伊克烏圖布拉格牧場(chǎng)位于新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)和布克塞爾蒙古自治縣，是一個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)。牧場(chǎng)位于和布克賽爾蒙古自治縣東部，距縣城60公里。全場(chǎng)總面積2541平方公里，草場(chǎng)面積300余萬(wàn)畝。
基本內(nèi)容
又被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，屬于新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)和布克塞爾蒙古自治縣下的一個(gè)牧場(chǎng)。這里生活著哈薩克族、漢族、蒙古族、回族、維吾爾族等民族。
礦產(chǎn)資源
和布克賽爾縣這片神奇的土地下蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)，初步探明的有：煤、石鹽、石膏、粘土、蛇紋巖、鉻、金、鐵、銅、、石油等20種礦產(chǎn)，礦產(chǎn)地共65處。上述礦產(chǎn)中正被開(kāi)發(fā)利用的不煤、石鹽、膨潤(rùn)土、石油、鉻、鐵等8種。
簡(jiǎn)介
伊克烏圖布拉格牧場(chǎng)是由原塔城地區(qū)種牛場(chǎng)和布克賽爾蒙古自治縣大隊(duì)與和布克賽爾縣種羊場(chǎng)于1956年合并而成的。人口1259戶(hù)3391人，由哈、蒙、漢、維、回5個(gè)民族組成，其中哈薩克族占全場(chǎng)總?cè)丝诘?7%。牧場(chǎng)轄1個(gè)草原隊(duì)、4個(gè)牧業(yè)隊(duì)，有學(xué)校、阿克賽醫(yī)院、東山派出所等10個(gè)駐場(chǎng)單位。牧場(chǎng)以畜牧業(yè)發(fā)展為主，是自治縣最重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一，也是自治縣確定的新農(nóng)村發(fā)展“四個(gè)區(qū)域”中牧業(yè)發(fā)展型區(qū)域，2007年末牲畜存欄5.9萬(wàn)頭（只），農(nóng)牧民人均收入3466元，比上年增長(zhǎng)467元。牧場(chǎng)場(chǎng)部所在地伊克烏圖布拉格村，是全場(chǎng)唯一的農(nóng)牧民定居點(diǎn)，全村共483戶(hù)，1932人，有耕地6300畝，為牧場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)示范村。
生成經(jīng)營(yíng)
2006年，牧場(chǎng)被自治區(qū)列為全疆社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，為緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)富有成效，按照中央提出建設(shè)新農(nóng)村20字方針和塔城地委提出的“生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、環(huán)境改善、素質(zhì)提高、組織加強(qiáng)”的總體要求，我們?cè)谥鸩介_(kāi)展工作的同時(shí)，不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期牧場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持“發(fā)揮資源、區(qū)位、人文、政策四大優(yōu)勢(shì)，落實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色旅游業(yè)以及外向型農(nóng)業(yè)三大重點(diǎn)工程，實(shí)施農(nóng)業(yè)精品化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化三項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、農(nóng)牧民增收四方面突破”，即“4334”發(fā)展模式，努力建設(shè)“富裕、和諧、文明、民主”的新農(nóng)村，力爭(zhēng)到“十一。五”末，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到4000元，農(nóng)牧民人均收入年增長(zhǎng)240元，使牧場(chǎng)成為自治縣東部牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化中心和具有牧區(qū)特色的自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)典型示范基地。圍繞以上總體思路與奮斗目標(biāo)，突出加大相應(yīng)工作力度。
一、圍繞建設(shè)“富?！毙罗r(nóng)村，大力推進(jìn)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
充分利用牧場(chǎng)交通、區(qū)位、人文以及綠色無(wú)公害的自然資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量，夯實(shí)牧場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前牧場(chǎng)主要存在的牧民、農(nóng)民、城市以及流動(dòng)四種不同身份人員的生產(chǎn)資料占有、家庭收入實(shí)際情況，因地制宜地采取區(qū)分類(lèi)別、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性的工作方法加以推進(jìn)。
（一）加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。以牧場(chǎng)擁有生產(chǎn)資料的農(nóng)牧民為主，以牧民定居為重點(diǎn)和突破口，扎實(shí)開(kāi)展好相關(guān)工作，一是加大飼草料基地建設(shè)，推動(dòng)牧民定居。積極爭(zhēng)取解決牧場(chǎng)水資源“瓶頸”制約，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)牧場(chǎng)穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)飼草料基地，配套住房、牲畜暖圈、青貯窖等相關(guān)設(shè)施，逐步落實(shí)牧民定居，以發(fā)展冬羔生產(chǎn)、育肥為主，徹底轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民發(fā)展致富。2008年，在牧場(chǎng)渠系維修、水庫(kù)除險(xiǎn)加固，農(nóng)牧業(yè)用水得到解決的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)20—30戶(hù)農(nóng)牧戶(hù)實(shí)施牲畜集中雜交育肥，建立牧場(chǎng)牲畜雜交育肥示范點(diǎn)，典型帶動(dòng)、引領(lǐng)廣大牧民實(shí)現(xiàn)定居生產(chǎn)，逐步將牧場(chǎng)建立成為全縣重要的育肥養(yǎng)殖基地。