揚州地鐵1號線是揚州市規劃中的一條地鐵，線路全長31.34公里，共設23座車站，其中高架站6座，地下站17座，7座換乘站；設1座車輛段、1座停車場、2座主變電所及相配套的車輛和機電設備。
揚州地鐵1號線整體呈東西走向，沿文昌路走廊串聯揚州西部客運樞紐、西部板塊中心、老城區、河東CBD、null以及null板塊中心。同時東延至江都板塊中心后繼續北延，銜接江都老商業中心、行政中心，并引入鐵路null。
2015年，《揚州市城市軌道交通線網規劃》公布，其中包括7條軌道交通線網，計劃先期建設三條線路，其中1號線從蔡家橋站至江都火車站，長約31公里。2016年，揚州軌道交通建設及線網規劃環評征詢公眾意見，并上報國家發改委待批。
2020年因人口指標不能滿足國務院辦公廳關于城市軌道交通規劃建設的相關要求，中華人民共和國國家發展和改革委員會沒有正式受理。下階段，將根據市委市政府的決策部署，進一步強化城市軌道交通的規劃研究，繼續做好向上爭取工作，努力推進城市軌道交通前期工作。
歷史沿革
修建背景
揚州市帶狀組團式城市形態結構，適合且必須發展以軌道交通為主導的公共交通模式；老城交通壓力的疏解和城市活力的維系，必須依靠軌道交通作為主體支撐；機動化迅猛發展態勢下，老城、風景城市、河網密集等特征決定了揚州城市道路交通系統更為脆弱；城市道路系統的脆弱性，決定了路面公交的服務水平難以大幅度提升，只有發展軌道交通，才能確保公共交通成為城市客運交通的主體；風景旅游城市和宜居城市，對城市環境提出了更高要求，呼喚低碳、高效的交通模式支持；快速增長的旅游客流量，需要便捷、舒適的交通方式進行快速疏解。
基于上述原因，我市編制了《揚州城市軌道線網規劃》。這次專家論證，一方面為規劃報批奠定基礎，另一方面，通過規劃的制定來做好城市用地的預控，降低未來軌道交通的建設成本。
相關專家介紹說，軌道交通建設是促進城市經濟發展，提升揚州市區域中心城市地位的需要；是緩解揚州主要交通走廊交通壓力的有效途徑；是強化公交主體地位，實現揚州城市交通可持續發展的需要；此外，也是促進城市發展，引導城市合理空間布局的重要舉措。“近幾年，揚州城市及周邊儀征市、江都快速發展，揚州已形成一體兩翼沿江地區整體發展的大都市格局。遠景都市區人口規模將達到350萬—400萬，一天交通需求總量將突破1000萬人次。
據揚州市新一輪城市總體規劃，遠景都市區將形成沿江帶形組團式交通形態，在客流的運輸模式上，未來揚州都市區必須采用以快速軌道交通為主導的交通發展模式。”專家介紹說。根據揚州市遠景發展規模和空間布局形態，揚州都市區將分為揚州中心板塊、西部板塊、南部板塊、儀征板塊、江都板塊和江都沿江板塊。市規劃部門負責人表示，實施揚州市都市區軌道交通線規劃，旨在科學布局軌道線網，聯系都市區儀征市、江都主要功能區、客流集散點，支撐城市發展，引導城市出行結構優化，提升城市競爭力，提升觀光游客的便利性。
“揚州軌道交通近期建設時序安排按照先內后外、分期建設的原則，首先側重解決主城的交通問題，重點考慮軌道交通客流分擔效益；同時保持軌道交通建設與城市重點拓展方向相一致，線路逐步向外圍擴展。”專家介紹說，未來3條軌道線納入先期建設規劃。?
