浙江省重大科技專項是根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006━2020年)》規劃,圍繞國家戰略目標,聚焦關鍵技術、重大工程,集成各類資源,制定的重點項目。這些項目緊密貼合浙江省經濟社會發展的重大科技需求,重點關注重點行業、龍頭企業的技術升級和產品結構調整,具有技術水平高、投入力度大的特點,產生了顯著的社會經濟效益。
實施過程
實施目標
浙江省重大科技專項作為省級科技計劃的重點,涵蓋了浙江省經濟和社會發展的多個重點領域,是實施“創業富民、創新強省”戰略的重要舉措。通過實施26個重大科技專項,預計可攻克2100項關鍵共性技術,開發1900個新產品,完成500項推廣應用示范工程,培養9500名以上人才,專利授權達到3000項以上,其中發明專利1000項,壯大700家創新型企業,實現新增產值2600億元,利稅300億元。具體目標包括在工業領域取得重大創新成果,農業科技實力位居全國前列,支撐社會和諧發展的科學技術取得重大進展,涌現一批高素質科技創新領軍人物和創新團隊。
實施依據
為確保重大科技專項的順利實施,浙江省人民政府同意頒布實施各專項方案,并由浙江省科技廳、財政廳共同制定并下發了《浙江省重大科技專項計劃管理(試行)辦法》和《浙江省重大科技專項實行專家咨詢制度管理辦法(試行)》等管理辦法。在專項的組織實施和監督管理方面,規定了具體的實施程序、立項論證制度、經費使用辦法等,以加強專項項目的監督管理,提高經費使用績效。
編制過程
浙江省重大科技專項的編制過程經歷了從借鑒實施到完善編制方案的歷程。在實施方案編制的同時,根據專項調研、項目主動設計和申報情況,自2006年起分批組織實施了16個重大項目、967個重點項目。這些項目的啟動實施為完善專項實施方案、專項管理辦法和相關制度提供了寶貴的經驗。省科技廳會同相關部門和專項專家組,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,研究制定了各專項的實施方案,并于2007年12月正式頒布實施。
專項方案特點
浙江省重大科技專項的特點在于其代表性、先進性,突出主動設計,強調技術集成,集中優勢科技資源對若干重大技術領域進行攻關。此外,專項實施方案具有指導性和可操作性,注重原始創新,突出集成創新和引進消化吸收再創新,加強成果轉化和產業化。以企業為主體、產學研結合,多學科交叉、跨單位聯合協作攻關,并實行滾動安排、動態調整。
專項領域解讀
重大與高發疾病防治技術專項
該專項由浙江大學陳智教授擔任專家組組長,針對浙江省重大和高發疾病的實際情況,計劃在“十一五”期間針對重大傳染病、心血管疾病、惡性腫瘤、代謝病、職業病、出生缺陷、危急重病等進行攻關,重點研究疾病的預防、早期篩查和診斷、治療和控制新技術、新方法、新設備、新材料等。通過本專項的實施,計劃到2010年,解決50項以上關鍵共性技術;獲得60項以上專利,其中發明專利20項以上;建設10個以上示范基地;向全省推廣應用20項以上臨床示范技術;建設1個國家重點實驗室和20個以上省部級重點實驗室;建設30個以上國家和省級重點學科;培養和造就20名以上具有國際視野的高水平創新性專業人才和100名以上后備學科帶頭人。通過示范基地建設和技術推廣應用,全面提升浙江省重大和高發疾病防治技術水平,使病毒性乙型肝炎、心血管疾病、肝癌等常見腫瘤的發病率和病死率以及重大出生缺陷率、眼病致盲率、青少年近視眼發生率等顯著下降,早期診斷率明顯提高。全面提高人民健康水平,力爭達到國際中等發達地區的先進水平。
重大自然災害預警和應急處置技術專項
