目前高端服務業(yè)沒有一個準確的定義，其統(tǒng)計口徑大相徑庭。但我們認為，高端服務業(yè)通常指智力化、資本化、專業(yè)化、效率化的服務業(yè)，其研究領域包括以下17大類：科技、教育、總部經(jīng)濟、金融、三四方物流、休閑旅游業(yè)、醫(yī)療保健、文化娛樂、咨詢信息、創(chuàng)意設計、節(jié)慶、展會、IT資訊、訂單采購、商務活動、企業(yè)服務業(yè)（智力資本、商務活動）、專業(yè)中介等。
定義與范圍
由于各國統(tǒng)計口徑不同，對高端服務業(yè)的解釋是有區(qū)別的。相對統(tǒng)一的意見是：除了直接的工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)制造部分，產(chǎn)品買賣以及物流運輸外，高端服務業(yè)已成為經(jīng)濟的皇冠、發(fā)展的動力源和火車頭。并且具有高智、高效、高資（本）、高收（益）、高時（尚）“五高”的特征。
研究目的
高端服務業(yè)在中國通常被定義為現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)容的重要組成部分。我們之所以把它與現(xiàn)代服務業(yè)分開來研究，是認為高端服務業(yè)在中國人均收入超過100美元的今天，它已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，它對經(jīng)濟的帶動作用通常比一般商業(yè)服務業(yè)高10～30倍。所以，把高端服務業(yè)分離出來研究，可以更好地搞清它對其他行業(yè)的貢獻，以便有的放矢地發(fā)展。
發(fā)展概況
發(fā)展歷程
高端服務業(yè)的發(fā)展可以劃分為3個時期：二戰(zhàn)前以科技、營銷、職業(yè)教育、專業(yè)服務為主；二戰(zhàn)至上世紀80年代末，政治、社會、經(jīng)濟總部發(fā)展快速，全球已有區(qū)際性政治、社會總部3萬個左右，代表處上十萬個，而經(jīng)濟性總部有幾十萬個，其中金融、企業(yè)總部最多；20世紀90年代至今是高端服務業(yè)快速發(fā)展時期，以上述及的各個方面得到全面發(fā)展。在全球30余萬億美元GDP中，2006年，高端服務業(yè)已占全球GDP40%左右，服務經(jīng)濟已經(jīng)形成。高端服務業(yè)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，工業(yè)服務化的產(chǎn)物，更是價值經(jīng)濟的具體表現(xiàn)（全球實物與價值經(jīng)濟之比為0.3：1，其中發(fā)達國家0.2：1，發(fā)展中國家0.7：1，價值經(jīng)濟也稱非實物經(jīng)濟），它的發(fā)展速度十分驚人，從20世紀90年代起，許多國家和城市已把高端服務業(yè)作為服務經(jīng)濟基本的動力源泉。
但中國的高端服務業(yè)發(fā)展是不平衡的，也有不少爭議，如目前對高端服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的叫法就有不同意見。此外，今年的發(fā)展速度也呈現(xiàn)不同變化。中國高端服務業(yè)發(fā)展在2005年前達到一個高度，占GDP20%左右，但近兩年變化不大，究其原因，是人們普遍認為服務業(yè)發(fā)展由工業(yè)發(fā)展所決定。
根據(jù)國家計劃，到2015年，全國服務業(yè)占GDP50%。按國際比例，高端服務業(yè)占服務業(yè)收入的比例為70%，以此標準，屆時中國高端服務業(yè)占全國GDP的比例應約為35%，而目前中國高端服務業(yè)僅占服務業(yè)收益的20%，要在7年內(nèi)提升近1倍的水平壓力是非常大的。而如果達不到這一比例，中國的服務業(yè)則水平低，耗費資源大，就如頭小身軀胖的畸形兒，中國高端服務業(yè)發(fā)展在2005年達到頂峰，近一二年則有所下滑，這反應了一些決策者對高端服務業(yè)的不重視，如果長此以往，中國要在2015年實現(xiàn)高端服務業(yè)占服務業(yè)35%的比例是根本不可能的。
發(fā)展啟示
高端服務業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，但也不完全是工業(yè)社會慣性的特產(chǎn)，尤其對一個地方來說，作為一種經(jīng)濟形態(tài)，因政策導向、歷史等原因，其集聚方式、發(fā)展速度，以及決策者的決心和智力機構的參與程度，執(zhí)行者豐富的市場經(jīng)驗，都決定著高端服務業(yè)的發(fā)展速度。
發(fā)展比較
高端服務業(yè)發(fā)展水平，決定著一個國家或城市發(fā)展的地位和水平。在發(fā)達國家，高端服務業(yè)已占GDP50%左右，特大城市通常占60%以上，而發(fā)展中國家僅占20%左右。在中國，北京市高端服務業(yè)約近GDP40%，但商業(yè)性高端服務業(yè)仍與發(fā)達國家有距離。
高端服務業(yè)在不同國家中表現(xiàn)是不同的。在發(fā)達國家，金融占的份額很重，其次是科技、信息等。
表1 全球主要城市高端服務業(yè)發(fā)展比較
城市 占GDP比重(%) 主要表現(xiàn)行業(yè) 貢獻最大行業(yè)產(chǎn)品
紐約 66以上 金融、文娛、總部經(jīng)濟 金融、節(jié)慶、會展、高端物流
倫敦 70左右 金融、總部經(jīng)濟、設計 金融、高端物流、設計、節(jié)慶展會
東京 60左右 金融、總部經(jīng)濟、工業(yè)設計 金融、高端物流、旅游展會
蘇黎世 70以上 金融、工業(yè)設計 金融、工業(yè)設計
法蘭克福 70左右 金融、高端物流 金融、展會、高端物流
首爾特別市 62左右 金融、動漫、現(xiàn)代服務業(yè) 金融、動漫、物流等
新加坡 60左右 金融、現(xiàn)代物流等 金融、現(xiàn)代物流
北京市 約40 金融、文化、信息 金融、文化信息展會、高端物流
上海市 約35 金融、設計、文化、創(chuàng)意等 金融、高端物流、展會信息、創(chuàng)意
廣州市 約30 展會、金融、設計、咨詢 展會、高端物流、展會信息、創(chuàng)意
成都市 約20 文化、現(xiàn)代服務業(yè) 文化、現(xiàn)代物流
從上表可以看出，高端服務業(yè)在中國主要幾個城市的表現(xiàn)是不同的。如北京的金融、信息，廣州的展會，上海的金融、工業(yè)設計等。
推進發(fā)展
努力推進高端服務業(yè)的發(fā)展
以高端旅游業(yè)為例
高端旅游業(yè)
旅游資源開發(fā)的本質是旅游文化的開發(fā)，把城市規(guī)劃、景觀設計與旅游開發(fā)緊密結合在一起，建構一個以風景結構、客源市場結構和旅游活動行為結構為基礎的體系，同時分行業(yè)、分地域、分階段綜合規(guī)劃，因地制宜，出奇制勝。