修建規模
專家介紹說，經過前期的地質分析，揚州都市區已具備軌道交通線網的建設條件。根據對中心城區和儀征市、江都兩翼板塊軌道網規模初步測算，揚州市都市圈軌道線網合理規模應達到180—240公里。對于揚州中心城區，以40%—60%的城市開發地區距離軌道交通車站800米（步行10分鐘）為進入線網目標，以將市區內居民到達大型城市活動中心的出行時間控制在30分鐘內為目標，以等候時間少于3分鐘為等候目標，初步估算揚州應設車站數量83—125個，平均站間距1.5公里，線網長度124—188公里。
揚州都市區既有規劃“兩縱兩橫”鐵路網、“一主四輔”鐵路站點。兩橫分別為寧啟鐵路、滬泰寧城際；兩縱為連淮揚鎮鐵路、揚馬城際鐵路，其中鐵路車站中以揚州西站為主，揚州東站、南站、儀征站和江都站為輔。
規劃方案
2014年6月5日，揚州地鐵1號線、2號線線型規劃基本完成，相關部門開始進行建設規劃的研究制定。受揚州市規劃局委托，中鐵四局勘察設計院經過多個月的設計，《揚州市軌道交通1、2號線預可行性研究報告》已經出爐，市民熱切關注的揚州城市軌道（地鐵）交通線網有了未來藍圖。根據寧鎮揚三市的規劃，揚州市未來規劃交通將連通儀征市、江都，并首次實施“都市圈軌道交通”，共設計出5條中心城軌道、2條都市區快軌，目前1、2號線型規劃基本完成，開始進入建設規劃制定階段。
軌道1號線線路全長30.69公里，共設23座車站，全部為地下線。1號線整體呈東西走向，沿文昌路走廊串聯揚州西站、西部板塊中心、老城區、河東CBD、以及板塊中心。同時東延至江都板塊中心后繼續北延，銜接江都老商業中心、行政中心，并引入鐵路。通過立體分層布設，實現樞紐內不同交通方式間的“無縫銜接”——地下二層、三層分別為地鐵1、4號線站臺層，地下一層為地鐵站廳及地下綜合開發層，廣場層(地面層)為鐵路線下站房、出入站站廳及各類地面交通接駁場站，地上二層為鐵路線側高架落客平臺、進站及候車廳，地上三層為鐵路線側候車廳及站臺。
區間盾構穿越鐵路基礎，和4號線的換乘站設在東廣場地下，靠近出入口的位置，并利用廣場地下一層設置了出租車場站和社會停車場，預留長途汽車站布置在東廣場北側；北公交樞紐布設在鐵路線下站房北側，南公交樞紐布設在東廣場南側，出租車場站布設在鐵路線下站房南側，鐵路線下其他空間布置社會停車場并預留未來交通拓展用地，同時，該布局基本實現了人車分離、進出分流、車種分流、動靜分離，交通簡捷、順暢，可以滿足市內不同方向乘客進出站需求。
揚州地鐵1號線走向：蔡家橋——江都火車站，貫穿東西向客流走廊，連接揚州火車站、老城區、，并接入江都火車站。長度約31公里。
?規劃范圍
《揚州市城市軌道交通線網規劃》范圍：????揚州市中心城區，中心城區640平方公里。揚州—溧陽高速公路、蘇高速S28、北京－上海高速公路、長江及夾江圍合的范圍，考慮到軌道交通建設的長期性與系統性，規劃將“一體兩翼”都市圈作為研究范圍。
規劃年限
規劃年限分兩段遠期為2020年，遠景為2030年及以后，中心城區線網重點面向遠期和遠景，都市區整體線網方案的架構重點面向遠景。
發展模式
骨干線+加密線+市域鐵路
主城區，兩翼板塊，采取市域快線的形式，遠景預留與主城區軌道直通運行可能，加強兩翼板塊與城市主城區的聯系，城市客流主次走廊分別采用軌道骨干線和加密線，線路全線直通運行，強化軌道客流服務。
線路規劃
我市軌道交通1、2號線預可行性研究報告中明確，規劃中的1號線全長31.34公里，共設22座車站、7座換乘站，設綜合維修基地一座、停車場一座，主變電所2座。1號線在主城范圍沿文昌路布設，在揚州市范圍內沿龍川路布設，是揚州市區內最為重要的城市軌道線路，銜接了河東CBD、西部板塊中心、老城區、東部板塊中心以及揚州西站、揚州東站、江都火車站三大交通樞紐。
