主權(quán)國家間就某項(xiàng)事件達(dá)成共識(shí)并簽訂相關(guān)條約，條約制定國以及自愿加入或者遵守并同意簽約的其他主權(quán)國家，都屬于此條約的締約國，它是以條約為基礎(chǔ)，所有簽署的國家都是以條約為共同綱領(lǐng)，簡單說，就是簽署共同條約并在該條約約束下的國家就是該條約的締約國。
核安全公約
《核安全公約》于1986年切爾諾貝利核事故發(fā)生后起草，1994年9月20日舉行的國際原子能機(jī)構(gòu)第38屆大會(huì)上，有38個(gè)國家的代表在《核安全公約》上簽了字，中國代表正式簽署了《公約》。簽字國還包括奧地利、德國、日本、美國、英國、俄羅斯聯(lián)邦、法國、巴基斯坦、印度、羅馬尼亞、韓國、澳大利亞、阿爾及利亞、巴西、比利時(shí)、保加利亞、智利、古巴、丹麥、埃及、芬蘭、匈牙利、印度尼西亞、盧森堡、荷蘭、波蘭、蘇丹、南非、斯洛伐克、斯洛文尼亞、突尼斯、土耳其、烏克蘭、瑞典、加拿大、愛爾蘭、捷克等。
中國常駐維也納聯(lián)合國代表陳士球大使代表中國政府在《核安全公約》上簽了字。中核集團(tuán)總經(jīng)理蔣心雄和國際原子能機(jī)構(gòu)總干事布利克斯等出席了簽字儀式。
陳士球在簽字儀式上發(fā)表講話說，《公約》開始簽署的第一天就有如此眾多的國家簽字，這充分顯示出各國對(duì)《公約》宗旨和原則的堅(jiān)強(qiáng)支持和充分的信心，以及國際社會(huì)對(duì)《公約》在提高國際核安全標(biāo)準(zhǔn)方面的重要作用的普遍認(rèn)識(shí)。接著他代表中國政府莊嚴(yán)宣布，中國將嚴(yán)格履行公約的義務(wù)，并積極參加旨在加強(qiáng)核安全的國際合作。
生物多樣性公約
《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity）是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國際性公約，于1992年6月1日由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的政府間談判委員會(huì)第七次會(huì)議在內(nèi)羅畢通過，1992年6月5日，由簽約國在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上簽署。公約于1993年12月29日正式生效。常設(shè)秘書處設(shè)在加拿大的蒙特利爾。聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約國大會(huì)是全球履行該公約的最高決策機(jī)構(gòu)，一切有關(guān)履行《生物多樣性公約》的重大決定都要經(jīng)過締約國大會(huì)的通過。該公約是一項(xiàng)有法律約束力的公 約，旨在保護(hù)瀕臨滅絕的植物和動(dòng)物，最大限度地保護(hù)地球上的多種多樣的生物資源，以造福于當(dāng)代和子孫后代。公約規(guī)定，發(fā)達(dá)國家將以贈(zèng)送或轉(zhuǎn)讓的方式向發(fā)展中國家提供新的補(bǔ)充資金以補(bǔ)償它們?yōu)楸Ｗo(hù)生物資源而日益增加的費(fèi)用，應(yīng)以更實(shí)惠的方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，從而為保護(hù)世界上的生物資源提供便利；簽約國應(yīng)為本國境內(nèi)的植物和野生動(dòng)物編目造冊(cè)，制定計(jì)劃保護(hù)瀕危的動(dòng)植物；建立金融機(jī)構(gòu)以幫助發(fā)展中國家實(shí)施清點(diǎn)和保護(hù)動(dòng)植物的計(jì)劃；使用另一個(gè)國家自然資源的國家要與那個(gè)國家分享研究成果、盈利和技術(shù)。
羅馬規(guī)約
成立
1998年7月17日，聯(lián)合國外交全權(quán)代表會(huì)議通過《羅馬規(guī)約》，規(guī)定建立國際刑事法院。《羅馬規(guī)約》于2002年7月1日起正式生效，國際刑事法院也于當(dāng)天正式成立，總部設(shè)在荷蘭海牙。根據(jù)羅馬規(guī)約的規(guī)定，該法院將主要審理2002年7月1日以后發(fā)生的種族滅絕罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪等嚴(yán)重的國際犯罪案件。
