美國參謀長聯席會議（Joint Chiefs of Staff）是美國總統和國防部長最高軍事咨詢機構，隸屬于國防部，由主席、副主席、陸軍和空軍參謀長、海軍作戰部長及海軍陸戰隊司令組成，主要負責制定戰略、后勤支援和軍事動員計劃，制定各軍種聯合作戰和訓練原則，向國防部長提出有關軍事預算、軍事科研和對外軍援等方面的建議，組織諸軍種大規模的聯合演習、對聯合司令部和特種司令部實施作戰指揮等。
參謀長聯席會議成立于1942年1月，旨在加快第二次世界大戰期間的戰略協調，從那時起就一直是美國軍事規劃的中心。。1947年經國會立法批準，1949年，設參謀長聯席會議主席，為總統和國防部長的首席軍事顧問，全軍職位最高的現役將領，并由各軍種高級將領輪流擔任，任期兩年，可連任一次。主要辦事機構為聯合參謀部，定員不超過400人，下設作戰、人事、后勤等業務部門，軍官從各軍種抽調。
成立背景
JCS成立于第二次世界大戰初期，是富蘭克林·羅斯福總統和英國首相溫斯頓·s·丘吉爾之間的阿卡迪亞首腦會議的產物。英國在CCS上的代表包括帝國總參謀長、第一海務大臣和空軍參謀長。這三名軍官共同組成了參謀長委員會，該委員會作為一個機構開會已近二十年。由于美國沒有類似的組織，這些擔任相應職務的軍官組成了CCS的美國部分。他們被稱為參謀長聯席會議，于1942年2月9日舉行了第一次正式會議。
歷史發展
由于第二次世界大戰時美國在多個戰場的部隊指揮權割裂，而各軍種作戰需要協調，設立部門協調指揮部的需求便由此產生。1946年，時任美國總統哈里·S·杜魯門正式批準了“統一指揮計劃”，以協調各部門在遠東等多個戰場的指揮權，這是參謀長聯席會議初步成型的標志，隨后幾年中其漸漸成型，第一任聯席會議主席奧馬爾·布萊德雷則于1949年上任。隨后的50年間，在包括美國在亞太、中東等多場戰爭中，參謀長聯席會議審時而變，逐漸完善軍方指揮制度及職責。在1946年至1977年間，參謀長聯席會議逐步成立了空中戰略指揮部、遠東指揮部、阿拉斯加州指揮部、加勒比海指揮部（后改至美國南方指揮部）、美國海軍及東亞特蘭大地中海指揮部、亞特蘭大指揮部、東北指揮部、美國軍隊在歐空軍指揮部、空軍指揮部、軍事打擊指揮部、空中防御指揮部和軍事戰機指揮部。后經軍事實際行動調整，大部分指揮部都被調整或撤銷，其軍事指揮權漸漸整合，最終參謀長聯席會議在1989年確認了6個指揮部：戰略指揮部、大洲指揮部、運輸指揮部、美洲指揮部、亞特蘭大指揮部、太平洋指揮部。參謀長聯席會議由主席、副主席、空軍參謀長、陸軍參謀長、海軍作戰部長、海軍陸戰隊司令、太空軍作戰部長及美國國民警衛隊局長共8人組成。
自1949年以來，參謀長聯席會議(JCS)的主持官員一直是主席，這是一個具有法定職責和責任的法定職位。就像JCS本身一樣，主席的作用和影響也隨著時間的推移而變化和成熟。美國的軍事傳統和政治實踐都反對將巨大的權力投入到一個人身上。但從第二次世界大戰開始，美國在世界事務中的作用不斷擴大，國家安全需求不斷增加，迫使國會和行政部門重新考慮軍隊在政策制定過程中的參與。結果之一是JCS主席的作用和重要性不斷擴大。這條道路并不總是一帆風順的，性格和環境往往決定了結果。但其結果是不言自明和明確無誤的，那就是一個更積極和更有影響力的主席取代了參謀長聯席會議本身。任命首任參謀長聯席會議主席的決定，經過了近十年的醞釀。JCS承擔了規劃和指導美國戰爭努力的責任，并逐漸發展了一個稱為聯合參謀部的支持組織。建立JCS的基本理念是建立一個直接在總司令領導下運作的平等委員會。因此，除了總統之外，顯然不需要任何人來監督他們的活動。
領導制度
任命任期
任命要求
職系和職級
主席在任職期間，其軍銜為上將(海軍為上將)，或太空部隊軍官為同等軍銜，其軍銜高于武裝部隊的所有其他軍官。但是，他不得對參謀長聯席會議或任何武裝部隊行使軍事指揮權。
組織架構及功能
人員組成
參謀長聯席會議，由參謀長聯席會議主席領導，參謀長聯席會議由主席、副主席、陸軍參謀長、海軍作戰部長、空軍參謀長、海軍陸戰隊司令、國民自衛局局長、空間業務部部長組成。
