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董永安
來源:互聯網

董永安,男,漢族,1956年6月生,西安市人,1984年10月加入中國共產黨,1982年2月參加工作,西安交通大學氣體動力工程專業畢業,大學學歷,江蘇理工大學工程碩士學位,高級工程師,第十一屆全國人大代表。曾任河南省交通運輸廳黨組書記、廳長。

2012年11月29日,許昌市中級法院對董永安受賄一案作出一審判決,以受賄罪判處其無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。董永安當庭表示服判。

人物履歷

1978.04——1982.02,西安交通大學氣體動力工程專業學習

1982.02——1984.09,第一拖拉機制造廠動能公司熱力車間技術員

1984.09——1986.06,中國一拖動能公司熱力車間主任

1986.06——1994.04,第一拖拉機制造廠動能公司副經理

1994.04——1996.04,中國一拖工程機械公司副總工程師

1996.04——1997.04,中國一拖工程機械公司總經理助理

1997.04——2000.07,中國一拖集團有限責任公司副總經理、常務副總經理兼任股份公司總經理

2000.07——2002.01,中國一拖集團有限責任公司總經理、黨委副書記、中國第一拖拉機工程機械集團總經理

2002.01——2004.02,中國一拖董事長、中國第一拖拉機工程機械集團董事長、黨委書記

2004.02——2004.04,中共安陽市委副書記、代市長

2004.04——2008.03,中共安陽市委副書記、市長

2008.03——2009.03,河南省交通運輸廳黨組書記、廳長

2009.03——2010.12.25,河南省交通運輸廳黨組書記、廳長

2010年12月25日,董永安被“雙規

2010年12月30日,安陽市人大常委會罷免董永安“人大代表”資格

新華社北京4月22日電(記者白瀛)十一屆全國人大常委會第二十次會議22日表決通過關于個別代表的代表資格的報告。依照代表法的有關規定,董永安被終止全國人大代表資格

人物事件

落馬

據悉,因涉嫌違紀問題,河南省交通運輸廳廳長董永安被紀檢部門“雙規”。2011年1月4日,紫荊記者登陸河南省交通廳官方網站查詢發現,之前董永安廳長的簡歷和活動報道等均已被刪除。通過全網檢索董永安之后,竟然也找不到一條“符合條件的信息”。

紫荊記者曾在“香港媒體中原經濟區集中采訪”時與董永安面對面,董永安當時介紹河南省將依靠樞紐優勢大力發展物流業。僅隔數月,該廳長已被“雙規”。

“交通廳長被雙規在河南已經不是什么新聞了”,資深媒體人士胡曉翔接受紫荊記者采訪時說到。資料顯示,董永安是2008年3月開始擔任河南省交通運輸廳黨組書記、廳長至今。而在此前,河南省交通廳曾連續有三任廳長被查出違法犯罪事實。1997年10月,河南省交通運輸廳原廳長曾錦城,因受賄被判刑15年。2001年3月,曾錦城的繼任者、河南省交通原廳長張昆桐因受賄、挪用公款罪被判處無期徒刑。2001年12月中旬,時任河南省交通廳廳長石發亮,同樣涉嫌違紀違法,被省紀委“雙規”。

有意思的是,有媒體報道,之前“落馬”的三任河南省交通廳長均有各自的“廉政名言”。第一任“落馬”廳長曾錦城在任時就曾以寫血書的方式給河南省委表白:“我以一個黨員的名義向組織保證,我絕不收人家的一分錢,絕不做對不起組織的一件事……”;曾錦城案發后,第二任“落馬”廳長張昆桐一上任便向省委領導表示一定要吸取前任廳長的沉痛教訓,并提出口號:“讓廉政在全省高速公路上延伸”;張昆桐被捕后,第三任“落馬”廳長石發亮在剛上任時也表示要吸取張的教訓,提出的口號是“一個‘廉’字值千金”,并將其細化成“兩個原則”:“不義之財分文不取,人情工程一件不干”。

在董永安之前,河南省交通運輸廳曾有3任廳長因腐敗落馬。他們分別是曾錦城(1997年10月,受賄被判15年)、張昆桐(2001年3月,被判無期)和石發亮(2002年12月被判無期)。

受審

利用職務便利,非法收受他人現金1631萬元人民幣、4萬歐元、10萬港元、1萬美元、9.7萬元購物卡、價值2.3萬余元的金條工藝品5件;伙同他人受賄940萬元人民幣,并為他人謀取利益……2012年10月9日,河南省交通運輸廳原廳長董永安涉嫌受賄罪一案在許昌市中級法院開庭審理。

宣判

2012年11月29日,許昌中院對河南省交通運輸廳原廳長董永安受賄案作出一審判決,認定董永安犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。宣判后,董永安表示不上訴。

懺悔錄

檢察日報》報道了河南交通廳原廳長董永安的懺悔錄,他是同一崗位的第四位連續落馬者。綜觀四任廳長“前腐后繼”的落馬史,很多細節的共同之處發人深省。而其中董的前任張昆桐在獄中的懺悔尤有代表性:“金錢和私欲的誘惑使我陷入泥潭,我把社會上的不正之風、腐敗現象視為主流,認為大都如此,我又何必獨善其身?”

