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日本眾議院（日語：衆議院，外文名：The House of Representatives of Japan），是日本國會的下議院，與參議院共同行使立法權。日本眾議院共有465名議員，其中289名來自小選舉區，176名來自比例代表制；議員任期為4年，實行解散制度，若議會被解散則議員資格喪失；選舉權年齡為18歲以上，被選舉權年齡為25歲以上。

1889年，日本頒布《大日本帝國憲法》，“帝國議會”設置了眾議院和貴族院。1946年11月，日本在美國占領當局主導下制定的《日本國憲法》頒布，確立了議會內閣制政體，國會由眾議院和參議院組成。1994年，日本國會通過了《公職選舉法》；同年，日本眾議院選舉實施了小選舉區與比例代表并立制方式。2000年，日本眾議院改為480席，即小選舉區300席和比例區180席。2015年6月4日，日本眾議院通過《公職選舉法》修正案，將選舉權年齡從“滿20歲”降至“滿18歲”。2016年4月28日，日本眾議院通過《公職選舉法》等多部選舉制度法律修正案，將眾議院議席數從475席減少至465席，以緩解眾議院選舉“選票價值不平等”問題。2024年10月1日，石破茂當選日本新首相。10月9日，日本政府召開臨時內閣會議，決定解散眾議院，創下戰后首相當選后解散眾議院的最快紀錄。同月，日本眾議院選舉報名參選的女性數量達到創新高的314人，首次突破300人。當地時間10月27日，日本第50屆眾議院選舉開始投票，共有1344名候選人參與爭奪眾議院465個議席。當地時間10月28日，日本第50屆眾議院選舉全部席位歸屬已確定。自由民主黨和公明黨組成的執政聯盟共獲得215個席位，未達到眾議院465個議席的半數以上（233席），自2009年以來再次失去眾議院控制權，標志著日本政局正步入一個震蕩加速的新階段。2025年10月21日，自民黨總裁高市早苗在眾議院首相指名選舉中當選日本第104任首相。2026年1月23日，日本首相高市早苗在內閣會議上決定解散眾議院。同日，日本眾議院議長額賀福志郎在眾議院全體會議上宣讀解散詔書，眾議院正式解散。1月27日，日本第51屆眾議院選舉發布公告稱，此次選舉投票和計票于2月8日舉行。

日本眾議院下設常設委員會、特別委員會、憲法審查會、信息監視審查會、政治倫理審查會等機構。日本眾議院和參議院需經兩院一致表決，共同行使國會的權限，包括表決批準條約的締結、提出憲法修正案等；其中預算必須先向眾議院提出，首相提名、預算及條約審議若兩院無法達成一致，眾議院表決結果具有優先效力。

歷史沿革

日本明治維新以后，引進了西方的議會制度，根據1889年頒布的《大日本帝國憲法》，當時的“帝國議會”設置了眾議院和貴族院。由于當時的立法權限被賦予天皇氏，所以帝國議會只是天皇立法活動的“協贊”機關。

1945年，日本在第二次世界大戰戰敗后對戰前的選舉制度進行了改革。同年12月，日本公布了《眾議院議員選舉法修改綱領》。1946年11月，日本在美國占領當局主導下制定的《日本國憲法》頒布，確立了議會內閣制政體，國會由眾議院和參議院組成。

1994年，日本國會通過了《公職選舉法》《政治資金規定法》《政黨助成法》《眾議院議員選舉區劃定審議會設置法》等“政治改革關聯四法案”，標志著日本歷經6年作為政治改革之一的選舉制度改革宣告結束，并由此揭開了日本政治制度新的一頁。同年，為實現政權交替和政策本位的選舉，日本眾議院選舉實施了小選舉區與比例代表并立制方式。此后約20余年，在該制度下舉行了7次大選，議席總數最初是500席，即小選舉區300席和比例區200席，2000年以后，日本眾議院改為480席，即小選舉區300席和比例區180席。

2008年6月12日，日本執政的自由民主黨和公明黨在國會眾議院全體會議上，利用多數優勢通過了對福田康夫內閣的信任決議案，以對抗6月11日在野黨在參議院通過的針對福田的問責決議案。當天下午召開的眾議院全體會議以336票贊成、10票反對的表決結果通過了對福田內閣的信任決議案。在野的民主黨、社民黨和國民新黨沒有出席會議，共產黨則在會議上投了反對票。

