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來源：互聯網

淮安府衙，位于江蘇省淮安市淮安區東門大街38號。是世界文化遺產、國家AAAA級旅游景區。也是運河沿線唯存的明、清府衙，與南陽府衙并稱為中國兩大現存古代府衙。淮安府衙總長度約1千米左右，占地近2萬平方米。衙內有房屋50余幢、600余間，分東、中、西三路而建。

淮安府衙原為南宋五通廟，元代為沂娜萬戶府，明朝洪武三年(1370)，知府姚斌改建為淮安府衙，1510年，淮安府的正廳和經歷被火燒毀，照磨所也倒塌。由于饑荒和戰亂，知府華璉及后任知府劉祥、羅循都未能進行修復。1515年修復淮安府。1860年淮安府正堂又毀于大火，署理淮安府事的陶金詒于當年修復。2003年9月，經江蘇省文物主管部門批準，淮安府衙維修工程動工。2004年9月，淮安府衙大堂、二堂修繕一新并對外開放。

淮安府衙主要景點有儀門、戒石坊、大堂、二堂。淮安市府衙的研究有助于認識與掌握中國古代建筑類型格局與形制特征，有利于了解淮安地區特殊地理區位影響下建筑文化與技術的特點。2006年，淮安府衙維修工程獲首屆江蘇省文物保護優秀工程組織獎。同年5月25日，淮安府衙被中華人民共和國國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。2020年12月，淮安府衙獲“江蘇省楹聯文化景區”稱號。

歷史沿革

早期歷史

淮安府衙始建于明朝洪武三年（1370年），淮安知府姚斌在南宋五通神廟和元沂、郯萬戶府舊址改建新府衙。1467年，知府揚昶對淮安府衙進行翻新清理。

1510年，淮安府正堂和經歷在火災中被毀，臨時使用布席替代。當地居民潘塤撰寫《重修淮安府堂記》記錄了洪武三年建立的正堂歷史。火災后，知府華璉嘗試修復未果，后任知府劉祥和羅循也因戰亂和饑荒未能修建。1513年，知府薛??接任，他采取和諧治理方式，于1515年正月開始修復工程，四月完成，修復包括正堂、經歷和照磨二廳，并進行了多項更新。修復后，正堂掛上“公正”和“鎮淮”兩塊匾額。

康熙十八年(1679年)，各地捐款重建。乾隆五年(1740年)，知府胡振組修繕內署。咸豐中期，大堂遭火災，十年后(1860年)修復，由時任漕運總督的王夢齡和準安府通判陶金詒負責。所用木料來自程夢鼎家，其宅因后代犯罪被充公，愛新覺羅·颙琰年間改為鹽務機構，后因政策變動歸還程家未遂。咸豐元年(1851年)，程家欲將宅子捐贈給普濟堂，但因戰事擱置。咸豐十年（1860年），程家同意拆除舊宅以助修府衙，最終該巨宅化為瓦礫，府衙得以建成。

新中國時期

解放后，淮安府衙被工廠占用。從2001年開始，時淮安區文化局著手進行淮安府衙的維修工作。2003年9月，淮安府衙一期維修工程在上級文物主管部門批準后啟動。2004年9月，淮安府衙大堂、二堂修繕一新并對外開放。2006年，淮安府衙維修工程獲首屆江蘇省文物保護優秀工程組織獎。2006年5月25日，淮安府衙被中華人民共和國國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。2007年修復兩側六科用房及儀門。2014年7月，淮安府衙作為總督漕運公署遺址片區的一個組成部分，被列入世界文化遺產京杭大運河首批遺產點目錄。

建筑特色

結構

淮安府衙位于古城中軸線，南接總督漕運公署、鎮淮樓、山陽縣衙。總長約1千米，占地近2萬平方米。內有超過50棟建筑，分為東、中、西三部分，共有600余間房屋。淮安府衙布局嚴謹，北朝南，臨街大門。入口處有7丈長照壁，兩側各立一牌樓，刻有“長淮重鎮”和“表海名邦”字樣。府署分為東、中、西三路，中路設有八字大門和儀門。儀門內豎立著“圣喻戒石坊”，南面刻荀子的“公生明”，強調公平正義；北面刻孟昶的警示語，提醒官員為民務實。府署內部機構按文左武右排列，包括六科對應朝廷六部。淮安府衙正堂是權威象征，用于辦公審案；其后的二堂則處理日常事務。