貪官在落馬前,其思維路徑和取向果然異乎常人,他們為何對貪腐現象“一葉障目”?個中共性,值得深挖。

“視腐敗為主流”,是因為少數人深陷官場小圈子,卻疏遠了老百姓這個“大圈子”。工作則從會場到會場,生活則與老板“勾肩搭背”,忽略了我們黨一貫視為法寶的調查研究,做官的方法論上存在問題,難免與群眾漸行漸遠。海淀區原區長周良洛,“一到晚上,就很想過那種‘夜生活’”。如此畸形灰暗的社交圈子,眼前耳畔充滿“負能量”,如此不接地氣、不懂民情、不諳民意,自然猶如身處廣寒宮,又怎能不對官場氣候、社會風氣作出加倍陰暗的判斷,進而加倍地脫離群眾?

“視腐敗為主流”,更是因為理想信念發生了動搖,面對手中缺乏監督和約束的權力,心旌搖蕩意亂情迷。絕大多數落馬官員,都呈現出人生觀、價值觀上的迷失,面對太平盛世、經濟繁榮,他們將艱苦奮斗的好傳統忘到九霄云外,要么缺乏與貪腐之風針鋒相對、甚至僅僅是拒絕同流合污的勇氣,要么主動“濕鞋”,用手中權力大肆尋租。上梁不正下梁歪,一些領導干部帶頭樹立的壞榜樣,帶壞了風氣,又在更大的“圈子”內擴散了“把腐敗當主流”的錯覺,遺禍無窮。

風氣熏陶人,而制度塑造人。從根本的層面看,這么多年中央經常講、反復提“兩個務必”,發了不少文件、采取了不少措施,但為何腐敗懈怠等“四風”和“四種危險”仍觸目驚心?幾天前,習近平總書記在重訪西柏坡時強調,主觀上說,主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好;客觀上說,主要原因是黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方沒有落到實處,在一些方面管黨、治黨失之于寬、失之于松。

療治之途,亦應在這兩個方面求解。一方面,當前應以群眾路線教育實踐活動為契機,切實令全體黨員干部的思想狀態有一個整體提升。人是需要一點精神的,否則極易“從善如登、從惡如崩”,作為一名黨員干部尤需大視野、大境界、大追求?!凹荷碚?,不令則行;己身不正,雖令不從”,中央再三強調“要求別人做到的,自己首先做到”,以上率下,自上而下,一級做給一級看,這是一個令人鼓舞的開始。

另一方面,唯有“合力”,方能觸及靈魂、形成高壓線?!八枷雽じ敝?,必然便是“制度塑形”。學習、理解、認同,這是思想基礎;遵從、恪守、敬畏,則要靠制度的獎懲機制來強化這種“條件反射”。很多時候,貪腐起于一念,只有以制度高壓線來營造良性的官場示范效應、集體意識、制度暗示,方能讓很多原本立志“做個好官”的官員慎終如慎始,自守謙恭、常懷畏懼。而其根本,仍是將權力關進制度的籠子,唯有透明的權力、規范的權力、受約束的權力,才是廉潔的權力、有效率的權力,也才是安全的權力。是時候好好研究這句話的實操性了。

河南省落馬廳長董永安曾奉勸現任官員,切莫“后人哀之而不鑒之,亦使后人復哀后人矣”。對官員而言,這是一個個體如何走出“前腐后繼”惡性循環的切身問題;對一個政黨而言,則應提升到對如何走出歷史周期律的宏大而艱巨命題的思考。

不予減刑

2018年1月,河南省高級人民法院公布了一份刑事裁定書,這份裁定書駁回了河南省交通運輸廳原廳長董永安的減刑事由,決定對其不予減刑。

裁定書中給出的解釋是,董永安自入獄以來雖獲得一定的獎勵,但其受賄數額特別巨大,多次受賄,犯罪時間跨度達十余年,在參與的共同犯罪中系主犯,且尚有部分贓款未退出,入獄服刑已四年十個月,不積極退贓,不能認定其確有悔改表現。

其中的不積極退贓,引起了長安街知事的注意。2012年,董永安因涉嫌受賄罪,被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。

判決書中認定,董永安利用擔任中國一拖集團有限責任公司副總經理、董事長,安陽市市長,河南省交通運輸廳廳長之便利,為他人謀取利益,單獨或者伙同他人多次收受他人財產共計人民幣2583余萬元、歐元4萬元、港元10萬元、美金1萬元,其中1330萬元人民幣系犯罪未遂。

歸案后,董永安配合辦案機關追回涉案贓款人民幣1180萬元。河南省高院查明,截止到本次報請減刑前,董永安尚有贓款人民幣73.031萬元、歐元4萬元、港幣10萬元、美元1萬元未退繳。

參考資料 >

河南省交通運輸廳原廳長董永安因受賄罪被判無期徒刑.新華網-人民網.2022-01-14

河南省原交通廳長受審 涉嫌受賄金額2600多萬元.搜狐.2012-10-11

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