飛竹鎮(zhèn)位于福州市羅源縣西北部，東鄰本縣西蘭鄉(xiāng)、中房鎮(zhèn)，西接霍口畬族鄉(xiāng)，南與連江縣蓼沿鄉(xiāng)接壤，北與古田縣杉洋鎮(zhèn)交界，位居羅源縣西部中心。幅員面積119平方公里，山地面積18公畝，耕地面積2.3萬畝，有林地面積12萬畝，毛竹林面積3.9萬畝，截至2021年10月，飛竹鎮(zhèn)下轄19個行政村，共有74個自然村。其中老區(qū)基點村13個，純畬[shē]族行政村1個，畬漢雜居行政村4個。截至2023年9月，飛竹鎮(zhèn)戶數(shù)4662戶，人口1.61萬人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
飛竹鎮(zhèn)位于羅源縣西部，南與連江縣接壤，北與 古田交界，距羅源城關(guān)27千米。人口1.8萬萬人（2004年）。轄19個行政村。
歷史沿革
1958年置飛竹公社，1984年改鄉(xiāng)，1994年改鎮(zhèn)。1997年，面積117平方千米，人口1.8萬，轄陶洋、官路下、洋柄、梧桐、蛤蟆石、飛竹、劉洋、潘洋、上地、洋頭、倉前、外坂、豐余、大湖、斌溪、馬洋、安后、西祿、塔里洋19個村委會。
基礎(chǔ)設(shè)施
境內(nèi)水力資源豐富，已開發(fā)建設(shè)大小水力發(fā)電站13座，總裝機容量8300千瓦時，年發(fā)電量3000萬千瓦時，創(chuàng)產(chǎn)值1000萬元；利用得天獨厚的孟宗竹資源，建立了一條輻射10個村居的飛斌竹編走廊，竹編工藝品遠銷國內(nèi)外，金源竹業(yè)有限公司生產(chǎn)的竹地板銷往歐美各地；洋柄石材工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)664#石材300多萬平方米，創(chuàng)產(chǎn)值1億元；依托科茵菌業(yè)發(fā)展中心，大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)，新建擴建6個食用菌生產(chǎn)專業(yè)村和6個食用菌生產(chǎn)基地，朝多菌類種植、基地化生產(chǎn)方面發(fā)展，2007年食用菌生產(chǎn)達1000萬袋，創(chuàng)產(chǎn)值2500萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展，截止2007年末，飛竹鎮(zhèn)道路硬化達95%以上；郵電通訊設(shè)施完善，公路沿線15個村(居)已實現(xiàn)移動通訊信號覆蓋，18個村(居)已全部開通程控電話。
農(nóng)業(yè)發(fā)展
羅源縣縣飛竹鎮(zhèn)位于羅源西部山區(qū)，氣候、土壤條件較好，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。孟宗竹是飛竹鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)竹林面積3.68萬畝，占全鎮(zhèn)總面積的21%。2008年以來，根據(jù)縣委縣政府提出的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路，飛竹鎮(zhèn)充分發(fā)揮山區(qū)地緣、資源優(yōu)勢，強化政府服務(wù)職能，在做強做大毛竹產(chǎn)業(yè)和發(fā)展烏龍茶方面進行了有益的嘗試。
目標進展
毛竹：計劃2008-2010年共3年時間建設(shè)豐產(chǎn)毛竹林基地面積3.28萬畝，修建竹山縣便道（簡易公路）98公里，新建蓄水池64個，形成較為完整的竹山灌溉與竹山交通網(wǎng)絡(luò)。項目預(yù)計總投資達800多萬元，項目覆蓋11個村。建成后，每年可產(chǎn)商品竹131萬根，鮮竹筍4592噸，年均產(chǎn)值達到3739萬元，人均達2077元。
烏龍茶：2008上半年在飛竹村和梧桐村先建立510畝的烏龍茶示范基地，以后逐步向其他村（居）輻射，計劃到2010年末，飛竹鎮(zhèn)金觀音、鐵觀音茶樹種植面積達到2000畝，使烏龍茶成為飛竹鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。
截止2008年4月份，飛竹鎮(zhèn)群眾共投入資金110萬元，撫育竹林1.78萬畝，修建竹山縣便道19公里；在飛竹和梧桐兩村建立了510畝的烏沃茶示范基地，通過基地的示范作用提高群眾發(fā)展烏龍茶的積極性。
主要做法
發(fā)展孟宗竹和烏龍茶，尤其是要做強做大毛竹產(chǎn)業(yè)，需要有巨額資金的投入。在目前沒有資金補助的情況下，黨委政府想方設(shè)法通過政府引路來發(fā)動群眾投工投勞，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來推進項目進展。
一、政府引路，產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”