該專項由浙江大學陳云敏教授擔任專家組組長,針對浙江省自然災害嚴重的情況,計劃在“十一五”期間針對主要自然災害,在氣象災害、臺風災害、洪澇災害、風暴潮和涌潮災害、地質災害、地震災害等6個重點領域,依托重大工程實施6個左右重大項目和40個左右重點項目,攻克60項左右關鍵、共性技術,獲100項以上專利,其中發明專利10項;建設40個以上示范工程,基本建成具有“預測、預防、預警、應急處置”四位一體的防災減災技術保障體系,為浙江省自然災害造成的直接經濟損失從當前占當年GDP的3.3%降低到1.0%左右,顯著減少同類災害人員傷亡數,使防災減災總體技術水平達到中等發達國家平均水平提供強有力的技術支撐;構建浙江省自然災害預警和應急處置科技支撐體系和人才隊伍,爭取建成一個國內領先水平的科技創新平臺,促進相關行業部門的科技進步,并扶植3~5家防災減災科技型企業,以帶動相關產業的快速發展;提高政府處置突發公共安全事件能力,為全面建設和諧社會提供可靠的科技保障。
水污染防治與水資源綜合利用技術專項
該專項由浙江大學陳英旭教授擔任專家組組長,以解決浙江省水體污染與水資源問題為目標,開展水資源循環利用、點面源污染控制等關鍵技術的創新研發,重點在工業廢水處理新技術、農村面源污染控制技術、城市水環境質量改善與生態建設技術、湖庫污染控制技術等方面取得突破,攻克一批具有全局性、帶動性的水污染治理、水環境生態修復、飲用水安全保障、水資源可持續利用等關鍵共性技術,并進行典型流域或區域的水污染治理技術集成與工程示范,建立流域水污染綜合控制與水資源配置科學決策技術體系,提出解決浙江省水環境問題的戰略思路和技術措施。通過本專項重大、重點項目的實施,計劃到2010年,實施20個左右水污染防治與水資源綜合利用的重大項目,110個左右重點項目,解決100項以上關鍵技術,獲得100項以上專利,其中發明專利20項以上,建設100個以上示范工程。通過示范工程建設以及技術推廣應用,全面推進浙江省水環境污染防治,為2010年實現全省COD排放量比2005年削減15.1%以上,省控斷面III類以上水質達到62.0%以上,全省水環境質量實現持續改善,以及水資源和水環境生態安全得到保障提供技術支撐。
固體廢物綜合處置技術專項
該專項由浙江大學嚴建華教授擔任專家組組長,針對浙江省固體廢物種類和產生量快速增長的問題,提出解決浙江省“鄉鎮生活垃圾高效焚燒及綜合處置技術,污泥干化、焚燒及綜合處置技術,危險廢物的熱解焚燒及無害化綜合處置技術,病死畜禽及畜禽養殖廢棄物的無害化綜合處置技術,含持久性有機污染物廢棄物及土壤的綜合處置和修復技術,廢舊家電回收及綜合利用技術,資源再生綜合回收利用技術,固廢處置污染的環境影響評估技術及污染物環境遷移分布規律”8個重大技術問題,設立了鄉鎮生活垃圾高效焚燒技術及設備研發等17個重大、重點項目指南。本專項積極支持浙江省科研、企事業單位提出符合項目指南要求的項目申請,攻克浙江省急需的固體廢物綜合處置的關鍵、共性技術,形成具有自主知識產權的、處于國內外先進水平、關聯度大、市場急需的固體廢物綜合處置專有技術和產品,獲取相關發明專利,積極爭取國家科技經費的支持。
海水淡化與海水綜合利用技術專項
該專項由國家海洋局第二海洋研究所潘德爐院士、研究員擔任專家組組長,以解決制約浙江省沿海及海島地區發展的水資源瓶頸為目標,以創建海水利用產業鏈為主線,在海水淡化和海水綜合利用兩個方面,攻克一批關鍵技術和共性技術,開發一批關鍵裝備,形成浙江省相對完整的海水淡化產業鏈,保持浙江省在海水利用方面的領先地位,形成海水淡化人才和技術高地。
可再生能源利用技術專項
