《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》是為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，保障律師事務(wù)所和委托律師事務(wù)所辦理法律事務(wù)的自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范律師服務(wù)收費行為，根據(jù)律師和價格的有關(guān)法律、法規(guī)而制定的辦法。
2006年4月13日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會和司法部共同制定頒布了《律師服務(wù)收費管理辦法》，同時廢止了前述《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》。
文件發(fā)布
國家發(fā)展改革委、司法部關(guān)于印發(fā)《律師服務(wù)收費管理辦法》的通知
發(fā)改價格[2006]611號
最高人民法院、中華人民共和國最高人民檢察院；國務(wù)院有關(guān)部門；各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，司法廳（局）：
為貫徹落實《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見〉的通知》（中發(fā)[2004]21號）精神，規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護(hù)委托人和律師事務(wù)所的合法權(quán)益，特制定了《律師服務(wù)收費管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
司法部
二〇〇六年四月十三日
第一條 為規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護(hù)委托人和律師的合法權(quán)益，促進(jìn)律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《律師法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 依照《中華人民共和國律師法》設(shè)立的律師事務(wù)所和獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師，為委托人提供法律服務(wù)的收費行為適用本辦法。
第三條 律師服務(wù)收費遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)便民利民，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
第四條 律師服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
第五條 律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實行政府指導(dǎo)價：
（一）代理民事訴訟案件；
（二）代理行政訴訟案件；
（三）代理國家賠償案件；
（四）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)?/a>，擔(dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的訴訟代理人；
（五）代理各類訴訟案件的申訴。
律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)的收費實行市場調(diào)節(jié)價。
第六條 政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價和浮動幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定。
第七條 政府制定律師服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各方面意見，必要時可以實行聽證。
第八條 政府制定的律師服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力和律師業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，收費標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償律師服務(wù)社會平均成本，加合理利潤與法定稅金確定。
第九條 實行市場調(diào)節(jié)的律師服務(wù)收費，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：
（一）耗費的工作時間；
（二）法律事務(wù)的難易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）律師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；
（五）律師的社會信譽(yù)和工作水平等。
第十條 律師服務(wù)收費可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計件收費、按標(biāo)的額比例收費和計時收費等方式。
計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；
按標(biāo)的額比例收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；
計時收費可適用于全部法律事務(wù)。
第十一條 辦理涉及財產(chǎn)關(guān)系的民事案件時，委托人被告知政府指導(dǎo)價后仍要求實行風(fēng)險代理的，律師事務(wù)所可以實行風(fēng)險代理收費，但下列情形除外：
（一）婚姻、繼承案件；
（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)模?/p>
（四）請求支付勞動報酬的等。
第十二條 禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風(fēng)險代理收費。
第十三條 實行風(fēng)險代理收費，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂風(fēng)險代理收費合同，約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任、收費方式、收費數(shù)額或比例。
實行風(fēng)險代理收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標(biāo)的額的30%。
第十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門會同同級司法行政部門制定的律師服務(wù)收費管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。
第十六條 律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂律師服務(wù)收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款。
收費合同或收費條款應(yīng)當(dāng)包括：收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費數(shù)額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。
第十七條 律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目或者提高收費數(shù)額。確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。
第十八條 律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。
第十九條 律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費和查檔費，不屬于律師服務(wù)費，由委托人另行支付。
第二十條 律師事務(wù)所需要預(yù)收異地辦案差旅費的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認(rèn)。確需變更費用概算的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。
第二十一條 結(jié)算第十八條和第十九條有關(guān)費用時，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供代其支付的費用和異地辦案差旅費清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。
第二十二條 律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師不得私自向委托人收取任何費用。
除前款所列三項費用外，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用。
第二十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。
對于經(jīng)濟(jì)確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務(wù)所可以酌情減收或免收律師服務(wù)費。
第二十四條 律師事務(wù)所異地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)所在地的收費規(guī)定。
第二十五條 律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行律師事務(wù)所所在地或者提供法律服務(wù)所在地的收費規(guī)定，具體辦法由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
第二十六條 各級價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對律師事務(wù)所收費的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所、律師有下列價格違法行為之一的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：
（一）不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的；
（三）超出政府指導(dǎo)價范圍或幅度收費的；
（四）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴(kuò)大范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）以明顯低于成本的收費進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；
（六）其他價格違法行為。
第二十七條 各級司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》以及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》實施行政處罰：
