余慈地區(qū)包括余姚市、慈溪市兩市全部行政區(qū)范圍，共28鎮(zhèn)，1鄉(xiāng)，11街道，土地總面積約2861.43平方公里，2016年末常住人口約254.7萬人。余慈地區(qū)地處寧波市北部、杭州市灣南岸，位于長三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)上海市—杭州—寧波經(jīng)濟(jì)“金三角”的中心，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。
概況
區(qū)域內(nèi)部交通發(fā)達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及與余慈城區(qū)均有便捷的道路連接；對外交通條件較好，舟山—魯山公路、杭甬高速公路、蕭甬鐵路貫穿本區(qū)域；在一小時交通圈內(nèi)有寧波港和寧波櫟社國際機場，以及杭州蕭山國際機場。隨著杭州灣跨海大橋的建設(shè)，余慈地區(qū)的區(qū)位交通條件即將發(fā)生突變，將帶來千載難逢的歷史性機遇。大橋?qū)⒋蛲?a href="/hebeideji/7189957925321703436.html">寧波市與杭州灣北部地區(qū)及上海市的交通聯(lián)系，使本區(qū)域成為寧波對接上海的北部門戶和“黃金節(jié)點”。
余慈地區(qū)主要為錢塘江、杭州灣沖積平原，地勢平坦，沒有天然的地理阻隔，道路交通發(fā)達(dá)，具有獨特的圍墾文化。余姚市、慈溪市歷史上同屬一縣，兩地地域相連、產(chǎn)業(yè)相近、人緣相親、文化相融。
經(jīng)濟(jì)
余姚、慈溪兩市社會經(jīng)濟(jì)實力較強，均已進(jìn)入人均生產(chǎn)總值12000美元以上的發(fā)展階段，均位列全國經(jīng)濟(jì)百強縣市前列。2016年末余、慈兩市戶籍人口188.71萬人，約占寧波市市域戶籍總?cè)丝诘?1.93%； 2016年末余、慈兩市常住人口254.7萬人，約占寧波市域常住人口的32.34%；
2016年地區(qū)生產(chǎn)總值合計2096.54億元，約占寧波全市的25.55%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成，機械電器、塑料電子、輕紡化纖等具有核心競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展明顯，初步形成了以杭州灣產(chǎn)業(yè)區(qū)、余姚工業(yè)園區(qū)、慈東工業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和舟山—魯山公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為重點的產(chǎn)業(yè)空間格局。
區(qū)域內(nèi)40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托329國道和杭甬高速密集分布，城鎮(zhèn)軸向發(fā)展顯著，初步形成城鎮(zhèn)連綿的“百里經(jīng)濟(jì)長廊”。從城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級來看，周巷、泗門鎮(zhèn)等已成為區(qū)域中心鎮(zhèn)，由低塘、泗門、周巷等兩市交界處鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的區(qū)域，城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)較好，人口和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集中度較高。而以慈溪寧波杭州灣新區(qū)、余姚市工業(yè)園區(qū)為主的區(qū)塊，近幾年投入較大，基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，也已具備進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)的條件。
統(tǒng)籌發(fā)展
統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展在我市區(qū)域發(fā)展格局中占有重要的戰(zhàn)略地位。隨著我市進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，余慈地區(qū)迎來新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時面臨著區(qū)域重新定位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等諸多重大課題。在此背景下，市委、市政府作出了實施“北聯(lián)”戰(zhàn)略、統(tǒng)籌規(guī)劃余慈地區(qū)發(fā)展、打造寧波都市區(qū)北部中心的戰(zhàn)略決策。這既是我市促進(jìn)余慈地區(qū)融合發(fā)展、提升區(qū)域國際競爭力的戰(zhàn)略決策，也是我市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、構(gòu)筑現(xiàn)代化大都市的客觀需要，更是我市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
規(guī)劃主要任務(wù)：分析余慈地區(qū)發(fā)展背景條件，提出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展思路、定位與空間布局，確立重要產(chǎn)業(yè)和區(qū)塊發(fā)展重點，優(yōu)化區(qū)域各類要素資源一體化配置，明確強化區(qū)域融合發(fā)展對策措施。
規(guī)劃主要依據(jù)：《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《寧波市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》、《寧波市土地利用總體規(guī)劃》、《寧波市環(huán)寧波杭州灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、《寧波生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》等，并與《慈溪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《余姚市國民經(jīng)濟(jì)個社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等相協(xié)調(diào)。
規(guī)劃控制范圍：包括余姚市、慈溪市兩市全部行政區(qū)范圍，共41個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道，土地總面積約2681平方公里，常住人口約270萬。
規(guī)劃期限：近期至2010年，遠(yuǎn)期至2020年。
本《綱要》是余慈地區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是編制本區(qū)域行業(yè)、部門、專項規(guī)劃和實施方案等的重要依據(jù)。
參考資料 >
統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要.wap.cnbsz.org.cn.2024-02-26