“羊群效應(yīng)”是指管理學上一些企業(yè)的市場行為的一種常見現(xiàn)象。例如一群羊平時在一起盲目地為尋找食物東奔西跑，無組織無紀律，一個很散亂的組織，如果一頭羊發(fā)現(xiàn)了一片肥沃的草地，那么后面散亂的羊群就會一哄而上，爭先恐后地吃草。為使孟宗竹林便于管理和采伐，節(jié)省毛竹運輸?shù)某杀荆藿ㄖ裆奖愕朗亲钪苯印⒂行У耐緩健Ｒ纬奢^為完善的竹山縣交通網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)測算，需在全鎮(zhèn)修建98公里的竹山便道，共需投入資金100萬元。建成后，一根毛竹的運輸成本可節(jié)約5元，以一年采伐70萬根計算，竹農(nóng)一年便可增收350萬元，由此可見修建竹山便道的意義重大。但是這一項目的建設(shè)單靠政府投入，根本無法解決。而依靠零散的竹農(nóng)集資去修路，也是不現(xiàn)實的。一方面沒有人牽頭，另一方面資金也難以保證到位。此時，就需要我們政府來充當領(lǐng)頭羊，去尋找一片郁郁蔥蔥的草地，由此而產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”。經(jīng)過多方論證，選擇面積較大、牽涉戶數(shù)多的馬洋王廷坑為試點，進行修建竹山便道的嘗試。具體辦法是：政府牽頭雇傭鉤機，出資修建進山的公共路口，通往各家各戶竹林的修路費用由竹農(nóng)們各自承擔，鄉(xiāng)村干部將此做法廣為宣傳。消息一傳出，竹農(nóng)作了比較算了一筆帳：如果沒有鉤機，單靠人工修路不僅成本高，而且一家一戶也無法統(tǒng)一；自己聯(lián)系鉤機僅進出場的費用就要1000多元，加上修路費用至少也要2000多元。如今有了政府的牽頭，每個竹農(nóng)只要按竹林面積分攤每小時200元的修路費用，便可實現(xiàn)長期以來修建竹山便道的夢想，何樂而不為呢！因此，當鉤機剛開始修進山路口的時候，林區(qū)的竹農(nóng)鐘盛基、江全全等人已經(jīng)紛紛要求自行出資將余下的路程修完，全長3000多米、總投資達3萬元的道路政府僅出資2000元，事實證明嘗試是成功的。2008年4月份以來，由政府牽頭服務(wù)，竹農(nóng)分戶出資模式在劉洋村全面運行。目前已有六條總長約21公里的竹山便道正在修建中。其中鄭可忠、鄭可佃、鄭傳豐等大戶竹農(nóng)出資修建的長6公里、總投資達5萬多元的路，政府僅出了鉤機進場費700元。
二、貼心服務(wù)，解決外出竹農(nóng)難題
要建設(shè)豐產(chǎn)毛竹林，需對竹林進行全面的撫育和墾復(fù)。鑒于2006年來外出人員較多無法回村管理竹林而制約了竹林持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，2008年以來，鄉(xiāng)村干部經(jīng)多方調(diào)研，決定通過組建孟宗竹撫育專業(yè)隊來解決勞力外出的問題。劉洋新村自然村的鄧燦海組織本村鄧慶忠、鄧元先等8人組成了一支專業(yè)隊伍，專門從事竹林撫育有償服務(wù)。鄉(xiāng)村干部無償負責聯(lián)系外出的村民，對于遇到外出打工而無暇顧及自家毛竹的農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部主動服務(wù)，雇傭?qū)I(yè)隊撫育。劉洋村民鄭可玉長期在浙江省經(jīng)商，家中有90畝毛竹林，毛竹年均收入可達4.5萬元。由于他長期在外，往年撫育竹林，只能自己回家直接雇工，回家一趟來回車費就要花1000多元。自從有了專業(yè)隊之后，只要花相當于來回車費和誤工的錢，就可以解決撫育孟宗竹的問題。還有村民江妹妹、鄭可福、劉其財?shù)仍S許多多外出的人都感到有了專業(yè)隊的服務(wù)之后確實省心多了。在鄉(xiāng)村干部的熱心服務(wù)，以及目前毛竹行情看好的情況下，竹農(nóng)的積極性得到了極大的提高。
三、全程服務(wù)，營造良好投資的環(huán)境
為推動全鎮(zhèn)烏龍茶的發(fā)展，飛竹鎮(zhèn)通過基地帶農(nóng)戶的模式運作，并實行了“保姆式”的全程服務(wù)，使項目得以順利開展。原馬洋村支部書記王開潘在越南事業(yè)有成，經(jīng)縣領(lǐng)導和鎮(zhèn)領(lǐng)導的熱心引薦想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府給予優(yōu)惠的政策和全程的服務(wù)，為他一心一意謀發(fā)展創(chuàng)造最良好的環(huán)境。當王開潘選中飛竹洋320畝的群眾自留山作為烏龍茶種植基地，向群眾征地出現(xiàn)困難時，鎮(zhèn)黨委政府成立了以副書記為組長、兩名副鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導小組專門協(xié)調(diào)此事。共召開群眾大會5場、找個別村民談心52人次，歷時35天，才最終簽訂征地協(xié)議。在隨后的防火道煉山開辟過程中，分管領(lǐng)導、林業(yè)站工作人員以及相關(guān)人員多次到現(xiàn)場指導工作，做好風險預(yù)防工作。當時煉山正值正月十五，鎮(zhèn)干部職工32人堅守防火道的各個要點，保證了防火道以外的企業(yè)和民房的安全。煉山中，周邊有4戶群眾的種植物不同程度受損，由于群眾的訴求過高，賠償意見暫時無法達成一致，受損群眾一度干擾生產(chǎn)。此時正值種茶季節(jié)，延誤時機，將關(guān)乎茶苗成活率，為使種茶不受影響，鎮(zhèn)政府主動承擔責任并多次與群眾協(xié)商，保證了投資者有一個良好的環(huán)境，全身心地投入到生產(chǎn)工作中。總之，在整個種茶過程中，鄉(xiāng)村干部以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使王開潘感受到回家創(chuàng)業(yè)是無悔的選擇。