高端旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旨在為各級旅游管理部門、旅游協(xié)會、旅游景區(qū)（點）、度假區(qū)、酒店、旅行社、融投資集團、上市公司等提供專業(yè)化、全程化的咨詢和顧問服務。
隨著人類社會由工業(yè)社會向信息社會的轉軌，一個嶄新的行業(yè)——高端服務業(yè)應運而生。就在人們還未完全領悟高端服務業(yè)的深刻內(nèi)涵時，它卻已經(jīng)滲透到人們生活的不同角落，并悄然地改變著人們的生產(chǎn)和生活方式，強有力地推動著社會經(jīng)濟的向前發(fā)展。發(fā)展高端服務業(yè)，是大勢所趨，不可不為。
高端服務業(yè)——現(xiàn)代社會“高級保姆”
高端服務業(yè)是最近幾年出現(xiàn)一個新概念，人們對這個概念大多還感到比較陌生。那么，什么是高端服務業(yè)？高端服務業(yè)究竟包括哪些領域？同其它服務業(yè)相比，高端服務業(yè)又有哪些方面的特征？
（一）高端服務業(yè)的界定
有關高端服務業(yè)這個概念的界定，至今還沒有一個統(tǒng)一的和權威的解釋。人們根據(jù)自己的理解，從不同的角度對高端服務業(yè)進行了闡述。概括地講，主要有以下幾種不同的觀點：
1．高端服務業(yè)屬于現(xiàn)代服務業(yè)中的高端部分，涉及的行業(yè)主要有金融、民航、傳媒、旅游酒店、咨詢、會展、教育、醫(yī)療、法律等。高端服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)中最具代表性的行業(yè)，它既存在于消費者服務業(yè)，也存在于生產(chǎn)者服務業(yè)，具有人力資本密集、產(chǎn)品品質優(yōu)勢、產(chǎn)品差異性大、投入產(chǎn)出效率高的特點。
2．高端服務業(yè)是指在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的，知識和技術相對密集的服務業(yè)。高端服務業(yè)以技術性、知識性的服務和公共服務為主，具有技術密集、知識密集、資本密集、高附加值、高聚集性等特點。
3．高端服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的核心，具有高科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征。其中包括創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡信息、創(chuàng)意設計等領域。
4．高端服務業(yè)是具有鮮明的知識性、集約性、輻射性特點的服務業(yè)。它具有以下特點：增加就業(yè)和稅收，刺激經(jīng)濟增長；集中生產(chǎn)要素，促進結構升級；拉動消費，活躍市場；技術外溢，促進技術創(chuàng)新；創(chuàng)新體制機制，活化經(jīng)濟運行；凝聚軟實力，提高地區(qū)知名度等作用。
概括上述觀點不難發(fā)現(xiàn)，人們對高端服務業(yè)的理解，盡管角度各不相同，但都有一定的片面性。為了全面準確地把握高端服務業(yè)這個概念，不妨為高端服務業(yè)給出以下定義：高端服務業(yè)同低端服務業(yè)相對應，是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的、主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的，以提供技術性、知識性和公共性服務為主的，處于服務業(yè)高端部分的服務業(yè)。
由此可見，作為高端服務業(yè)，至少應當包含以下基本內(nèi)容：（1）高端服務業(yè)瞄準的主要是高端市場。高端市場處于市場體系的高端領域，包括高端生產(chǎn)者服務市場和高端消費者服務市場。高端生產(chǎn)者主要是高技術制造業(yè)，高端消費者主要是高收入、高學歷和高品位的消費群。（2）高端服務業(yè)提供的主要是高端服務。高端服務的理念是實現(xiàn)服務和被服務者的“雙贏”，以謀求兩者長遠利益為目標。與此相適應，高端服務業(yè)提供的必須是高端服務，即服務手段的高技術化，服務方式的人性化，服務水平的高層次化，服務質量的高級化。（3）高端服務業(yè)依托的主要是高端人才。高端服務業(yè)是知識人才密集型產(chǎn)業(yè)，支撐高端服務業(yè)的發(fā)展，要熟悉高端服務業(yè)相關領域知識，了解高端客戶基本特點和要求，具有從事高端服務業(yè)務能力和經(jīng)驗的人才隊伍。
（二）高端服務業(yè)的領域
高端服務業(yè)既然是一個特殊的服務行業(yè)，那么，高端服務業(yè)究竟涉及到哪些具體領域？關于這一點，盡管目前還沒有形成一個共識，但可依據(jù)高端服務業(yè)的概念來進行判斷。
既然高端服務業(yè)與低端服務業(yè)相對應，那么高端服務業(yè)的領域，就只能是服務業(yè)的高端部分，包括現(xiàn)代服務業(yè)的高端部分和傳統(tǒng)服務業(yè)的高端部分。從服務對象上講，則包括生產(chǎn)者服務市場高端領域和消費者服務市場高端領域。由于高端服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的、主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的服務業(yè)，因而高端服務業(yè)的領域以現(xiàn)代服務業(yè)的高端部分為主。同時，由于高端服務業(yè)以技術性、知識性的服務和公共服務為主，因此高端服務業(yè)主要包括金融、民航、傳媒、旅游酒店、咨詢、會展、教育、醫(yī)療、法律等服務領域。
具體地講，高端服務業(yè)主要包括以下領域：（1）現(xiàn)代金融業(yè)，如銀行、證券、信托、保險、基金、租賃等；（2）現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)，如設計、開發(fā)、裝飾等；（3）現(xiàn)代中介服務業(yè)，如會計、審計、評估、法律服務等；（4）現(xiàn)代信息服務業(yè)，如移動通訊、網(wǎng)絡信息、傳媒、咨詢等工業(yè)化后期大規(guī)模發(fā)展起來的新興服務業(yè)等；（5）現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，如高端影視、現(xiàn)代傳媒，創(chuàng)意設計等；（6）現(xiàn)代旅游業(yè)，如高星級酒店、大型旅游景區(qū)、綜合性旅游休閑設施、專業(yè)性旅游服務商、大型旅游門戶網(wǎng)站和旅游資訊集成商、旅游會展和城市盛事活動；（7）現(xiàn)代服務外包，如信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術研發(fā)、工業(yè)設計等國際業(yè)務。另外，教育培訓、會議展覽、現(xiàn)代物流等領域也屬于高端服務業(yè)。