站點設置
文昌路沿線將規劃地鐵1號線，銜接西部客運樞紐、西部板塊中心、老城區、CBD、揚州東站、東部（江都）板塊中心、江都舊城區和江都站，文昌閣規劃設置地鐵站，實現揚州火車站至江都站東西方向的快捷交通，規劃將充分發揮沿線站點功能，提高周邊土地價值和利用效率。
主要站點：揚州西站（換乘6號線、7號線）→西部中心（換乘4號線）→來鶴臺廣場（換乘3號線）→揚州大學→文昌閣（換乘5號線）→曲江公園→揚州東站（換乘4號線）→河東CBD（換乘2號線）→江都市中心→江都行政中心→江都站。
申請審批
2016年9月，江蘇省交通運輸廳昨召開的新聞發布會透露，截至目前，全省獲批建設軌道交通的城市已經達到7個，位居全國第一；揚州市的地鐵項目也已上報中華人民共和國國家發展和改革委員會待批。揚州地鐵項目已上報國家發改委，在城市軌道交通發展方面，全省目前共有7個城市（南京、蘇州市、無錫、常州、徐州市、南通市、淮安市）獲批，除淮安為有軌電車外，其余6個城市均為地鐵。無論是獲批建設城市和在建城市數量均位列全國第一。同時，揚州的地鐵項目也已上報國家發改委待批。
2020年02月， 揚州市城市軌道交通建設規劃（地鐵制式）已編制完成，因人口指標不能滿足國務院辦公廳關于城市軌道交通規劃建設的相關要求，中華人民共和國國家發展和改革委員會沒有正式受理。輕軌制式我委也已組織相關設計單位開展了規劃研究。下階段，我們將根據市委市政府的決策部署，進一步強化城市軌道交通的規劃研究，繼續做好向上爭取工作，努力推進城市軌道交通前期工作。
遠景規劃
據介紹，揚州市遠景都市區人口規模將達到350萬-400萬，一日交通需求總量將突破1000萬人次/日。根據揚州遠景發展規模和空間布局形態，揚州都市區將分為揚州中心板塊、西部板塊、南部板塊、儀征市板塊、江都板塊和江都沿江板塊。
揚州規劃部門負責人表示，實施揚州市都市區軌道交通線規劃，旨在科學布局軌道線網，聯系都市區儀征、江都主要功能區、客流集散點，支撐城市發展，引導城市出行結構優化，提升城市競爭力，提升觀光游客的便利性。
?“未來的軌道交通將暢行一體兩翼大揚州。”專家介紹，近幾年，揚州市城市及周邊儀征、江都快速發展，揚州已形成一體兩翼、沿江地區整體發展的大都市格局。
遠景揚州都市區軌道交通線網規劃，推薦方案共設7條線路，其中5條主城軌道，2條都市區快軌線，線網總長約為213公里，線網密度0.22公里／平方公里，其中主城軌道總長為l51公里，線網密度0.36公里／平方公里。
2019年，國家印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出長三角要合力打造“世界級機場群”，為了實現機場客流便捷安全的集散鐵路車站10分鐘到航站樓，地鐵站10分鐘到航站樓的目標，規劃中將逐步推動軌道交通的快速銜接，其中就包含了，揚州軌道交通1號線和機場線。考慮到軌道交通建設的長期性與系統性，規劃年限分兩段：遠期為2020年，遠景為2030年及以后。
?“軌道交通從規劃到建設及建成，還有一段很長的路要走。就是軌道交通進入建設階段，也要有先有后，分輕重緩急。”專家介紹，?未來建設，1號線、2號線和5號線這3條軌道線納入先期建設初步規劃，這3條遠期中心城區軌道交通線路，線網總長92公里，線網密度0.22公里／平方公里。
?“未來，寧鎮揚城市軌道線網也將對接。”專家介紹，根據寧鎮揚三個城市的總體規劃，借助過江通道和都市圈快軌建設，寧鎮揚板塊一體化更加明顯。南京仙林-龍潭發展軸對儀征市產生強勁的帶動作用；揚州市、鎮江市跨江合作，將是揚州南部發展的重要動力。該規劃的出爐可無縫銜接南京、鎮江軌道線。
