊規(guī)定，無償獻血達到600毫升以后，獻血者本人、配偶和直系親屬均可以享受不限量免費用血的待遇。《規(guī)定》調(diào)整為：獻血者獻血累計滿600毫升且經(jīng)檢驗合格的，其配偶和直系親屬免交費用的累計用血量不超過獻血者累計獻血量，無償獻血者本人仍可無限量享受免費用血。
取消用血互助金制度
舊規(guī)定要求，年齡在18周歲至55周歲的市民，平時未獻血，不能出示其配偶、直系親屬的《無償獻血證》或者所在單位的(單位年度互助獻血證)的，由其本人或單位繳納用血互助金，金額為用血血液采集至運輸?shù)荣M用的三倍。六個月內(nèi)，其單位取得《單位年度互助獻血證》,或用血者本人及配偶、直系親屬取得《無償獻血證》,用血互助金本息將被退回。
“在實際工作中，大部分用血互助金的繳納者依然不獻血，繼續(xù)依靠行政手段推動單位和市民獻血已不合時宜?！笔蟹ㄖ妻k方面表示，所以借鑒北京、浙江省、寧波市等地做法，刪除了有關(guān)用血互助金的規(guī)定。
此外，之前舊辦法還規(guī)定，無償獻血累計達到一千毫升以上，視其獻血量授予無償獻血一、二、三等獎。新的《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》也刪除了這一條款。
意見反饋
截止時間:2015年2月14日
反饋途徑:
1.登錄市法制辦官網(wǎng)，通過“立法征求意見”欄目提交;
2.在新浪微博“廣州政府法制”提交;
3.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處。
參考資料 >
廣州市獻血管理規(guī)定.中國法院網(wǎng).2015-01-16