由此可見，判斷某個領域的服務業(yè)是否是屬于高端服務業(yè)，不能簡單地把現(xiàn)代服務業(yè)同高端服務業(yè)劃上等號，認為現(xiàn)代服務業(yè)就是高端服務業(yè)。盡管高端服務業(yè)的核心是現(xiàn)代服務業(yè)，但并非所有現(xiàn)代服務業(yè)都是高端服務業(yè)，比如瞄準低端市場和提供低端服務的低檔次現(xiàn)代家裝業(yè)，就不能稱之為高端服務業(yè)。同樣，也不能簡單地把傳統(tǒng)服務業(yè)等同于低端服務業(yè)，比如瞄準高端市場和提供高端的高檔次綠色餐飲業(yè)，就屬于高端服務業(yè)。
（三）高端服務業(yè)的特征
透過高端服務業(yè)的定義和高端服務業(yè)的領域我們可以看出，高端服務業(yè)是一個服務行業(yè)，它具有自身內(nèi)在規(guī)定性。概括起來講，高端部分具有技術密集、知識密集、資本密集、高附加值、低資源消耗、低環(huán)境污染、高聚集性和高產(chǎn)業(yè)帶動力等特點。
由于高端服務業(yè)是同低端服務業(yè)相對應的概念，因此我們可通過比較高端服務業(yè)與低端服務業(yè)來把握高端服務業(yè)的特征。為了更直觀地了解高端服務業(yè)的特征，下面通過一個表格來比較高端服務業(yè)和低端服務業(yè)兩者之間區(qū)別。
透過高端服務業(yè)的概念、領域和特征可以看出，高端服務業(yè)不是一般性的服務業(yè)，它是人類進入到工業(yè)化發(fā)達階段，伴隨信息技術的發(fā)展而產(chǎn)生和形成的一個特殊服務行業(yè)。從服務主體、服務對象、服務內(nèi)容和服務方式來看，高端服務業(yè)應當是一個高層次的服務行業(yè)，可以被看成是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的高級保姆。
社會經(jīng)濟發(fā)展呼喚高端服務業(yè)
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，以及人們生活水平的不斷改善和提高，高端服務業(yè)所扮演的角色越來越重要。發(fā)展高端服務業(yè)，不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，而且是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
（一）社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐
目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展正處在一個關鍵時期，如何保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展是我們面臨的突出問題。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，有效推進城市化和建設社會主義新農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，而這很大程度上有賴于高端服務業(yè)的發(fā)展。
1．轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，有賴于高端服務業(yè)的發(fā)展。長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展方式以高投入、高消耗和高污染為特征。依靠這種經(jīng)濟發(fā)展方式，盡管支撐了我國改革開放以來的經(jīng)濟高速增長，人們從中也獲得巨大的利益。目前，中國經(jīng)濟總量突破20萬億元，穩(wěn)居世界第四；外匯儲備突破1萬億美元，高居世界第一。但隨著時間的推移，這一增長方式暴露出來的問題也日趨明顯，環(huán)境污染、資源枯竭等問題凸現(xiàn)，這不僅嚴重危及人們的正常生活，而且直接制約我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，制約著我國發(fā)展戰(zhàn)略目標和任務的實現(xiàn)。因此，依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式來支撐我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，將難以為繼。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是大勢所趨，是黨和政府在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略，是我國政府確立的重要經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略任務。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，意味著經(jīng)濟發(fā)展的驅動將由擴大投資轉變?yōu)閿U大內(nèi)需，大規(guī)模地減少資源的投入和廢棄物的排放。高端服務業(yè)處于服務業(yè)的高端領域，被認為是典型“無煙”產(chǎn)業(yè)，具有低資源消耗、低環(huán)境污染和高產(chǎn)業(yè)帶動力特點。發(fā)展高端服務業(yè)，不僅是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，而且是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。
2．提高城市化的水平，有賴于高端服務業(yè)的發(fā)展。城市化是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟現(xiàn)代化水平的重要標志，也是服務業(yè)發(fā)展的重要依托。我國的城市化建設，面臨著城市化率低和城市化問題凸現(xiàn)的雙重矛盾。目前我國城市化率為40%左右，不僅遠低于發(fā)達國家的70%水平，而且比低收入國家45%的平均水平還要低。與此同時，我國城市化發(fā)展面臨的問題也比較突出，基礎設施、生活環(huán)境、服務設備等遠遠滯后于城市的擴張。為了支撐經(jīng)濟的發(fā)展，我國未來城市化的發(fā)展，不僅要進一步提高城市化率，而且要同步防止和消除城市化問題，不斷提高城市化的發(fā)展水平，走出一條高層次城市化發(fā)展道路。高端服務業(yè)發(fā)達程度，是衡量城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志，發(fā)展高層次、高增值、強輻射的高端服務業(yè)，不僅能為提高我國城市化率提供重要的支撐，而且有助于提升城市綜合競爭力，提高城市化的發(fā)展層次，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。