梧桐村的13戶村民種植了190畝金觀音，顧慮主要是生產(chǎn)加工的技術(shù)與銷路問題。為了解除群眾的后顧之憂，我鎮(zhèn)樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想，把梧桐村的農(nóng)戶種植與王開潘公司的規(guī)模生產(chǎn)進行對接，技術(shù)上以公司聘請的安溪縣茶葉研究所支部書記陳金貴作為全鎮(zhèn)的技術(shù)指導。加工方面，在村民未掌握加工技術(shù)之前，茶青全部由王開潘公司統(tǒng)一收購加工；銷售上，王開潘將利用其原有的在東南亞的吉隆坡、河內(nèi)、胡志明市增設(shè)的飛竹茶葉專賣店這個營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓國外市場，飛竹鎮(zhèn)的烏沃茶都可依托該公司銷往東南亞市場。
經(jīng)濟發(fā)展
境內(nèi)自然資源豐富，耕地面積18817畝，有林地面積136105畝，其中生態(tài)公益林面積24275畝，毛竹林面積38156畝，森林覆蓋率達78%；蘊藏豐富的花崗石、葉臘石礦產(chǎn)；擁有豐富的水力資源，敖江流域發(fā)源地斌溪溪貫穿全境。
2007年飛竹鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41090萬元，比增4.5%，其中工業(yè)總產(chǎn)值30090萬元，比增3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11000萬元，比增8.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9410萬元，比增1.3%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值54710萬元，比增3%；外貿(mào)出口交貨總值7300萬元，比增9.6%；地方財政收入286.89萬元，比增8.6%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入4024.9元，比增6%，其它各項指標也達到既定目標。
機構(gòu)設(shè)置
飛竹鎮(zhèn)黨政工作機構(gòu)設(shè)置 黨政工作機構(gòu)設(shè)置為5個辦公室：黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、社會綜合治理辦公室、計劃生育辦公室。
黨政辦公室
包括黨委辦、人大辦、政府辦、紀檢監(jiān)察室。負責紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文秘、人事、財務(wù)、信訪、接待、后勤等事務(wù)工作。主要職能：①擬訂黨委、人大、政府的年度計劃總結(jié)和中、長期工作方案；②起草各種文書、會議材料，負責班子會議記錄，承辦、督辦會議紀要和領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，協(xié)調(diào)組織職能部門完成黨委、人大、政府的決策和部署；③負責文件、函電的登記，及時分類，呈送領(lǐng)導批閱，相關(guān)部門傳閱承辦，定時向上級機關(guān)報送材料、信息和簡報，做好上傳下達、溝通服務(wù)、宣傳報道等工作；④收集整理各類文書、報表、規(guī)劃、方案、協(xié)議、合同，做好材料、文件的歸檔管理；⑤負責機關(guān)內(nèi)的行政事務(wù)。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室
包括財政所、統(tǒng)計等，負責財政、稅收、金融、工商、供銷、糧儲、經(jīng)濟開發(fā)等工作。主要職能：①負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，招商引資項目庫的建立、引進、開發(fā)、辦理手續(xù)；②依照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，財政的預(yù)、決算。定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導及上級部門匯報執(zhí)行情況，并負責向本級人民代表大會做年度預(yù)算、決算報告；③加強財政管理和監(jiān)督，嚴格遵守財經(jīng)紀律，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作及數(shù)據(jù)統(tǒng)計；④負責農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、教育費附加等稅費的征收管理工作。