（一）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規(guī)定的；
（二）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費規(guī)定的；
（三）不向委托人提供預(yù)收異地辦案差旅費用概算，不開具律師服務(wù)收費合法票據(jù)，不向委托人提交代交費用、異地辦案差旅費的有效憑證的；
（四）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書、財務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的；
（五）違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的其他行為。
第二十八條 公民、法人和其他組織認(rèn)為律師事務(wù)所或律師存在價格違法行為，可以通過函件、電話、來訪等形式，向價格主管部門、司法行政部門或者律師協(xié)會舉報、投訴。
第二十九條 地方人民政府價格主管部門、司法行政部門超越定價權(quán)限，擅自制定、調(diào)整律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的，由上級價格主管部門或者同級人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門對責(zé)任人予以處分。
第三十條 因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三十一條 律師服務(wù)收費爭議調(diào)解辦法另行制定。
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門，依據(jù)本辦法制定律師服務(wù)收費管理的具體實施辦法，報國家發(fā)展改革委和司法部備案。
第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同司法部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2006年12月1日起執(zhí)行?！秶矣嬑?、司法部關(guān)于印發(fā)〈律師服務(wù)收費管理暫行辦法〉的通知》（計價格[1997]286號）和《國家計委、司法部關(guān)于暫由各地制定律師服務(wù)收費臨時標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計價費[2000]392號）同時廢止。
印發(fā)通知
國家計委、司法部
關(guān)于印發(fā)《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知
計價費[1997]286號
各省、自治區(qū)、直轄市及國家社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃單列市物價局（委員會）、司法廳（局）：
根據(jù)黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和 2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為促進(jìn)律師服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮律師事務(wù)所的市場中介組織作用，國家計委、司法部制定了《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
實行財政補(bǔ)助的律師事務(wù)所的收費管理，參照本辦法執(zhí)行。
附件：律師服務(wù)收費管理暫行辦法
1997年3月3日
文件全文
第一條
為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，保障律師事務(wù)所和委托律師事務(wù)所辦理法律事務(wù)的自然人、法人和其他組織（以下簡稱委托人）的合法權(quán)益，規(guī)范律師服務(wù)收費行為，根據(jù)律師和價格的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于律師事務(wù)所和委托人。
第三條
律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)向委托人收取律師服務(wù)費：
（一）代理民事案件；
（二）代理行政案件；
（三）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)?/a>，擔(dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的代理人；
（四）代理各類訴訟案件的申訴；
（五）代理仲裁；
（六）擔(dān)任法律顧問；
（七）提供非訴訟法律服務(wù)；
（八）解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
第四條
制定和調(diào)整本辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項法律服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院司法行政部門提出方案報國務(wù)院價格部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在國務(wù)院價格部門規(guī)定的價格幅度內(nèi)確定本地區(qū)實施的收費標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格部門備案。
本辦法第三條第（六）、（七）、（八）項法律服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
第五條
制定律師服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分聽取律師事務(wù)所和委托人的意見，既要有利于律師服務(wù)的成本補(bǔ)償，又要考慮委托人的承受能力。
第六條
制定律師服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮下列因素：
（一）辦理法律事務(wù)所需律師人數(shù)；
（二）辦理法律事務(wù)所需工作時間；
（三）辦理法律事務(wù)的復(fù)雜程度；
（四）辦理法律事務(wù)可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；
（五）委托人的承受能力。
第七條
律師服務(wù)費實行計件收費和按標(biāo)的比例收費。
（一）不涉及財產(chǎn)關(guān)系的計件收費。
（二）涉及財產(chǎn)關(guān)系的按標(biāo)的比例收費。
本辦法第三條第（六）、（七）、（八）項律師服務(wù)費，也可根據(jù)需要計時收費。
第八條
律師事務(wù)所為委托人提供服務(wù)過程中發(fā)生的下列費用，由委托人另行支付：
（一）鑒定費；
（二）公證費；
（三）異地（省外）辦案所需差旅費；
（四）律師事務(wù)所代委托人支付的其他費用。
第九條
律師為異地委托人提供法律服務(wù)時，應(yīng)執(zhí)行該律師注冊地的律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十條
律師為委托人提供法律服務(wù)，由律師事務(wù)所與委托人簽訂協(xié)議，依照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)向委托人收取律師服務(wù)費，并向委托人出具收費票據(jù)。律師個人不得私自收費。
第十一條
律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費，可在確定委托關(guān)系后預(yù)收全部或部分費用，也可與委托人協(xié)商約定在提供法律服務(wù)期間分期收取。
委托人事前交納律師服務(wù)費確有困難的，律師事務(wù)所應(yīng)與委托人協(xié)商約定，先由律師事務(wù)所墊支全部費用，事后向委托人收取。
第十二條
律師事務(wù)所在與委托人簽訂的委托協(xié)議中，應(yīng)載明計費方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費總額以及支付時限等。
第十三條
委托人因律師過錯而提出終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)退還預(yù)收的全部律師服務(wù)費；非因律師過錯而終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所已經(jīng)收取的律師服務(wù)費不予退還。
律師事務(wù)所因委托人過錯或委托人的要求超出合理范圍而終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦該項法律事務(wù)的實際支出進(jìn)行相應(yīng)的扣除，余額部分退還委托人。
第十四條
律師事務(wù)所無故終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)退還已收取的全部律師服務(wù)費，給委托人造成損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，律師事務(wù)所負(fù)責(zé)賠償。
第十五條
本辦法第十三條所指過錯，由律師事務(wù)所所在地的縣級以上司法行政部門認(rèn)定。委托人或律師事務(wù)所對過錯認(rèn)定結(jié)果不服的，可依法訴訟。
第十六條
律師事務(wù)所遇有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照法律援助的有關(guān)規(guī)定，減收或者免收律師服務(wù)費：
（一）因公受傷請求賠償?shù)模ㄘ?zé)任事故除外）；
（二）請求贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)而生活確有困難的；
（三）請求勞動保險金、撫恤金、救濟(jì)金的；
（四）其他特殊情況無力承擔(dān)律師服務(wù)費的。
第十七條
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的價格政策和規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，接受社會監(jiān)督。
第十八條
律師事務(wù)所有下列價格違法行為之一的，由價格部門的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依法查處：
（一）擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）擴(kuò)大收費范圍的；
（三）自立名目亂收費的；
（四）不按規(guī)定明碼標(biāo)價的；
（五）不如實提供價格檢查所需資料的；
（六）違反本辦法的其他價格違法行為。
第十九條
本辦法由國務(wù)院價格部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十條
本辦法自1997年3月1日起施行。1991后國家物價局、財政部頒布的《律師收費規(guī)定》（〔1991〕價費字549號附件三）同時廢止。
參考資料 >