2014年12月14日，日本第47屆眾議院選舉在逾4.8萬個投票點舉行投票。截至當地時間中午，日本總務省的統計顯示，本次選舉的投票率為11.08%，與2012年相比，下降2.95%。12月15日，聯合執政的自由民主黨和公明黨在投票的眾議院總選舉中獲得三分之二以上的議席，以壓倒性的優勢贏得大選。自民黨和公明黨在本次眾議院總選舉中共獲得325個議席，占全部475個議席的68.42%，該比例是日本歷次眾議院選舉中執政黨所獲議席的最高比例。

2015年6月4日，日本眾議院通過《公職選舉法》修正案，將選舉權年齡從“滿20歲”降至“滿18歲”。2016年4月28日，日本眾議院通過《公職選舉法》等多部選舉制度法律修正案，將眾議院議席數從475席減少至465席，以緩解眾議院選舉“選票價值不平等”問題。5月31日，日本民進黨、社民黨等在野黨向國會眾議院提交了內閣不信任案，以“安倍經濟學”失敗等為由，要求安倍內閣下臺。在當天下午召開的眾議院全體會議上，不信任案以124票贊成、345票反對的結果被否決，安倍內閣得以繼續執政。

2021年10月14日上午，日本政府召開臨時內閣會議決定解散眾議院。本次眾議院解散和選舉之間僅相隔17天。11月10日，在召開的日本特別國會上，自由民主黨的細田博之、立憲民主黨的海江田萬里分別當選日本眾議院議長和副議長。2023年10月19日，日本眾議院議長細田博之在議長公邸遞交辭呈。日本眾議院計劃在20日的全體會議上批準該辭呈，之后會推選自民黨議員額賀福志郎出任眾議院議長。10月20日，日本臨時國會召開，來自自民黨的眾議員、前財務大臣額賀福志郎接替細田博之當選眾議院議長。

2024年10月1日，石破茂當選日本新首相。10月9日，日本政府召開臨時內閣會議，決定解散眾議院，創下戰后首相當選后解散眾議院的最快紀錄。同月，日本眾議院選舉報名參選的女性數量達到創新高的314人，首次突破300人。此前最高紀錄是2009年眾院選舉時的229人。女性候選人與上次眾院選舉的186人相比，增加128人。女性候選人占比從上次的17.7%上升至23.4%，增加5.7個百分點。從政黨來看，女性候選人最多的是日本共產黨，在236人中有88人（占37.3%）。自由民主黨在342人中有55名女性，人數創新高，占比為16.1%。當地時間10月27日，日本第50屆眾議院選舉開始投票，共有1344名候選人參與爭奪眾議院465個議席。當地時間10月28日，日本第50屆眾議院選舉全部席位歸屬已確定。自民黨獲得191個席位，公明黨獲得24個席位，兩黨組成的執政聯盟共獲得215個席位，未達到眾議院465個議席的半數以上（233席），自2009年以來再次失去眾議院控制權，標志著日本政局正步入一個震蕩加速的新階段。11月11日，日本舉行特別國會。經選舉，自由民主黨籍的額賀福志郎繼續擔任眾議院議長。

2025年10月21日，自民黨總裁高市早苗在眾議院首相指名選舉中當選日本第104任首相。12月，日本眾議院未就關于減少眾議院議席數的法案進入審議環節。有分析認為，此法案通過的前景并不樂觀。削減眾議院議席法案以削減10%、至少減少45個議席為目標，計劃由各黨派進行討論并在一年內得出結論。

2026年1月23日上午，日本首相高市早苗在內閣會議上決定解散眾議院。解散眾議院的理由包括聯合執政框架和關系到日本國家根本利益的重要政策發生了變化等。同日，日本眾議院議長額賀福志郎在眾議院全體會議上宣讀解散詔書，眾議院正式解散。1月27日，日本第51屆眾議院選舉發布公告，投票和計票于2月8日舉行，為期12天的選戰正式開始。此次選舉圍繞465個議席展開角逐，其中包括289個小選舉區議席和176個比例代表選區議席。

組織機構

管轄機構

日本是一個內閣制國家，日本國會為《日本國憲法》規定的日本國最高權力機構，是“國家唯一的立法機關”，由眾議院和參議院兩院組成，兩院均由代表全體國民的當選議員構成。兩院均設有本會議和委員會。