社會事務(wù)辦公室
包括工會、團委、婦聯(lián)、地方武裝組織、老齡委、關(guān)工委、民政、社保、宗教、民族等，負責指導和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群團和民兵組織開展工作。主要職能：①全面貫徹群團和民兵組織的工作方針，依照法律法規(guī)和各自章程開展活動，協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作；②普及《憲法》、《婚姻法》等法律法規(guī)知識教育，使廣大婦女、青少年、老年人懂法、用法，維護自身合法權(quán)益；③積極開展各項健康有益活動，使群團和民兵組織成為黨委的得力助手；④積極配合黨委、政府做好村委會換屆選舉和指導村委會建章立制，開展“村民自治”；⑤做好本地區(qū)民族宗教事務(wù)工作，處理好各種關(guān)系，保持社會安定穩(wěn)定；⑥根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和上級有關(guān)部門的指示參與其他工作。
社會綜合治理辦公室
包括綜治辦、矛盾調(diào)處中心等，負責本轄區(qū)內(nèi)政法、綜治等工作。主要職能是：①根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，以及社會治安形勢，指導和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作；②組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作和創(chuàng)建“暢通”工程，保持社會的安定穩(wěn)定；③起草制定社保工作和法制教育工作年度計劃，并組織實施；④指導、管理村級人民調(diào)解委員會工作；⑤開展技術(shù)改造、質(zhì)量監(jiān)督、勞動糾紛調(diào)處、安全生產(chǎn)等工作，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全；⑥協(xié)助配合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級職能部門(如：計劃生育、公安、土地、財稅、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān))的執(zhí)法活動，打擊各種違法亂紀行為，保持社會的安定穩(wěn)定。
計劃生育辦公室
主要職能：①負責年度計劃生育工作方案、宣傳教育計劃的組織實施和計劃生育工作各項責任制和管理措施落實的督查；②指導村民委員會及計生協(xié)會，開展計生“三為主”工作，協(xié)助有關(guān)部門開展與計劃生育相關(guān)的社會保障工作；③做好全鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作的調(diào)查、統(tǒng)計和外來人口管理，及時準確地匯報活動情況，完成上級交辦的業(yè)務(wù)工作和有關(guān)計劃生育的辦證服務(wù)工作。飛竹鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置
按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)改革必須堅持黨政機關(guān)與事業(yè)單位改革同步進行的要求，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位調(diào)協(xié)調(diào)整為“四個服務(wù)中心一個執(zhí)法隊”限額機構(gòu)，即設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊。
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、經(jīng)營管理站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)機械推廣站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站、水利水電水土保持工作站等。主要職能：①負責農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、新技術(shù)推廣，開展技術(shù)培訓咨詢；②負責病蟲害、疫情監(jiān)測、預(yù)報、防治；③開展農(nóng)、水產(chǎn)品農(nóng)資營銷服務(wù)和其他農(nóng)業(yè)中介有償服務(wù)；④做好水利、水電建設(shè)項目的勘察、報批工作；⑤領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，試行企業(yè)管理自主經(jīng)營，自負盈虧，逐步過渡成為面向市場，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的實體性服務(wù)組織；⑥負責村財政代理，“零戶統(tǒng)管”業(yè)務(wù)工作；⑦提出農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收計劃，加強農(nóng)民稅費負擔監(jiān)督，切實減輕農(nóng)民負擔。