會議功能
參謀長聯席會議對內職責包括：協調政府各部門發展、為國防部的行動提出建議、評估各部門聯合情況，以及為人事培訓建言獻策。對外職責，則包括與其他國家國防部門領導者定期溝通，以增進相互交流，促進共同利益發展；以及在經美國政府內部協調后，向外國政府和國際組織披露經分級的軍事信息。
擔任軍事顧問
(1)參謀長聯席會議主席是總統、國家安全委員會、國土安全委員會和國防部長的首席軍事顧問。
(2)參謀長聯席會議的其他成員為(d)款規定的總統、國家安全委員會、國土安全委員會和國防部長的軍事顧問。
主席協商
(1)主席在履行其職能、職責及責任時，如有需要，應征詢參謀長聯席會議的其他成、統一指定作戰指揮員的意見。
(2)除第(d)款另有規定外，在就任何事項向總統、國家安全委員會、國土安全委員會或國防部長提出建議時，主席應在其認為適當時，將與該事項有關的軍事建議和意見的范圍告知總統、國家安全委員會、國土安全委員會或國防部長(視情況而定)。
主席以外成員的建議和意見
向國會提出的建議
參謀長聯席會議成員在首次通知國防部長后，可向國會提出他認為適當的有關國防部的建議。
聯合委員會會議
重要人物
參考資料
對外交往
美國參謀長聯席會議主席首次訪華要從第10任主席約翰·維西算起。維西于1985年1月對中國進行訪問，雙方就中美關系和平發展達成了共識。
第12任主席科林·鮑威爾則在卸任上述身份后，在國務卿任期內于2001年、2003年和2004年三度訪華，先后就朝核問題、恐怖主義、中美關系等議題與中方展開討論。
第13任主席約翰·沙利卡什維利曾于1997年5月12日至16日訪華。
第15任主席理查德·邁爾斯曾于2004年1月14日對中國進行為期兩天的正式友好訪問，與中央軍委和外交部主要領導進行了友好交流。
另外，邁爾斯卸任后，以前參謀長聯席會議主身份于2008年12月8日在京與時任國務委員兼國防部長會面，并于2014年6月26日率領美國對外政策理事會代表團與中國國務委員楊潔在北京會面，進一步擴大合作領域，推動中美關系沿著正確健康的軌道向前發展。
第17任主席邁克爾·馬倫于2011年7月10日訪問中國，參觀了多處軍事基地，且就中美關系發表了看法。
2012年2月14日，時任中國國家副主席習近平在訪美期間會見了美軍參謀長聯席會議主席鄧普西；2013年4月23日上午，克林特·鄧普西和國家主席習近平在人民大會堂會面，進行了開誠布公的對話；2013年4月23日下午，鄧普西與國務委員楊潔篪在中南海會面，雙方就中美兩國兩軍關系交換了看法。
第19任主席小約瑟夫·鄧福德將軍也曾于2016年5月13日與中方就南海問題進行視頻通話。2017年8月17日，國家主席習近平在人民大會堂會見了來訪的鄧福德，在鄧福德三天的訪華行程中，他還觀摩了解放軍的訓練，并與中方簽署《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》，力求增進兩國軍隊之間的溝通、減少誤判的可能性。
參考資料 >
明查|美國最高軍事將領米利給中方打電話?他有這職權嗎?.澎湃新聞.2024-01-18
Chairman of the Joint Chiefs of Staff.defense.2024-01-18
Joint Chiefs of Staff.usa.2024-01-18
特朗普解除美軍參聯會主席布朗職務 提名空軍中將凱恩接任.央視新聞-今日頭條.2025-02-22
10 U.S. Code § 152 - Chairman: appointment; grade and rank.law.2024-01-16
10 U.S. Code § 151 - Joint Chiefs of Staff: composition; functions.law.2024-01-16
Chairmen of the Joint Chiefs of Staff.britannica.2024-01-18