3．推進新農(nóng)村的建設，有賴于高端服務業(yè)的發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，建設社會主義新農(nóng)村，提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，不僅直接關系到廣大農(nóng)村居民的生活水平和生活質量，而且直接影響我國全面建設小康社會奮斗的實現(xiàn)和社會主義和諧社會的構建。建設社會主義新農(nóng)村，同樣不能離開高端服務業(yè)的發(fā)展。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，需要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，加快構建和完善以生產(chǎn)銷售服務、科技服務、信息服務、法律服務和金融服務為主體的農(nóng)村社會化服務體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的各個環(huán)節(jié)融入社會化服務體系中，讓農(nóng)民能便捷享受到一流的服務；圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和郊區(qū)城市化的發(fā)展，需要高起點地發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務等服務業(yè)；圍繞構建和諧農(nóng)村，需要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政、電信等服務業(yè)，加強公共服務的均等化；圍繞小康社會建設，需要大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業(yè)，使連鎖經(jīng)營為主的新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代化的商業(yè)網(wǎng)絡遍布鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村居民不出鄉(xiāng)村就可享受同城里人一樣的舒適生活。
（二）社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇
經(jīng)過近30年的改革開放，我國已進入工業(yè)化發(fā)展高峰期，制造業(yè)已開始由低端走向高端，外商的投資結構和投資重心出現(xiàn)新的變化，人們的生活水平有了明顯改善，傳統(tǒng)服務業(yè)特別是低端服務業(yè)已經(jīng)越來越難以適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，客觀上需要大力發(fā)展高端服務業(yè)。
1．高端制造業(yè)成為未來主軸，高端服務業(yè)的支撐需要同步跟上。長期以來，我國制造業(yè)的發(fā)展，以承接發(fā)達國家和地區(qū)轉移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其中相當一部分屬于制造業(yè)的低端環(huán)節(jié)。在世界產(chǎn)業(yè)結構升級過程中，我國制造業(yè)的這一布局結構特征，雖然充分發(fā)揮了我國勞動力資源優(yōu)勢，并逐步確立了我國作為世界工廠、加工貿(mào)易和制造裝配中心的地位，但由于低端制造業(yè)具有高耗能、高排放和低產(chǎn)出的特征，不利于建立創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)經(jīng)濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展，因而發(fā)展高端制造業(yè)必然成為我國未來發(fā)展的一個重要主軸。所謂高端制造業(yè)，指的是制造業(yè)中的高端環(huán)節(jié)，尤其是核心零部件和關鍵材料的制造。目前我國不少地區(qū)在綜合判斷本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢基礎上，紛紛確立了自己的高端制造業(yè)發(fā)展重點。比如，北京市就把集成電路制造、光電顯示制造、生物醫(yī)藥制造、環(huán)保設備制造四大高端制造業(yè)作為重點發(fā)展。高端制造業(yè)的發(fā)展，客觀上需要在人才培訓、市場開拓、形象設計、服務外包等方面為之提供服務。如果沒有高端服務業(yè)的大力發(fā)展為其提供強力支撐，那么高端制造業(yè)的發(fā)展將難以為繼。
2．外商投資重心正發(fā)生轉移，高端服務業(yè)成為外商投資新熱點。改革開放以來，外資的引入是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，也是我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要支撐。然而，長期以來外商在我國的投資主要集中于制造業(yè)領域。進入21世紀，制造業(yè)已呈不斷下降趨勢，發(fā)達國家的高端服務業(yè)正進行著跨國轉移，尋求新的發(fā)展空間和發(fā)展機會。與此相適應，外商在中國的投資重點也必將從制造業(yè)轉向服務業(yè)。可以預見，在未來相當長一個時期，中國的服務業(yè)將越來越受服務業(yè)跨國轉移的影響，服務業(yè)尤其是高端服務業(yè)會受到國外投資者的青睞。這一發(fā)展趨勢已經(jīng)在我國某些地區(qū)顯現(xiàn)出來。2005年，深圳服務業(yè)吸引外資占全市吸引外資總額的56.19%，2006年后，全市服務業(yè)吸引外資占全市吸引外資投資總額的比重持續(xù)走高。山東省服務業(yè)實際利用外資總額9.9億美元，占全部到位外資的13.1%，同比提高4.1%。服務業(yè)實際使用外資增幅達67.5%，超過制造業(yè)增幅60個百分點。而服務業(yè)實際使用外資增幅最高的行業(yè)則集中在科研、信息技術、商務服務及房地產(chǎn)等高端領域。科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)實際利用外資同比增長570.77%。大規(guī)模外資進入高端服務業(yè)，必然促進高端服務業(yè)的快速發(fā)展，并由此帶動整個國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