該專項由浙江工業大學計建炳教授擔任專家組組長,以能源是現代社會賴以生存和發展的基礎為出發點,提出煤、石油等價格低廉的一次性能源促進了經濟的快速發展,同時也帶來了環境污染和資源枯竭的問題。風能、太陽能、生物質能、水能和地熱能等可再生能源具有資源無限、二氧化碳排放少和環境污染小的優點。浙江省一次性能源缺乏,能源對外依存度高,而可再生能源相對豐富。由于可再生能源能量密度低、資源分散、產業發展歷史較短、技術水平偏低、人才缺乏等原因導致生產成本高,影響了產業的發展。
高效節能技術專項
該專項由浙江省機電設計研究院有限公司謝開炎教授級高工擔任專家組組長,以節約能源是國民經濟與社會可持續發展的一項長期戰略任務,也是提高經濟效益、保護資源和環境的重要措施為出發點,提出浙江省能源消費總量大、需求增長快,已成為能源消費大省,但人均能源占有量低,單位產品的能耗水平較高,能源利用效率遠低于世界平均水平,能源緊缺日益突出。因此,組織實施高效節能技術重大科技專項,以提高能源利用效率為核心,攻克若干急需的關鍵和共性技術,開發和推廣應用先進高效的能源節約和替代技術、綜合利用技術,加速設備節能改造,最大限度地綜合利用各種能源和資源。
綠色化工技術專項
該專項由浙江省科學技術廳沈廣堯原副廳長擔任專家組組長,以浙江省是我國重要的化工原材料生產基地,也是染料、顏料、醫藥、農藥、涂料、油墨、助劑和中間化學品等精細化工產品的主要生產省份,產業規模與發展水平均居全國前列為出發點,提出統計,2006年僅我國化學原料藥出口額就達125億美元,其中浙江省約占全國的25%,在國際市場上的成長、作用及其重要性日益顯著,但同期廢水排放量達到近4億噸,環境污染和資源浪費問題不容忽視,并在一定程度上制約了經濟、社會的可持續發展。當前浙江省化工行業發展過程中存在的關鍵共性問題是:化學反應路徑和方式設計欠合理;有毒有害原料、溶劑、催化劑用量較大;催化技術、分離技術與工程水平相對落后;能耗、資源浪費較嚴重,安全和環保隱患較大。解決這些關鍵共性問題的最有效途徑是研究、開發化工生產過程中的綠色化學關鍵共性技術,化害為利,變廢為寶,最終實現化學反應、生產過程及產品等的綠色化。
現代紡織服裝加工技術及裝備專項
該專項由浙江大學鄭強教授擔任專家組組長,以浙江省是紡織大省,實現工業總產值、銷售收入分別占全國同行業的近四分之一,居第二位為出發點,提出紡織行業利潤位于全國首位,占全省規模以上工業利潤總額的17%左右,是全省盈利總量最大的工業行業。但是置于世界紡織總體格局中,浙江省不是紡織強國。當前浙江省紡織服裝業發展中存在的主要問題是:自主創新能力薄弱,產品結構失衡,整體技術裝備水平與國際先進水平相比差距仍明顯,高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善;排放的廢水、廢氣、含鉻污泥和固體廢棄物的處理和再利用關鍵技術有待進一步突破;高效、精密和成套大型紡織服裝裝備難以滿足現代高檔紡織服裝制品加工要求,主要依賴進口。
重大機電裝備專項
該專項由浙江工業大學楊繼隆教授擔任專家組組長,以機電裝備制造業是為國民經濟各部門提供基礎裝備的產業,它的技術發展水平直接影響到工業、國防、農業等的發展和提高為出發點,提出經過“九五”、“十五”的建設,浙江省已成為機床制造大省,工業汽輪機、大型空分等重大裝備處國內主導地位,制藥設備和泵閥產值已各占全國的三分之一。但浙江省機械制造業能為國家重大工程配套的設計、制造能力不強,數控機床主要以中低檔的經濟型為主,多數機械產品檔次還偏低。
汽車及關鍵零部件設計制造技術專項
該專項由浙江大學俞小莉教授擔任專家組組長,以本專項旨在引導浙江省汽車產業盡快摒棄“低成本”戰略,通過技術創新調整產業結構,提高產品性價比,創造全球競爭優勢為出發點,提出在整車產品開發方面,重點鼓勵開展有關正向開發流程,共享平臺技術,現代設計分析和試驗方法,以及集成應用先進技術優化綜合性能等重大技術問題的研究與攻關;在關鍵零部件產品開發方面,重點鼓勵開展有關電子化、智能化產品技術,部件產品模塊化設計開發技術,新材料、新結構和新工藝應用技術,與整車產品同步開發技術,面向大批量生產的制造質量檢測與控制技術等重大技術問題的研究與攻關。