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視、文化、體育、科技、旅游等管理服務(wù)工作。主要職能：①開展先進思想道德宣傳教育，普及科學技術(shù)、文化知識，開展群眾性文娛體育活動；②協(xié)助有關(guān)行政部門，對農(nóng)村群眾文化事業(yè)和文化市場等進行管理，正確引導農(nóng)民活動中心、老人會、鄉(xiāng)村體育協(xié)會，開展健康娛樂活動；③負責轄區(qū)內(nèi)的文物古跡保護與管理，搞好旅游與開展。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室歸口管理，包括企業(yè)站等。主要職能：①負責制定本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；②負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理并提供信息、技術(shù)和產(chǎn)供銷服務(wù)；③檢查并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)；④負責上下聯(lián)系和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作；⑤負責企業(yè)統(tǒng)計和報表的具體工作。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、公路交通管理、環(huán)保、礦管等。主要職能：①根據(jù)法律法規(guī)，組織編制、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；②負責村鎮(zhèn)建設(shè)項目的選址定點、放線、驗線等工作，進行村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合管理；③參與村鎮(zhèn)建筑市場管理、建筑工程與公用設(shè)施等建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督，查處違章建筑；④組織村鎮(zhèn)的綜合開發(fā)，配套建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的建設(shè)和管理；⑤負責村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)經(jīng)費的收取，負責村鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)計年報工作和檔案管理工作；⑥負責鄉(xiāng)管公路養(yǎng)護的管理服務(wù)工作；⑦根據(jù)法律法規(guī)做好環(huán)境保護、礦山管理工作，創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
(5)行政執(zhí)法隊。行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)所站的行政執(zhí)法職能。
(6)計劃生育服務(wù)中心。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室歸口管理。主要職能是開展計劃生育知識宣傳，技術(shù)指導、計劃生育技術(shù)和檢查。
防火措施
2008年3月3日，飛竹鎮(zhèn)天氣持續(xù)晴好，氣候異常干燥，森林火險等級迅速上升，一不小心極易發(fā)生森林火災(zāi)。為了嚴格實施野外用火管制，嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)及生態(tài)安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》及福建省《森林防火實施辦法》規(guī)定，決定在飛竹鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實行森林防火戒嚴。一、戒嚴時間：二OO八年上巳節(jié)至二OO八年三月九日。
二、森林防火戒嚴期間，在林區(qū)內(nèi)嚴禁下列野外用火：
1、上墳燒香、燒紙、燃放鞭炮、吸煙、燒蜂、狩獵；
2、煉山、燒荒、燒肥、燒稻草及田埂草等農(nóng)事林事用火以及施工單位生產(chǎn)性用火；
3、在林區(qū)、森林風景區(qū)游玩野外用火，如燒火做飯和烘焙食品；
4、夜間行路使用火把照明；
5、其他生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性用火。
三、飛竹鎮(zhèn)上下要迅速傳達貫徹落實本戒嚴令，并通過村廣播、鳴鑼告示、粘貼標語、散發(fā)宣傳單等方式廣泛宣傳，讓森林防火戒嚴令家喻戶曉。