3．低端服務業(yè)發(fā)展趨于飽和，高端服務業(yè)成為未來發(fā)展的重點。長期以來，我國服務業(yè)的發(fā)展基本是以零售業(yè)、餐飲、食品、理發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計，我國低端服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)GDP中所占的比重約為60%至70%。如果考慮許多小餐館、個體出租車、理發(fā)館等為了少交稅而不開或少開發(fā)票，以及存在的大量現(xiàn)金交易等因素而導致的營業(yè)額被低估情況，我國低端服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)GDP中所占的比重實際上比統(tǒng)計數(shù)字要高得多。從我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要來看，低端服務業(yè)已經(jīng)趨于飽和，很難有更大的發(fā)展空間。正如人們所觀察到的，在中國的任何一個城市，餐館、理發(fā)館、零售點等低端服務已遍及大街小巷，進城務工的農(nóng)村勞動力，受教育程度及掌握知識技能等因素限制，從事最多的行業(yè)是包括送煤工、餐館服務員、保姆等在內(nèi)的低端服務業(yè)。推進服務業(yè)的進一步發(fā)展，提高服務業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)中所占的比重來帶動經(jīng)濟發(fā)展，依靠傳統(tǒng)服務業(yè)特別是低端服務業(yè)難有作為，相比之下，房地產(chǎn)、咨詢、設計、信息、廣告等中介行業(yè)剛剛起步，而體育、文化產(chǎn)業(yè)嚴重滯后，仲裁、管理、投資、證券、展貿(mào)尚在開發(fā)中，法律、建筑師、醫(yī)師、稅務、審計等事務所亟待發(fā)展。因而，發(fā)展高端服務業(yè)將成為我國服務業(yè)發(fā)展的主要方向，成為帶動我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量。
4．各種環(huán)境條件已得到改善，高端服務業(yè)面臨難得歷史機遇。盡管我國高端服務業(yè)發(fā)展相對滯后，某些高端服務行業(yè)，如金融保險、法律咨詢、電影文化產(chǎn)業(yè)等還比較落后。但發(fā)展高端服務業(yè)的各種環(huán)境條件正在不斷改善，這使高端服務業(yè)大發(fā)展面臨難得的歷史機遇。首先，政府高度重視發(fā)展高端服務業(yè)，并將發(fā)展高端服務業(yè)納入“十一五”規(guī)劃，期望在未來幾年內(nèi)這些行業(yè)能夠加快發(fā)展速度；二是我國高端服務業(yè)面臨技術進步、市場開放、奧運會盛典、世博會等歷史性機遇，這有助于擴大高端服務業(yè)的服務范圍和服務規(guī)模，高端服務業(yè)的發(fā)展必然從中受益。三是國際服務業(yè)特別是高端服務業(yè)向我國轉移態(tài)勢日趨明顯，速度逐步加快。隨著經(jīng)濟全球化趨勢不斷增強，國際產(chǎn)業(yè)轉移從制造業(yè)領域日益向服務業(yè)領域發(fā)展，國際服務業(yè)特別是高端服務業(yè)向我國沿海地區(qū)轉移態(tài)勢日趨明顯，速度逐步加快。在這樣的良好基礎和環(huán)境下，選擇高端服務業(yè)作為發(fā)展方向，并以此來推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，可謂審時度勢、順水推舟。
（三）社會經(jīng)濟轉型升級的內(nèi)在要求
實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級，不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，而且是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。然而，無論是消費領域的轉型升級，還是產(chǎn)業(yè)結構和對外開放等領域的轉型升級，都要求發(fā)展高端服務業(yè)。
1．消費領域的轉型升級，必然要求發(fā)展消費型高端服務業(yè)。經(jīng)過近30年的改革開放，我國居民生活水平得到明顯改善，目前正進入消費轉型升級的歷史過程。改革開放之初的1978年，農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)，即居民食品支出總額占家庭或個人消費支出總額分別為67.7%和57.5%，處于典型的追求解決溫飽的生活水平階段；2006年，我國城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為35.8%和43%，已基本實現(xiàn)向小康水平的轉型。恩格爾系數(shù)的大幅度下降，意味著人們的消費結構已經(jīng)發(fā)生根本性變化，人們再也不為解決一天三頓飯的溫飽問題而奔波，旅游、教育、文化、房產(chǎn)和醫(yī)療保健等消費支出在居民支出中所占的比重越來越高。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP達到3000美元之后，產(chǎn)業(yè)結構和消費結構都將發(fā)生重大變化，居民消費將實現(xiàn)由滿足基本生活需求向滿足享受和發(fā)展需求的升級。我國人均GDP恰好處在這一區(qū)域，這客觀上要求服務業(yè)進行相應的轉型升級，大力發(fā)展教育培訓、文化傳媒、網(wǎng)絡游戲、法律咨詢、現(xiàn)代房產(chǎn)和醫(yī)療等高端服務業(yè)，為人們提供各種高端服務產(chǎn)品，以更好地滿足人們對日益增長的高端服務產(chǎn)品的需求。
2．產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，必然要求低端服務轉向高端服務。中國產(chǎn)業(yè)結構正處在轉型升級的重要歷史時期，退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值行業(yè)，進入和大力發(fā)展資源節(jié)約型和高附加值行業(yè)，是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的必然走向。產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，主要體現(xiàn)在以下兩個層次，一是擴大第三產(chǎn)業(yè)在整個三次產(chǎn)業(yè)中的比重；二是三次產(chǎn)業(yè)各自由低端領域向高端領域升級。無論哪個層次的產(chǎn)業(yè)升級，都要求服務業(yè)由低端領域向高端領域升級。第一產(chǎn)業(yè)的轉型升級，意味著農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)低端農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等高端領域轉型。