高檔皮塑加工技術與裝備
該專項由浙江大學方征平教授擔任專家組組長,以皮革塑料工業是浙江省具有競爭優勢的特色產業和重要的出口創匯產業,皮革和塑料制品產量、銷售收入、利潤總額均在全國名列前茅為出發點,提出浙江省是皮革大省,實現工業總產值、銷售收入分別占全國同行業的近四分之一,居第二位。皮革行業利潤位于全國首位,占全省規模以上工業利潤總額的17%左右,是全省盈利總量最大的工業行業。但置于世界皮革總體格局中,浙江省還不是皮革強國。當前浙江省皮革行業中存在的主要問題是:自主創新能力薄弱,產品結構失衡,整體技術裝備水平與國際先進水平相比差距仍明顯,高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善,應對國際貿易摩擦的能力不足等。
網絡、通信技術及裝備專項
該專項由省信息產業廳陸堪教授級高工擔任專家組組長,以國家在新形勢下適時將“新一代無線移動通信網重大專項”列入中長期發展規劃,并于2007年底正式通過其實施方案,這必將極大地促進我國通信和網絡技術的發展為出發點,提出浙江省是網絡與通信領域的大省,具有良好的研發和應用基礎,特別是在通信與網絡終端設備、光電器件和通信專用模塊、通信與網絡服務運營等方面在國內居于領先地位,具備較大的產業規模。但是在網絡與通信系統設備和核心技術上,浙江省距離先進省份尚有差距。通過設立“網絡、通信技術與裝備重大專項”,將促進浙江省網絡和通信核心技術與關鍵設備的研發與應用。
數字多媒體技術與應用專項
該專項由海康威視胡揚忠教授級高工擔任專家組組長,以浙江省多媒體產業當今來得到了長足的發展,在數字音視頻監控、數字電視、數字家庭、移動數字娛樂等領域的研發水平和產業規模均處全國先進水平,在技術、標準、產業等方面形成了良好的發展態勢,杭州市已經成為全國數字音視頻監控產品中心,已基本具備了良性發展的基礎為出發點,提出隨著多媒體技術的快速發展,新技術新產品的大量應用,這給浙江省的多媒體產業帶來了巨大的壓力。本專項的實施,將在推動浙江省多媒體技術和產業的發展,保持并擴大浙江省在多媒體領域的領先地位具有重要意義。
軟件與集成電路設計
該專項由浙江大學陳純教授擔任專家組組長,以軟件與集成電路產業是支撐國家發展的戰略性產業,同時也是需要重點突破的瓶頸產業為出發點,提出浙江省軟件和集成電路產業發展非常迅猛,產業規模位居全國前列,“十五”期間浙江省的集成電路產業取得了較快的發展,但軟件產業總量較小,軟件企業面臨市場競爭日趨劇烈。專項實施旨在通過技術創新,進一步提高企業的核心技術競爭力,加快浙江省軟件與集成電路設計產業發展。重點扶持10家產業化的軟件與集成電路設計創新型企業,其中3家公司的年技工貿總收入爭取達到億元以上。
重大應用電子技術和新型電子元器件專項
該專項由浙江大學劉旭教授擔任專家組組長,以隨著電子信息產品升級換代速度加快,電子元器件的進一步升級換代和集成化問題日益被世界各國政府、產業界和學術界所關注為出發點,提出美國、英國等發達國家都將納米技術作為本國科技發展戰略領域之一。我國中長期發展綱要也將“納米研究”列為未來15年四項重大科學研究計劃之一。“十五”期間,浙江省組織實施了“十五”納米專項,重點突破浙江省納米材料制備、改性、應用和產業化過程中急需解決的關鍵共性技術,提升相關科研院所和企業的創新能力,建立一支產學研結合的納米科技攻關隊伍。當前,浙江省納米技術的產業化開發及應用已處于國內領先水平。
磁浮交通系統技術與裝備專項