與南京城市軌道銜接：揚州都市區軌道網主要通過儀征方向與南京城市軌道網相連。規劃在儀征萬年路預留了軌通交通過江通道，由萬年路經龍潭-儀征過江通道與南京都市圈快速軌道S5線銜接后，與南京城市軌道交通15號線對接。
推進進度
2008年，規劃局啟動《揚州市都市區軌道交通線網規劃》編制工作。經過多年來努力，13年10月，在進行補充和完善后，形成了正式成果上報市政府審批，為有效推進下階段工作打下了基礎。
揚州市于2010年開展揚州都市圈軌道交通線網規劃工作。
2011年委托南京城交院編制完成軌道交通線網總體規劃報由政府審批通過。
揚州地鐵1、2號線預可研報告2012年已通過行業審查
2013年，揚州為加大建設項目推進力度，專門成立了市軌道交通前期工作領導小組，由時任常務副市長丁純擔任組長。
2015年03月19日下午，省建設廳組織專家，對《揚州市城市軌道交通線網規劃》進行了評審論證。專家們認為，規劃與揚州市的城市發展同步，研究深入，科學規劃了未來揚州的城市軌道交通。該規劃的評審通過，預示著揚州軌道交通又向前邁出了堅實一步。
2016年，揚州軌道交通建設及線網規劃環評征詢公眾意見。
2019年5月公布的《2019-2025年交通重點項目表》中，揚州地鐵1號線也在列。
2020年2月27日，常住人口統計對城市軌道交通建設十分重要，市政府曾多次召開會議部署相關工作，經更新后，市區常住人口也難以達到300萬的要求。
2020年3月12日，《國務院辦公廳關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發【2018】52號文）明確了地鐵和輕軌建設的申報條件，我市因相關指標暫未滿足國家關于地鐵建設的要求，中華人民共和國國家發展和改革委員會未正式受理。該文件在明確申報條件的同時，也提出了“申報條件將根據經濟社會發展情況適時按程序調整”，因此，如我市后續能滿足國辦發【2018】52號文關于申報條件的要求，或國家對申報條件進行調整，我市地鐵未來仍有建設的可能。輕軌制式我委也已組織相關設計單位開展了規劃研究。下階段，我們將根據市委市政府的決策部署，進一步強化城市軌道交通的規劃研究，繼續做好向上爭取工作，努力推進城市軌道交通前期工作。
參考資料 >
揚州申建地鐵為啥沒獲批準?.新浪財經.2023-11-24
重磅利好!揚州地鐵線被納入國家重點規劃項目，未來出行將和世界接軌.微信公眾平臺.2023-11-23
揚州地鐵1號線全走地下 2號5號線均過老城區.江蘇省交通運輸廳.2023-11-23
留言回復-寄語市長-揚州市人民政府.揚州市人民政府.2023-11-24
我市軌道交通建設及線網規劃環評征詢公眾意見.揚州市人民政府.2023-11-23
揚州地鐵項目上報國家發改委 寧鎮揚公交換乘優惠方案擬定.揚州市文化廣電和旅游局.2023-11-24
留言回復-寄語市長-揚州市人民政府.揚州市人民政府.2023-11-24
揚州先期規劃建設3條軌道線.荔枝網.2023-11-24
揚州地鐵1、2號線規劃基本完成.揚州市文化廣電和旅游局.2023-11-24
連淮揚鎮鐵路揚州站開工!地鐵一號線預留工程同期施工!.微信公眾平臺.2023-11-23
官方發聲！揚州地鐵有戲！7條線路曝光...或許就走你家門口！.今日頭條.2023-11-23
文昌路沿線規劃地鐵1號線.揚州市人民政府.2023-11-24
關于成立揚州市軌道交通前期工作領導小組的通知.揚州市人民政府.2023-11-23
留言回復-寄語市長-揚州市人民政府.揚州市人民政府.2023-11-24