二是積極探索牲畜合并，資源整合的新型發(fā)展模式。根據(jù)牧場(chǎng)實(shí)際，因地制宜地將廣大農(nóng)牧民牲畜、草場(chǎng)資源進(jìn)行合理的合并、整合，逐步實(shí)現(xiàn)“小畜并大畜”、“分散資源整合利用”，提高牧業(yè)資源的合理利用率，解放生產(chǎn)力。2008年，重點(diǎn)對(duì)全牧場(chǎng)農(nóng)牧民及草資源情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、摸底、調(diào)查，有針對(duì)性地選擇1—2個(gè)村隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。三是加快牲畜品種改良步伐。繼續(xù)落實(shí)牲畜冷配、牽引0等常規(guī)改良工作，進(jìn)一步引進(jìn)適合本地的優(yōu)質(zhì)種公畜，落實(shí)當(dāng)?shù)厣笃贩N改良工程，逐步建立起本地優(yōu)質(zhì)畜核心體系，不斷實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，緊緊依托目前引進(jìn)的牧辰有限公司等畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，落實(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民與其建立聯(lián)接機(jī)制，通過(guò)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣蟪鍪邸⒂室约吧罴庸?，逐步建立起“公?基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)方式，打響綠色有機(jī)畜產(chǎn)品品牌，推進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最大限度增加農(nóng)牧民收入。2008年，重點(diǎn)扶持10—20戶(hù)農(nóng)牧民參與牧辰有限公司育肥項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。
（二）積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，做大做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。以牧場(chǎng)城鎮(zhèn)居民、常住人口以及有專(zhuān)業(yè)技能人員為主，充分依托牧場(chǎng)地處國(guó)道217線及省道318線交匯處、世界魔鬼城喀納斯湖必經(jīng)地的地緣、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及自治縣實(shí)施《江格爾》文化旅游品牌戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，積極引導(dǎo)其發(fā)展肉奶制品、特色手工藝品以及民族特色餐飲、旅游服務(wù)等服務(wù)業(yè)，因地制宜地發(fā)展肉奶制品加工、民族針織、刺繡等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)一批居民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”“牧家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)以旅游及民族風(fēng)情為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展雁鴨、牧雞、土雞、雷克斯兔等特色養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)自治縣種植業(yè)調(diào)整的總體部署，積極試種馬鈴薯、甘草等特色作物，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，增加農(nóng)牧民收入。
（三）落實(shí)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工程。重點(diǎn)針對(duì)牧場(chǎng)生產(chǎn)資料缺乏、勞動(dòng)力短缺、無(wú)特殊勞動(dòng)技能的農(nóng)牧業(yè)人員，打破常規(guī)發(fā)展方式，落實(shí)相關(guān)工作。一方面，抓住自治區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)口扶持的有利機(jī)遇，落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，加大當(dāng)?shù)厝罕妱趧?dòng)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)與就業(yè)技能，使受訓(xùn)人員向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，積極落實(shí)農(nóng)牧民搬遷脫貧致富工程，徹底解決北部人口貧困問(wèn)題。按照自治縣新農(nóng)村建設(shè)“四大區(qū)域”、“三個(gè)轉(zhuǎn)移”的總體部署，在南部察和特生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)水、電、路以及耕地等基礎(chǔ)條件成熟的情況下，積極落實(shí)有意愿居民向縣南部察和特生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，通過(guò)“傳、幫、學(xué)、帶”，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、特色庭院經(jīng)濟(jì)（大棚蔬菜、林果）以及與當(dāng)?shù)卮髴?hù)合作，參股分紅等方式，實(shí)現(xiàn)北部貧困農(nóng)牧民異地搬遷，徹底脫貧致富。2008年?duì)幦÷鋵?shí)40—60戶(hù)南遷工作，通過(guò)分階段、分步驟逐步轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)牧民。
二、圍繞建設(shè)“文明”新農(nóng)村，加快實(shí)施人居環(huán)境改造