國際刑事法院的建立必將有效規(guī)制嚴(yán)重的國際犯罪行為。但是在其運(yùn)行的實(shí)際過程中，極有可能與非《羅馬規(guī)約》締約國國家主權(quán)發(fā)生碰撞，引起非締約國的抵制和規(guī)避等消極后果。應(yīng)該看到，雖然兩者存在部分沖突，有關(guān)的規(guī)定也尚有欠缺。在國際刑事法院以后的實(shí)踐中，應(yīng)在維護(hù)國際社會(huì)秩序和追求國家權(quán)力之間尋求平衡點(diǎn)，以維護(hù)國際社會(huì)共同利益。
大會(huì)
羅馬規(guī)約規(guī)定，締約國大會(huì)應(yīng)在國際刑事法院所在地(荷蘭海牙)或在聯(lián)合國總部 (紐約)每年舉行一次會(huì)議，并根據(jù)情況需要舉行特別會(huì)議。2003年2月3—7日舉行了締約國大會(huì)第一次會(huì)議的第一次續(xù)會(huì)；4月21—23日舉行了第二次續(xù)會(huì)；9月8～12日舉行了締約國大會(huì)第二次會(huì)議。上述會(huì)議均在美國紐約聯(lián)合國總部舉行。
第三屆《國際刑事法院羅馬規(guī)約》締約國大會(huì)在荷蘭海牙開幕。與會(huì)代表們將在未來5天里就2005年國際刑事法院的預(yù)算、第二副檢察長的選舉、法官選舉規(guī)程、國際刑事法院與聯(lián)合國的關(guān)系等議題進(jìn)行討論并作出決定。
國際刑事法院所在國荷蘭外交大臣博特在開幕辭中再次對(duì)美國正式退出《國際刑事法院羅馬規(guī)約》并單獨(dú)向一些國家尋求刑事豁免權(quán)的行為表示遺憾。他表示，國際刑事法院將根據(jù)其法定職責(zé)捍衛(wèi)其公正和獨(dú)立，并希望《羅馬規(guī)約》各締約國繼續(xù)與美國進(jìn)行對(duì)話。
由于擔(dān)心自己的駐外官員和軍人受到國際刑事法院的審判，美國于2002年5月退出了《國際刑事法院羅馬規(guī)約》。同時(shí)，美國還以經(jīng)濟(jì)利益相威脅，迫使一些國家與其簽定了雙邊豁免協(xié)定，以避免這些國家向國際刑事法院引渡美國軍人。美國的這一單邊主義行為使國際刑事法院的權(quán)威和信譽(yù)遭到極大損害，成為締約國批判的矛頭所指。美國仍保留著其《國際刑事法院羅馬規(guī)約》的觀察員地位，但它沒有派代表參加此次大會(huì)。
國際刑事法院院長科奇在工作報(bào)告中指出，國際刑事法院已從創(chuàng)立階段走向開始發(fā)揮審判功能階段。國際刑事法院檢察官辦公室正在就剛果問題和烏干達(dá)北部問題展開調(diào)查，隨時(shí)可以開始審理工作。它們將成為國際刑事法院建立以來最先審理的兩起案件。
關(guān)于預(yù)算問題，科奇在報(bào)告中對(duì)有關(guān)建立應(yīng)急費(fèi)用的建議表示贊賞。此外，科奇在報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)了在紐約成立國際刑事法院聯(lián)絡(luò)辦公室和加強(qiáng)國際刑事法院與聯(lián)合國合作的重要性。
國際刑事法院正式成立于2002年7月1日。該法院將主要審理自其成立之日后發(fā)生的種族滅絕罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪等嚴(yán)重國際犯罪案件。檢察官將在國際刑事法院預(yù)審法庭同意之后，應(yīng)某個(gè)國家或聯(lián)合國安全理事會(huì)的請(qǐng)求或要求對(duì)罪犯進(jìn)行起訴。
《國際刑事法院規(guī)約》，因其在羅馬訂立，又被簡稱為《羅馬規(guī)約》，其締約國大會(huì)每年舉行一次，前兩屆締約國大會(huì)均在紐約聯(lián)合國總部舉行。本屆大會(huì)是首次在國際刑事法院所在地荷蘭海牙舉行。94個(gè)締約國中有80個(gè)派代表出席會(huì)議。[召開經(jīng)過]
1998年7月，建立國際刑事法院外交大會(huì)(羅馬大會(huì))在羅馬召開，會(huì)議通過了《國際刑事法院羅馬規(guī)約》(羅馬規(guī)約)。羅馬規(guī)約第 112條規(guī)定設(shè)立《國際刑事法院羅馬規(guī)約》締約國大會(huì)。2002年7月1日，羅馬規(guī)約正式生效。同年9月舉行了締約國大會(huì)第一次會(huì)議。