下設委員會

議會團體組成

日本眾議院團體指眾議員在議會內開展聯合活動的團體，通常由政黨組成，也可能由無黨派議員單獨組成、政黨與無黨派議員共同組成，或多個政黨聯合組成。

1955年11月，日本民主黨、自由黨合并結成自由民主黨（簡稱“自民黨”），憑借在國會的席位優勢與美國的支持，自民黨成立后迅速占據執政地位，并實現長期執政。其間，1993年自民黨短暫下野近一年，2009年再度下野三年多。在2012年12月第46屆眾議院選舉中，自民黨以壓倒性優勢戰勝民主黨，奪回政權。2017年10月，第48屆眾議院選舉中，自民黨單獨獲得465個席位的過半數，自民黨、公明黨執政聯盟獲得三分之二以上席位。

機構權利

行使國會權力

日本眾議院和參議院需經兩院一致表決，共同行使國會的權限，包括表決批準條約的締結、提出憲法修正案等；其中預算必須先向眾議院提出，首相提名、預算及條約審議若兩院無法達成一致，眾議院表決結果具有優先效力：法律案經眾議院表決通過，但參議院作出不同表決時，若眾議院再次以出席議員三分之二以上的多數表決通過，該法律案即成為法律；關于預算（優先向眾議院提出）、條約、內閣總理大臣提名，若召開兩院協議會仍無法達成一致意見，或參議院在規定期限內未作出表決，眾議院的表決結果將視為國會的最終表決結果。

自身權力

議員的地位

日本眾議院議員受主權者國民的委托，肩負著代表全體國民審議國政的重要職責。為履行這一職責，日本眾議院議員的地位享有一定的身份保障：除法律另有規定外，眾議院會期內不得對其實施逮捕；且議員在眾議院中的演說、討論或表決行為，在院外無需承擔相關責任。

選舉

選舉制度

第二次世界大戰后，日本眾議院先后采用過三種不同的選舉制度：

（1）限制性投票制度。在1946年大選中，日本首次采用限制性投票制度進行投票，選舉國會議員。

（2）選區單記名非轉讓投票制度。從1947年到1996年期間，日本眾議院大選一直采用的是選區單記名非轉讓投票制度，即選民把票投給某個候選人個人，最終得票最多的候選人當選為國會議員。

（3）混合選舉制度。1994年1月29日，日本國會參、眾兩院通過政治改革相關四法案。其中最重要的一項改革，就是國會議院選舉采用混合選舉制度。從1996年第41屆日本國會議院大選開始，日本眾議院選舉一直采用混合選舉制度。

總選舉條件

日本眾議院議員總選舉是為選舉全體眾議院議員而舉行的選舉，分為兩種情況：一是因眾議院議員任期屆滿（4年）舉行；二是因眾議院解散舉行。

議席分配

眾議院議員總選舉分為小選舉區選舉與比例代表選舉，在同一投票日進行。眾議院議員定額為465人，其中289人通過小選舉區選舉產生，176人通過比例代表選舉產生。

小選舉區選舉

各都道府縣選舉區數量定額289人，小選舉區的劃分，原則上每10年以上根據國情調查的人口數據進行重新審視。

比例代表選舉

眾議院議員選舉區及各選舉區定額176人，各個選區的定額如下表：

選舉資格

日本眾議院議員任期為4年，實行解散制度，若議會被解散則議員資格喪失。

選民資格

年滿18周歲的日本公民；無投票權剝奪記錄（如未服刑完畢、未被宣告喪失民事行為能力等）；在選舉區辦理“住民登記”（需滿足一定居住期限，具體按地方規定）。

候選人資格

年滿25周歲的日本公民；小選舉區候選人需經政黨推薦或滿足“選民連署”（具體連署人數按選區人口定）；比例代表候選人需列入政黨提交的正式名單；禁止現役軍人、公務員（部分中立機構除外）等擔任候選人，避免公職與選舉利益沖突。

選舉方式

眾議院議員選舉需在同一投票日同時舉行小選舉區選舉與比例代表選舉，選民需投兩張選票（一張投給小選舉區候選人，一張投給比例代表選區的政黨）。

其他規定

眾議院解散后，眾議院議員選舉須于解散日起40天內舉行，議會須于選舉日起30天內召開。眾議院解散時，參議院也應同時關閉。然而，當國家緊急需要時，內閣可以請求召開參議院緊急會議。

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