德羅爾(YehezkelDror），全名葉海卡·德羅爾，是一位政策科學理論家。于1928年生在奧地利音樂之鄉維也納。
德羅爾10歲時移居以色列。曾在耶路撒冷的耶路撒冷希伯來大學和美國的哈佛大學學習法律、政治學和社會學。1951年，他鼓勵哈羅德·拉斯韋爾寫了《二十年之后》一書。在1968年至1970年期間出任蘭德公司高級參謀、顧問。他還與蘭德公司數學部主任愛德華·奎德(Edwards Quade)一起創立了《政策科學》理論刊物，并倡導了第一個政策科學國際培訓班。在1975年至1977年期間他出任以色列國防部高級策略分析顧問。1986年他出版了《逆境中的政策制定》一書。該書連同他1983年再版的《公共政策制定的再審查》和隨后出版的《政策賭博》，是他政策科學理論追求的三部曲，包含了他豐富實踐經驗的總結。1988年，應中國科技促進發展研究中心的邀請，德羅爾來到中國作題為《高層次政策的制定》的學術報告。
1983年，德羅爾作為“一位對公共政策的理解作出貢獻的著名學者“被國際政策研究聯合會授予首屆哈羅德·拉斯韋爾年度獎。1986年，他在美國政治學聯合會舉行的年會上，榮獲“福爾布萊特40周年紀念的著名學者”稱號。
人物經歷
早年經歷
德羅爾10歲時移居以色列。曾在耶路撒冷的耶路撒冷希伯來大學和美國的哈佛大學學習法律、政治學和社會學。
發展經歷
1951年，德羅爾為了政策科學的發展，他力薦哈羅德·拉斯韋爾寫了開創性著作《政策科學展望》一書，并鼓勵拉斯韋爾寫了《二十年之后》一書，總結和評價政策科學當時所處的地位。1966年，他寫了《以色列高壓計劃》一書。
在1968年至1970年期間出任蘭德公司高級參謀、顧問。并在1968年撰寫了著名的政策科學著作:《公共政策制定的再審查》。他在1971年撰寫了《政策科學構想》和《政策科學探索》。他還與蘭德公司數學部主任愛德華·奎德(EdwardsQuade)一起創立了《政策科學》理論刊物，并倡導了第一個政策科學國際培訓班。1975年，被選為世界藝術與科學學會會員。
德羅爾自美國回到以色列之后，在1975年至1977年期間他出任以色列國防部高級策略分析顧問。1980年，他出版了《瘋狂的國家:違背常規的戰略問題》。作為理論探索，1986年他又出版了《逆境中的政策制定》一書。該書連同他1983年再版的《公共政策制定的再審查》和隨后出版的《政策賭博》，是他政策科學理論追求的三部曲，包含了他豐富實踐經驗的總結。
1988年，應中國科技促進發展研究中心的邀請，德羅爾來到中國作題為《高層次政策的制定》的學術報告。
學術成就
他把政策科學的研究推向深層領域，對逆境及逆境中的政策制定進行了廣泛的考查，提出了政策哲學、高層政策推理、多值邏輯在政策科學中的應用等眾多新的課題。他在對社會、政治環境中的不確定性、突變機制的考查中提出了危機決策、應急決策、模糊賭博機制的觀點。他還提出了政策制定與元政策制定系統重建的理論并把它與統治方式的重建、政策中樞決策系統的重建結合起來，納入社會控制與調節的整體系統中考查。這正是政策科學宏觀理論構建的希望所在。
主要著述
參考資料
政策顧問
德羅爾除了在理論上有許多重大貢獻之外，還擔任了20多個國際組織(如經濟合作發展組織、聯合國開發署等)、因家政府及跨國公司、大型企業的政策顧問。在顧問、咨詢工作上他主要涉及政策規劃、高層決策系統、關鍵性抉擇優化、戰略構想、行政管理改革和具體政策研究等領域。
學術思想
德羅爾關于逆境中政策的涵義和類型
涵義
所謂“逆境”，是指由不同原因造成的、難以消除的各種社會緊張狀態，逆境既包括社會的各種緊張狀態，也應包括不利于政策制定和實施的各種因素，例如生態因素、政策制定模式、國際環境以及對逆境本身的認識等。根據德羅爾關于逆境的涵義，逆境中的政策應該是指為了應對由不同原因造成的，難以消除的社會的各種緊張狀態，國家政權機關、政黨組織和其它社會團體運用合法化的權力，以正當的程序，制定能夠應對逆境，維護正常的社會秩序的一般步驟和具體措施。
類型
德羅爾認為，逆境有很多類型，根據不同的標準可分為簡單逆境與復雜逆境、可以處理的逆境與難以駕馭的逆境、短期逆境與長期逆境或時代性逆境等多種類型。根據德羅爾有關逆境的類型可以得出逆境中政策的類型。根據應對逆境的政策難易程度，可以將政策分為簡單政策和復雜政策；根據可處理的時間長短，可以分為戰術性政策和戰略性政策；根據造成逆境內外原因，可以將逆境中的政策分為應對政治系統內生的逆境的政策和政治系統外生的逆境的政策。
德羅爾關于宏觀政策的界定
政府的決策可以被分為兩種:日常決策和宏觀決策,日常決策主要處理當前通常認為不甚重要的議題,如科布與埃爾德所指的舊項目,通常以某種常規形式出現在政策議程之上的事項。例如,公務人員工資的增加、社會保障的增加以及預算撥款等。一般而言,政府官員對這些項目都較為熟悉,而且處理這些問題的方案在一定程度上也已經成型。而宏觀政策則指向對未來會產生巨大影響的決策,包括各種單一的關鍵性抉擇的多種組合以及長期的戰略。關鍵性抉擇的例子有美國對日本投射核彈,加人歐盟的計劃和行動。長期的戰略則包括一國從計劃經濟向市場經濟的轉型,在公共健康服務上優先考慮年輕一代,試圖推動中東的民主化進程以及向學習型社會的轉型等。
德羅爾所指的宏觀政策(grandpolicy)，“包含著如何確定對某些具體政策所應采取的態度、設想和應該遵循的主要指導原則，它是一種系統、總體的政策，同細節的、不連續的政策有明顯的不同??政策科學與當代科學的主要特質在毫無含糊地考慮宏觀政策。”德羅爾認為，“宏觀政策的一種特殊形式關涉制度的建構與結構的變遷。追溯至古典的統治觀，統治者被視為‘法律的制定者’，修改舊有的制度，構建新的制度是宏觀政策的主要模式。這樣的例子有憲法的制定，新型治理結構的構建如歐盟，變化之中的全球治理，建立市場經濟。德羅爾強調，宏觀政策思維提升的整個過程中，應關注制度的重要性以及制度的設計。
人物評價
德羅爾將自己創造性的理論思維同他作為“政府與公司的醫生”而獲得的實際經驗結合起來，為政策科學的規范化研究作出了舉世矚目的貢獻，因而他被譽為政策科學之父。（張銘、陸道平評）
獲得榮譽
參考資料
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