四、各村(居)要立即組織成立禁火隊，與鎮(zhèn)禁火隊相互配合，深入林區(qū)、山頭，查禁一切野外用火，特別要做好重點林區(qū)、風景區(qū)的火源管控；對轄區(qū)內(nèi)的癡呆、聾啞、精神病等人員要指定專人監(jiān)控，同時要做好對老人、兒童群體的教育，確保不出問題。各村居護林員應(yīng)在每天早上9點至下午6點，加強野外巡查，消除火災(zāi)隱患。
五、要做好撲救森林火災(zāi)的準備工作。鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急撲火隊要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即出動，確保“打早、打小、打了”；要堅持以人為本、科學指揮、安全撲救的原則，嚴禁婦、幼、老、弱、病、殘者參加撲火工作，確保不發(fā)生撲火人員傷亡事故。
在戒嚴令發(fā)布期間違反規(guī)定用火的，將按照《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定對直接責任人員予以10日以下拘留，引發(fā)火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
社會事業(yè)
飛竹鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府建設(shè)“平安羅源縣”的要求，牢牢把握平安這條主線。全力打造“平安飛竹”，有力地保持了全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。強化組織領(lǐng)導，嚴格落實責任，鎮(zhèn)成立了建設(shè)“平安飛竹”工作領(lǐng)導小組，下設(shè)建設(shè)“平安飛竹”辦公室，配備三名綜治專職干事，并投入3.5萬元作為政法工作費用，健全了各項規(guī)章制度，各村(居)單位也成立了相應(yīng)組織，健全各項設(shè)施，同時鎮(zhèn)與各村(居)單位簽定建設(shè)“平安飛竹”目標責任書。健全防控機制，超前化解矛盾。從建立多種社情民意反映渠道反映渠道入手，完善了以村民小組長、護林員為信息員、村計劃生育管理員為聯(lián)絡(luò)員，各村村委會主任和職能部門負責人為鎮(zhèn)調(diào)解中心成員的三級信息網(wǎng)絡(luò)，作到早發(fā)現(xiàn)、早化解。并發(fā)揮村綜治管理員第一道防線作用，定期排查矛盾糾紛，對排查出的問題，詳細登記造冊，分類建立臺帳，逐一制定解決方案，限期妥善解決。強化宣傳，營造輿論氛圍，采用多種形式充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的力量，大力開展創(chuàng)建活動，具體做到了“三層會”、“三上墻”，即鎮(zhèn)班子會、機關(guān)干部職工、各村村委、村組織干部會，固定式宣傳標語上墻、治安聯(lián)防責任上墻、各項規(guī)章制度上墻，通過開展“平安飛竹手抄報競賽”“我把平安帶回家”、“爸媽帶我創(chuàng)平安”等系列活動，動員廣大群眾參與平安建設(shè)，提高平安建設(shè)的知曉率，同時刷寫標語126條，懸掛過街橫幅2幅，辦專欄4期，印發(fā)《關(guān)于建設(shè)平安飛竹致全鎮(zhèn)人民的一封信》4000份，發(fā)放宣傳手冊1000冊，在營運中巴面的張貼標語20條，在中小學校舉辦法制教育專題講座2場，大力營造創(chuàng)“平安村，平安學校，平安單位”的輿論氛圍。
堅持預(yù)防，狠抓社會公共安全。開展地毯式安全生產(chǎn)大檢查。按照“壓事故，減傷亡，重防范，打基礎(chǔ)”的要求，抽調(diào)派出所、安辦、執(zhí)法隊、林業(yè)站、土地所、工商組成礦山、企業(yè)、交通、衛(wèi)生四個檢查組，集中精干力量，對全鎮(zhèn)范圍所有企業(yè)、礦山、學校、交通、民房、液化石油氣、水庫等進行全面深入的檢查。對檢查出來的問題，采取強有力的整改措施，該關(guān)閉的關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該取締的堅決取締，以鐵的決心、鐵的手腕，徹底消除事故隱患。同時還強化安全生產(chǎn)宣傳教育，按照多視角、多渠道、多層次，有質(zhì)量、有新意、有效果的要求。采取各種方式，加大對企業(yè)、礦山負責人及員工的安全教育，加大對群眾安全理念的宣傳教育，開展安全生產(chǎn)培訓班2期。此外，我鎮(zhèn)還扎實推進公共衛(wèi)生建設(shè)，投入大量人力物力，克服各種困難，下村入戶，不留死角，積極開展口蹄疫預(yù)防工作，確保不發(fā)生口蹄疫，有力保障了人民群眾生命安全。通過平安建設(shè)，營造了飛竹政治穩(wěn)定，治安平穩(wěn)，村居文明的良好氛圍，為飛竹發(fā)展注入了新的活力，為廣大群眾提供健康和諧的工作和生活環(huán)境。
參考資料 >
關(guān)于調(diào)整印發(fā)《羅源縣飛竹鎮(zhèn)2023年防汛防臺風防山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知.羅源縣人民政府.2025-09-26