把牧場(chǎng)唯一的定居點(diǎn)----伊克烏圖布拉格村定為新農(nóng)村建設(shè)示范村，堅(jiān)持以老區(qū)改造為主、新居民點(diǎn)建設(shè)為輔的原則，從與群眾生產(chǎn)生活最關(guān)鍵、最直接的出行、居住、飲水、用電、潔能等方面入手，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)村隊(duì)環(huán)境整治，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果真正惠及基層各族群眾，實(shí)現(xiàn)“人人參與社會(huì)建設(shè)，人人共享發(fā)展成果”的宗旨。一是以牲畜合并、資源整合為契機(jī)，重點(diǎn)加快該村隊(duì)牲畜集中整合工作，逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離，環(huán)境整治。二是圍繞新居民點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)水、電、路、通信以及社會(huì)公益性基礎(chǔ)建設(shè)。2008年，重點(diǎn)落實(shí)好投資538萬(wàn)元的牧場(chǎng)安全飲水工程建設(shè)，文化廣場(chǎng)以及國(guó)土資源所等站所建設(shè)，逐步完善社會(huì)-業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。三是全面抓好“五清、五改”。按照目前村隊(duì)街道“三橫三縱”的建設(shè)模式，堅(jiān)持“宜改則改、宜遷則遷、宜建則建”的原則，進(jìn)一步爭(zhēng)取落實(shí)未完成的沿街改造工程，并針對(duì)目前村隊(duì)大多數(shù)居民住房及院落環(huán)境較差，整體感觀不佳的現(xiàn)狀，采取“上級(jí)補(bǔ)貼一部分，個(gè)人籌集一部分”的辦法，落實(shí)其房屋及院落整修，通過(guò)一系列措施真正從整體上實(shí)現(xiàn)居民人居環(huán)境的徹底改善。同時(shí)，加快公共廁所、沼氣池等清潔、節(jié)能項(xiàng)目以及村隊(duì)主街人行道、節(jié)能路燈、綠化工程建設(shè)，不斷滿(mǎn)足群眾日常生活需求，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的生活習(xí)慣，創(chuàng)造良好的人居環(huán)球。
三、圍繞建設(shè)“和諧”新農(nóng)村，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
堅(jiān)持把社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，下大力氣狠抓落實(shí)，全面落實(shí)牧場(chǎng)教育、衛(wèi)生、科技、社會(huì)保障以及弱勢(shì)群眾救助等工作。一是加大教育工作力度。立足辦群眾滿(mǎn)意教育的宗旨，堅(jiān)持把“雙語(yǔ)”教育工作擺在重要位置，繼續(xù)推進(jìn)九年義務(wù)教育工作健康發(fā)展。2008年，從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，積極爭(zhēng)取籌建雙語(yǔ)教學(xué)幼兒園、寄宿制學(xué)校建設(shè)，不斷提升牧場(chǎng)教育水平。二是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善牧場(chǎng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，針對(duì)牧場(chǎng)醫(yī)療設(shè)施及設(shè)備不完善的問(wèn)題，2008年加快自治縣東部地區(qū)中心醫(yī)院以及各村隊(duì)衛(wèi)生室建設(shè)的申報(bào)立項(xiàng)工作，不斷改善基層農(nóng)牧民看病就醫(yī)條件。三是扎實(shí)開(kāi)展弱勢(shì)群眾求助工作。全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于貧困人員救助、退休職工養(yǎng)老等重點(diǎn)工作，保障群眾的根本利益。同時(shí)，突出抓好伊克烏圖布拉格村文明村建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)，大力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，積極開(kāi)展“美德進(jìn)萬(wàn)家”、“十星級(jí)文明戶(hù)”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，2008年要爭(zhēng)取落實(shí)文化廣場(chǎng)及文化站建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法教育以及專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化牧場(chǎng)干部群眾法律意識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能，逐步提高群眾自身素質(zhì)，培育“新農(nóng)民”，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造我場(chǎng)安定祥和的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，努力促進(jìn)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、圍繞建設(shè)“民主”新農(nóng)村，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
準(zhǔn)確把握農(nóng)村民主建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步確立“農(nóng)村要民主，黨建要先行”的指導(dǎo)思想，全力構(gòu)建三項(xiàng)黨建長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)“民主”新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)牧場(chǎng)黨委抓“基層民主建設(shè)、農(nóng)村陣地建設(shè)”的“主角”責(zé)任和村隊(duì)黨支部“貫徹落實(shí)上級(jí)精神”的“具體”責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“履行責(zé)任明析化，工作任務(wù)具體化”。二是落實(shí)“一制三化”。要深化和完善“村隊(duì)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，村隊(duì)支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”的“一制三化”機(jī)制，進(jìn)一步完善“一事一議”制度，充分保障農(nóng)牧民的“知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。三是倡導(dǎo)干部先行教育機(jī)制。要落實(shí)好“不能帶頭富、不能當(dāng)干部，不能帶領(lǐng)富、不是好干部”的用人導(dǎo)向，切實(shí)將一批“能干事，會(huì)干事，干成事”的黨員選到村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮各村隊(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2008年，牧場(chǎng)將積極爭(zhēng)取落實(shí)村隊(duì)辦公場(chǎng)所建設(shè)，從最根本的基礎(chǔ)建設(shè)方面保障基層組織履行職責(zé)，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)。
參考資料 >
伊克烏圖布拉格牧場(chǎng)實(shí)施集約化管理.鳳凰網(wǎng).2015-12-08