同高端農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應，客觀上需要大力發(fā)展科技咨詢、營銷策劃、旅游觀光等高端服務。第二產(chǎn)業(yè)的轉型升級，則意味著傳統(tǒng)制造業(yè)向高技術特別是信息技術等高端制造領域轉型，這對金融、教育和信息服務等行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。為此，國際上還出現(xiàn)了高新技術產(chǎn)業(yè)從高端制造直接向高端服務轉型的發(fā)展潮流和趨勢。比如，惠普與康柏電腦間的并購就是圍繞“IT服務”展開的，服務成為HP－Compaq結合最本質的戰(zhàn)略支點。隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的升級，就必然要求通過發(fā)展和提升服務業(yè)層次來擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重。
3．對外開放的轉型升級，必然要求大幅度發(fā)展高端服務業(yè)。對外開放，是我國經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，實現(xiàn)對外開放的轉型升級，是持續(xù)發(fā)揮這一動力的重要保證。實現(xiàn)對外開放的轉型升級，全面提高開放型經(jīng)濟水平，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證。在經(jīng)濟全球化和全球經(jīng)濟一體化得到深入發(fā)展的新時期，決定經(jīng)濟競爭能力高低主要不取決于制造環(huán)節(jié)，而取決于服務業(yè)整合資源的能力。國際經(jīng)驗表明，當一個經(jīng)濟體的整體經(jīng)濟水平向中上等級攀升時，往往就是服務業(yè)的加速發(fā)展期。就中國來看，未來15年服務業(yè)將處于加速發(fā)展階段，服務業(yè)特別是高端服務業(yè)的發(fā)展，將是實現(xiàn)我國對外開放轉型升級的重大舉措。面對引資結構的調整，高端服務業(yè)的發(fā)展必須要及時跟上。長期以來，我國引入的外資多位于制造業(yè)的低端領域，從事“來料加工”等低端技術活動，附加值低、污染大、資源消耗高，直接制約我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。從高端領域引入外資，需要提供教育培訓、現(xiàn)代信息服務等高端服務為之配套。面對外貿(mào)結構的調整，高端服務業(yè)的發(fā)展也必須要及時跟上。長期以來，我國外貿(mào)結構主要以低附加值的勞動密集型產(chǎn)品和資源消耗型產(chǎn)品為主，不僅耗費了國內(nèi)大量資源，而且遭受來自發(fā)達國家越來越嚴重的反傾銷貿(mào)易保護主義制裁。發(fā)展高端服務業(yè)，有助于擴大服務產(chǎn)品的出口，有助于提升國內(nèi)制造業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的高科技含量
發(fā)展高端服務業(yè)的思路和舉措
相對低端服務業(yè)來講，高端服務業(yè)的進入門檻比較高。因而，進入和發(fā)展高端服務業(yè)，不僅要有一條適宜的發(fā)展道路，而且還要具備一定的發(fā)展條件。
（一）探索發(fā)展高端服務業(yè)的有效路徑
發(fā)展高端服務業(yè)，可通過不同的路徑來實現(xiàn)。概括起來講，主要有引入高端服務業(yè)、催生高端服務業(yè)和服務業(yè)的高端化三條基本途徑。
1．引入高端服務業(yè)，借助他人成果和經(jīng)驗帶動高端服務業(yè)發(fā)展。引入高端服務業(yè)，利用外地或國外在高端服務業(yè)領域取得的成果和積累的成功經(jīng)驗發(fā)展高端服務業(yè)，不僅可以較少的探索時間和費用實現(xiàn)服務業(yè)的跨越式發(fā)展，而且能比較有效地帶動本地區(qū)相關高端服務行業(yè)的發(fā)展。但在引入高端服務時，必須要樹立高起點、高標準的發(fā)展理念，采用“高端引進”和“引進高端”策略。主要思路：一是要積極搶占現(xiàn)代服務業(yè)的上游領域，以高端項目的引進促產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；二是積極引進國際高端服務業(yè)的先進技術和管理理念、經(jīng)營方式、組織形式，促進高端服務業(yè)的全面提升，發(fā)揮高端服務的技術創(chuàng)新和市場擴張引領功能；三是充分利用地理區(qū)位、市場體制、投資環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，主動承接新一輪國際高端服務業(yè)轉移，吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)集團設立總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心等；四是在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的高端領域內(nèi)，努力加強宣傳和推介工作，實現(xiàn)宣傳推介手段與方式的高端化；五是進一步完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，提高高端服務業(yè)務與本地產(chǎn)業(yè)的融合度，增強高端服務業(yè)的植根性。
2．催生高端服務業(yè)，依靠技術或產(chǎn)業(yè)融合促進高端服務業(yè)發(fā)展。催生高端服務業(yè)，就是利用現(xiàn)代技術和實施一些特殊政策措施，催生出一批高端服務產(chǎn)業(yè)。為了更好地催生高端服務業(yè)，可采取以下思路：一是通過知識創(chuàng)新、技能創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育扶持知識密集型高端服務業(yè)，提供具有高技術含量、高人力資本含量、高附加值的高端服務產(chǎn)品，不斷搶占高端服務業(yè)發(fā)展制高點，提升高端服務業(yè)的市場競爭力；二是促進技術與產(chǎn)業(yè)融合，通過發(fā)展科學技術和不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，加快技術與產(chǎn)業(yè)的融合，不斷推出新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如計算機服務、專業(yè)技術服務、網(wǎng)絡通訊服務等；三是通過產(chǎn)業(yè)延伸，依托高新技術和先進制造業(yè)優(yōu)勢，以延伸重點領域產(chǎn)業(yè)鏈為切入點，加快完善生產(chǎn)前期研發(fā)、設計，中期管理、融資和后期物流配送、市場銷售、售后服務、信息反饋等服務環(huán)節(jié)，不斷完善服務功能，培育壯大高端服務產(chǎn)業(yè)集群；四是在改造舊工業(yè)區(qū)及建設新工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚基地過程中，鼓勵發(fā)展具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)性服務業(yè)，形成上中下游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局，強化高端服務業(yè)支撐作用，增強產(chǎn)業(yè)配套服務能力。