知府及其家人主要居住在中路后段的府邸，上房院落環境優美，適合休憩。上房為知府夫婦之居，東廂房供官親和隨從居住，西廂房則是兩位師爺的住處。上房后方的和田青玉堂是小妾和子女的住所。東路則用于迎接賓客和設宴。古戲臺和侯祠是娛樂祭祀場所，寶翰堂專門用于文藝交流。藤花廳和集賢堂作為宴會場所，而后花園則是賞景游玩之地，原名“偷樂園”，后更名為“余樂園”。西路設有軍捕廳署和多個建筑，包括皮場廟、腰斬臺等。軍捕廳署主要負責審理淮安府案件，管理錢糧收繳，以及傳遞公文和軍政機要。

特點

淮安府衙大堂采用疊梁式木構架，無斗拱，檐下斜撐花紋和雕刻融合地方特色。原為五開間殿堂建筑，清末因材料限制改為七開間、四進深。現設有前廊，頂部用烏篷軒，懸山式屋頂與五花山墻。屋頂覆蓋青灰陶瓦，正脊用板瓦砌清水脊，兩端置魚吻；墻體用當地青磚砌三七墻，采用里生外熟方式降低造價并保溫。維修時外墻用水泥砌筑，外部涂青砂漿以保持歷史風貌。

文物遺存

綜述

淮安府衙內遺存有儀門、戒石坊、大堂、二堂等建筑。

儀門

儀門是封建社會禮儀的象征。新官上任或官員來訪時，必須在儀門前下轎并由其他官員迎接。舉行大型慶典如祭祀、皇帝頒布大典時，儀門也會開放。進入儀門有規定：上級官員走正中門；生死門分別供府內人員和犯人使用。儀門兩側立有石碑：東邊是2006年國務院頒發的文物保護單位標志，西邊是清代光緒時期的告示碑，上刻有淮安府衙的級別信息，證明其為三品級行政單位。

戒石坊

戒石坊是淮安府衙的特色景點，由皇帝賜予，旨在提醒官員公正行事。坊上刻有“公生明”三字，取自荀子之言，強調公正帶來明晰判斷。府衙大堂位于戒石坊前，兩側各有三科，遵循左文右武的傳統布局，分別負責民政、財政、禮制和軍事、司法、工程事務，是知府的主要工作區域。

大堂

大堂，占地 500多平方米，是中國現存最大的府衙大堂。進入大堂首先看到皇帝欽賜、朱熹寫的“忠愛”二字的匾額，意指忠于皇帝、愛護子民。這里曾是淮安知府辦案和頒布大典的地方。大堂前楹聯闡述官民辯證關系，內楹聯強調冷靜思考。大堂有明代石礎，清代重修后知府留下墨寶。

二堂

二堂是處理特定內部案件的場所。門前楹聯提醒官員關注民生，勿被表象迷惑。二堂原名“籌邊堂”，建于宋代，曾是宋金邊境事務討論地。此處主要審理內部案件，包括腐敗案。楹聯強調為民服務的責任。東西兩側是官員休息區，東側文官，西側武官。

價值意義

府衙建筑代表了中國封建時代的權威，體現了當時的禮儀和社會秩序。它們等級分明，遵循統一的標準，同時融合了官方風格與地方特色。對淮安府衙的研究有助于認識與掌握中國古代建筑類型格局與形制特征，有利于了解淮安地區特殊地理區位影響下建筑文化與技術的特點。

開發與保護

開發

2005年8月，由東南大學編制的淮安府衙——周恩來紀念館、周恩來童年讀書處兩個文化名城核心區域，通過了省市專家組的論證。此規劃旨在紀念周恩來總理110周年誕辰，加速城市化進程。淮安區的淮安府衙——周恩來紀念館規劃區，以"總理紀念園"和"漕運廣場"為中心，圍繞周恩來紀念館、文渠河、淮安府署等文物保護單位，目標是打造弘揚恩來文化和展示古城歷史文化的旅游地。