該專項由浙江省發展規劃研究院柴賢龍教授級高工擔任專家組組長,以磁浮交通系統技術與裝備重大科技計劃專項是在國家批準滬杭高速公路磁浮交通項目建議書的基礎上設立的為出發點,提出規劃中的滬杭磁浮交通線全長175公里,其中浙江省境內105公里,滬杭全程運行時間控制在半小時之內,且磁浮列車運行速度不到4分鐘即可加速到450公里/小時,有力地促進了上海市與浙江省的交流。
100萬伏特高壓輸電技術與裝備專項
該專項由浙江省電力公司包建強高級工程師擔任專家組組長,以電力是國民經濟命脈,是國家能源安全的重要組成部分,同時又是清潔高效的二次能源為出發點,提出我國電力能源集中在西部和北部地區,而負荷又集中在東部和南部沿海地區,需要利用特高壓進行遠距離、大容量輸送電力。按自然傳輸功率計算,1條特高壓線路的傳輸功率相當于4~5條500kV超高壓線路的傳輸功率,這將節約寶貴的輸電走廊,大大提升我國電力工業可持續發展的能力。國際上,只有少數幾個大國在特高壓電網建設進行了嘗試,有一定的經驗。按照國家規劃,預計2008年前后將建成我國第一條1000kV特高壓交流試驗示范工程,到2010年前后國家電網特高壓骨干網架將初步形成。
納米技術攻關及示范應用專項
該專項由浙江省科學技術廳于漣原副廳長、教授擔任專家組組長,以納米技術是當前國際競相爭奪的一個戰略制高點,美、英等發達國家都將納米技術作為本國科技發展戰略領域之一為出發點,提出浙江省經濟發達,資源短缺,農業生態環境壓力大。利用農業生物技術提升農業產業,增加農業效益,減緩環境壓力是浙江省農業現代化的大趨勢和農業產業競爭的制高點。農業生物技術也將成為本世紀解決食物安全、生態環境、資源保護等重大社會與經濟問題的有效手段。為了全面推動浙江省農業生物技術及產業的發展,特實施浙江省農業生物技術科技專項。本專項以解決制約浙江省動植物和微生物技術實用化、產業化急需解決的共性技術和技術瓶頸,建立通用生物技術平臺,加強科技創新和技術集成,構筑符合市場機制的產業化通道和技術平臺,提高農業高新技術企業的核心競爭力,全面改造和提升傳統的農業和食品工業,增強浙江省動植物生物高科技產品研發的創新能力,推進農業生物技術產業的跨越發展。
農業新品種選育技術專項
該專項由中國水稻研究所程式華研究員擔任專家組組長,以糧食安全與農業可持續發展是關系浙江省經濟社會發展的長期重大戰略需求為出發點,提出在人口壓力居高不下、農業生產資源短缺、國際競爭日趨激烈的形勢下,浙江省主要農作物種業同時面臨品種質量、數量、育種技術和產業化的挑戰。專項圍繞建設種業大省,以市場為導向,以科技創新為動力,以優化品種和品質、增加效益為中心,全面提高浙江省農業新品種的市場競爭力,實現農業增效、農民增收和農業可持續發展。
農產品質量安全與標準化技術專項
該專項由浙江大學葉興乾教授擔任專家組組長,以農產品加工業是農業產業鏈中的重要一環,直接關系到農業增效、農民增收為出發點,提出初級農產品通過加工有可能大幅度提高其附加值;農業副產物通過加工利用不但可以減少對環境的污染,還可以得到十分有用的各種功能性成分。“農產品精深加工專項”以充分發揮浙江省制度創新、市場導向、民資豐厚等方面的優勢,加大投入,突出特色,集聚人才,解決制約浙江省農產品高效利用急需解決的共性關鍵技術,構筑符合市場機制的產業化通道和技術平臺,提高農產品加工企業的核心競爭力,全面改造和提升傳統的農產品加工業,拓展農產品加工新產業,實現以技術的跨躍式突破推進產業的跨越式發展。
參考資料 >
申報通知|浙江省科學技術廳關于轉發深地國家科技重大專項..T.微信公眾平臺.2024-11-05
浙江省財政廳浙江省科學技術廳關于印發浙江省科技發展專,....衢州市財政局.2024-11-05
浙江省重大科技專項補助|浙江省惠企政策信息平臺.浙江省企業之家網.2024-11-05