3．服務業(yè)的高端化，通過升級低端服務來發(fā)展高端服務業(yè)。服務業(yè)的高端化，就是通過促進傳統(tǒng)服務特別是低端服務的優(yōu)化升級，使服務業(yè)向高端領域滲透和延伸的方式發(fā)展高端服務業(yè)。采用這一方式發(fā)展高端服務業(yè)，不僅能充分利用現(xiàn)有的服務資源，而且能有效地發(fā)揮傳統(tǒng)服務行業(yè)優(yōu)勢，是一種比較經(jīng)濟有效的發(fā)展道路。為此，一是要促進高新技術與傳統(tǒng)服務業(yè)的融合滲透。要在國家戰(zhàn)略的大力推動和市場需求的強勁拉動下，實現(xiàn)高新技術與傳統(tǒng)服務業(yè)的融合，逐步形成新的服務形態(tài)，如電子商務、電子政務、遠程教育、電子銀行等。二是在傳統(tǒng)服務領域不斷創(chuàng)新高端服務產(chǎn)品。比如，目前國內(nèi)金融服務領域開辦的中間業(yè)務已達二三百種，雖然發(fā)展很快，但主要集中在結算和代理等傳統(tǒng)服務方面，高附加值的并不多。相反，外資銀行在高附加值、高技術含量的高端市場，卻具有相當大的優(yōu)勢，未來的高端市場將是中外資銀行競爭的焦點。為此，可考慮創(chuàng)新一些高端領域的金融服務產(chǎn)品，如產(chǎn)業(yè)風險投資基金、住房信托基金、汽車金融和證券融資公司等等。另外，為提高旅游業(yè)的附加值，也可考慮在傳統(tǒng)旅游服務基礎上創(chuàng)新和推出一些新產(chǎn)品，如文化旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、體育旅游等。
（二）找準發(fā)展高端服務業(yè)的優(yōu)勢領域
為了有效地推進高端服務業(yè)的發(fā)展，需要找準自己的優(yōu)勢，定位好自己的特色。按照自己的優(yōu)勢，選擇自己進入和發(fā)展高端服務的優(yōu)勢領域，可提升和增強自身高端服務業(yè)的競爭力，從而能有效地促進高端服務業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因而，切忌盲目跟風，或者想到什么樣的高端服務業(yè)，就發(fā)展什么樣的高端服務業(yè)。
1．找準資源優(yōu)勢，通過資源優(yōu)化配置發(fā)展高端服務業(yè)。一個國家、一個地區(qū)，乃至一個城市，都有自己的特定資源優(yōu)勢。所謂的資源優(yōu)勢，可以是人才、科技、信息、資金等不同生產(chǎn)要素方面的資源優(yōu)勢，也可以是交通、服務設施等方面基礎建設的資源優(yōu)勢。在發(fā)展高端服務業(yè)方面，一定要找準自己的資源優(yōu)勢，要選擇能夠充分發(fā)揮本身資源優(yōu)勢的高端服務業(yè)。當然，這里還離不開對優(yōu)勢資源的有效整合。從目前我國部分地區(qū)發(fā)展高端服務業(yè)的經(jīng)驗來看，有的城市和地區(qū)就能比較充分地考慮自己的資源優(yōu)勢，并對資源優(yōu)勢進行有效組合。比如，上海市利用其人才、科技、金融、交通和城市服務設施等生產(chǎn)要素及基礎設備等資源優(yōu)勢，將高端服務業(yè)聚焦于總部經(jīng)濟。河西區(qū)準備依托自己的基礎條件和特色優(yōu)勢，借助濱海新區(qū)發(fā)展的勢頭，與濱海新區(qū)錯位發(fā)展，進行產(chǎn)業(yè)對接、信息對接、技術對接，實現(xiàn)寬領域、多層次、全方位的對內(nèi)對外開放格局，完成布局結構和產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調整，全面提升商務功能，重點發(fā)展8大服務行業(yè)，包括金融保險業(yè)、商務服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、演出會展業(yè)、休閑旅游業(yè)、及社區(qū)服務業(yè)和培訓服務業(yè)。
2．找準產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)延伸接嫁發(fā)展高端服務業(yè)。高端服務業(yè)的發(fā)展，離不開相關產(chǎn)業(yè)為之提供支撐。因為相關產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展，不僅能為高端服務業(yè)的發(fā)展提供服務對象，而且可不斷豐富和提升高端服務業(yè)的服務內(nèi)容。為了高效率地推進高端服務業(yè)的發(fā)展，還需要找準自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延伸或接嫁來推動高端服務業(yè)的健康發(fā)展。我國一些地區(qū)在這方面的探索和做法，已經(jīng)取得了一定成效。比如，深圳市最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在于高新技術和先進制造業(yè)，加快先進制造業(yè)的優(yōu)勢嫁接，促進第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，就成為深圳發(fā)展高端服務業(yè)的最大優(yōu)勢。據(jù)此，深圳瞄準制造業(yè)的飛速發(fā)展給現(xiàn)代物流業(yè)帶來的發(fā)展契機，以海港和空港為“龍頭”大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，使深圳港穩(wěn)居全球第四大集裝箱樞紐港。長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展平均水平處于工業(yè)化中后期，其制造業(yè)相對比較發(fā)達，長三角地區(qū)把發(fā)展高端生產(chǎn)性服務業(yè)擺在突出的位置，將其作為最重要的新經(jīng)濟增長點之一。