參加者
羅馬規(guī)約所有締約國均可派代表參加會(huì)議；已簽署羅馬規(guī)約或簽署羅馬大會(huì)最后文件的其它國家可作為觀察員參加會(huì)議；既非締約國又不具有觀察員地位的國家如經(jīng)締約國大會(huì)同意可應(yīng)邀派人列席會(huì)議。
另外，根據(jù)聯(lián)合國大會(huì)有關(guān)決議，接到聯(lián)大長期邀請(qǐng)的政府間組織和其他實(shí)體以及曾應(yīng)邀出席羅馬大會(huì)或核準(zhǔn)參加國際刑事法院預(yù)備委員會(huì)的有關(guān)地區(qū)性政府間組織和其他國際機(jī)構(gòu)也可作為觀察員參加會(huì)議；曾應(yīng)邀參加羅馬大會(huì)、在國際刑事法院預(yù)備委員會(huì)登記或具有聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)咨商地位的非政府組織，如其活動(dòng)與國際刑事法院的活動(dòng)有關(guān)，可按有關(guān)規(guī)則應(yīng)邀參加締約國大會(huì)的會(huì)議。
主要議題和結(jié)果
2003年2月舉行的締約國大會(huì)第一次會(huì)議的第一次續(xù)會(huì)選舉產(chǎn)生了國際刑事法院的18位法官，他們已于同年3月在荷蘭海牙宣誓就職。在4月舉行的第二次續(xù)會(huì)上締約國全體同意由來自阿根廷的路易斯·莫雷諾，奧坎波(Luis MoreaoO— campo)擔(dān)任國際刑事法院檢察官，任期從6月16日開始。
2003年9月舉行的締約國大會(huì)第二次會(huì)議主要審議國際刑事法院活動(dòng)報(bào)告、2004年財(cái)政預(yù)算、侵略罪等議題，井選舉有關(guān)機(jī)構(gòu)的成員。
在此次會(huì)議上，國際刑事法院院長代表法院向締約國提交報(bào)告，介紹了法院過去一年的活動(dòng)，稱自法官宣誓就職和檢察官上任以來，法院各機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)彼此工作的同時(shí)，為履行各自職能開展了一系列工作，包括起草《法院條例》、擬定起訴政策等。
侵略罪特別工作組在此次會(huì)議期間首次舉行會(huì)議。在羅馬大會(huì)期間，多數(shù)國家主張國際刑事法院應(yīng)對(duì)侵略罪行使管轄，但由于各方無法就侵略罪的定義和國際刑事法院對(duì)其行使管轄的條件達(dá)成一致，于是羅馬規(guī)約規(guī)定：“只有在確定侵略罪定義和管轄條件后，國際刑事法院才能對(duì)侵略罪行使管轄。”由于侵略罪問題并沒有得到根本解決，締約國大會(huì)第一次會(huì)議決定設(shè)立侵略罪特別工作組，聯(lián)合國所有會(huì)雖國或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)或國際原子能機(jī)構(gòu)的成員均可平等參加。該工作組由列支敦士登常駐聯(lián)合國代表擔(dān)任主席。
此次會(huì)議期間，該工作組主要以締約國大會(huì)第一次會(huì)議通過的協(xié)調(diào)員討論文件為工作基礎(chǔ)，同時(shí)也考慮古巴于此次會(huì)議上提出的提案。各國對(duì)侵略罪問題都非常重視，一些國家指出國際刑事法院只有對(duì)侵略罪實(shí)施管轄，其管轄權(quán)才能完整。但各國認(rèn)識(shí)到此問題政治上敏感，法律上復(fù)雜，一時(shí)難以達(dá)成一致。多數(shù)國家表示，希望盡可能多國家參加工作組的討論，并強(qiáng)調(diào)侵略罪問題應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上解決。
此次會(huì)議還選舉產(chǎn)生了一名副檢察官、通過了法院2004年年度預(yù)算井決定在荷蘭誨牙設(shè)立締約國大會(huì)秘書處(該秘書處于2004年初開始承擔(dān)原由聯(lián)合國秘書處臨時(shí)負(fù)責(zé)的秘書處職能)。
中國雖未加入羅馬規(guī)約，但作為簽署羅馬大會(huì)最后文件的國家，中國作為觀察員參加了上述三次會(huì)議。締約國大會(huì)將于2004年9月6～10日在荷蘭誨牙舉行第三次會(huì)議。
參考資料 >