另外，發(fā)揮傳統(tǒng)服務業(yè)優(yōu)勢，通過增加技術含量和提升服務層次，也能形成發(fā)展高端服務的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3．找準區(qū)位優(yōu)勢，通過整合空間資源發(fā)展高端服務業(yè)。借助周邊地區(qū)高端服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，主動承接周邊地區(qū)高端服務業(yè)的帶動、輻射和轉移，也可形成自己的高端服務業(yè)的優(yōu)勢領域。比如，深圳市利用毗鄰現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)達的香港特別行政區(qū)這一區(qū)位優(yōu)勢，全方位加強深港在銀行、證券、保險等金融領域的合作，吸引香港國際證券投資基金參與深圳資本市場投資和交易，爭取香港金融機構將其金融災難備份中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、理財中心、培訓中心等設在深圳，使深圳的區(qū)域性金融中心地位得到不斷增強。另外，處于長江下游的浙江嘉興市，則充分發(fā)揮其靠近上海市的區(qū)位優(yōu)越，借助空、鐵、公、水等綜合交通條件以及商務成本相對較低的優(yōu)勢，特別注重利用上海的商務溢出效應，大力發(fā)展以大型專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、科技服務和總部經(jīng)濟等為重點的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)，并考慮按照融入上海，面向世界，服務浙江的要求，考慮若新建滬杭磁浮線，擬在滬杭磁浮線嘉興停靠站區(qū)域，高起點，高標準規(guī)劃建設一座現(xiàn)代國際商務城。屆時，嘉興將成為浙江省接軌上海的商務大平臺。
（三）創(chuàng)造發(fā)展高端服務業(yè)的有利條件
高端服務業(yè)的發(fā)展要受到多種因素的影響和制約，如經(jīng)濟發(fā)展水平、開放程度、工業(yè)化水平、城市化率、信息化程度、國民收入水平、制度環(huán)境以及人文因素等。為了加快高端服務業(yè)發(fā)展，還須創(chuàng)造各種有利的發(fā)展條件。
1．增加經(jīng)濟資源的流量，為高端服務業(yè)的發(fā)展提供重要前提。從一定意義上講，高端服務業(yè)就是流量經(jīng)濟。這里的“流”，包括資金流、信息流、物流和高端商務人流等。必要的經(jīng)濟資源流量的存在，是高端服務業(yè)發(fā)展的重要前提。只有當存在必要的經(jīng)濟資源流量時，高端服務業(yè)才有廣闊發(fā)展空間。因為經(jīng)濟資源流量的增加，不僅可增加經(jīng)濟收益，而且能帶來上下游產(chǎn)業(yè)的連鎖效應和乘數(shù)效應，從而產(chǎn)生巨大的高端服務業(yè)市場需求。從現(xiàn)實情況看，凡是人流、物流、信息流、資金流等比較聚集的地區(qū)，往往就是高端服務業(yè)相對比較發(fā)達的地區(qū)，如北京市、上海市、深圳市等城市。增加經(jīng)濟資源流量比較有效措施主要有：一是提高工業(yè)化水平，積極實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略。二是推進城市化發(fā)展，不斷提升城市化水平。通過提高工業(yè)化水平和城市化水平，其結果必將帶來更多的人流、物流、信息流、資金流等。
2．提供完善的基礎設施，為高端服務業(yè)的發(fā)展提供堅實基礎。完善的基礎設施，能為高端服務業(yè)的發(fā)展提供有利的經(jīng)營環(huán)境。這不僅有助于當?shù)馗叨朔諛I(yè)成長和發(fā)展，而且有助于吸引外地乃至國外高端服務企業(yè)的涌入。凡是基礎設施條件比較好的地方，往往能比較好地帶動高端服務業(yè)發(fā)展。因此，促進高端服務業(yè)的發(fā)展，還需要完善的基礎設施為之配套。就城市而言，完善的基礎設施，就是要建成高度集成的市政和服務設施。一是要建成便捷暢通的交通網(wǎng)絡，把空中、地上和地下交通系統(tǒng)連接成一個有機整體，從根本上解決交通擁堵和環(huán)境污染等城市交通頑癥；二是要打造功能完備的服務設施，創(chuàng)建一流的居住和商務條件，搞好各種文化設施建設，為人們提供快捷、便利和舒適的工作和生活環(huán)境。
3．獲取高素質人才隊伍，為高端服務業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。高端服務業(yè)是知識人才密集產(chǎn)業(yè)，法律、會計、咨詢、知識產(chǎn)權、公共關系、經(jīng)紀、產(chǎn)權交易等高端服務業(yè)的發(fā)展，必須有高端專業(yè)人才作支撐。按照國際慣例，適應高端服務業(yè)發(fā)展要求，獲取高素質人才隊伍可通過以下途徑來實現(xiàn)：一是重視和加強人才隊伍培訓，借用不同渠道和不同形式培養(yǎng)各類高端服務業(yè)經(jīng)營管理急需的人才；二是大力發(fā)展專業(yè)化、國際化的社會人才中介機構，形成各類人才尤其是高端服務業(yè)管理人才聚集和流動的格局，為高端客戶提供優(yōu)質、便捷的服務；三是實施人才引進鼓勵政策，通過提高薪資等待遇鼓勵人才進入高端服務業(yè)。為適應國際化高端服務業(yè)對高層次、復合型國際化人才之需，還須審時度勢，加快建立包括國際策劃師、國際會計師、國際律師和高層管理人才在內(nèi)的國際化人才儲備。
4．提供配套的政策支持，為高端服務業(yè)的發(fā)展提供制度環(huán)境。政府提供必要的支持和鼓勵政策，可加快構建適宜高端服務業(yè)發(fā)展的“政策高地”，實實在在地推進高端服務業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。為此，政府有必要從制度體系、行業(yè)規(guī)范、市場培育、人才高地、政府服務、組織管理、資金支持和財稅優(yōu)惠等層面構建促進高端服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。一是積極培育市場，努力放寬高端服務市場的準入領域，積極鼓勵民營和外資參與高端服務業(yè)發(fā)展；二是加強行業(yè)規(guī)范，重點強化知識產(chǎn)權保護，規(guī)范市場秩序，建立行業(yè)標準體系，完善監(jiān)管機制和建設征信服務系統(tǒng)；三是實施資金扶持和資源保障等鼓勵性政策，建立高端服務業(yè)項目資助計劃，并用專項資金、配套資金和項目資金進行資助，同時實施減免所得稅、貸款貼息和住房補貼等優(yōu)惠政策。另外，還需對人才引進交流、教育培訓、考核獎勵等進行細化安排，使高端服務業(yè)發(fā)展所需的人才得到保障。
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