義務(wù)教育（Compulsory education）是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，其實質(zhì)是國家對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度；是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。
義務(wù)教育具有強制性、義務(wù)性、免費性、公益性、平等性的特性。中國內(nèi)地凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。中國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年。
義務(wù)教育的推行，最早出現(xiàn)于16世紀(jì)歐洲的宗教改革運動，奉行新教的國家需要推行宗教教育。1619年，德意志魏瑪邦公布的學(xué)校法令規(guī)定，父母應(yīng)送6～12歲子女入學(xué)，否則政府將強迫其履行義務(wù)，此為正式實施義務(wù)教育的發(fā)端。19世紀(jì)60年代，德國按義務(wù)教育法實施普及初等義務(wù)教育。19世紀(jì)70年代，其他各國，如英、法、美等才開始實行義務(wù)教育。義務(wù)教育的施行主要是為適應(yīng)當(dāng)時資本主義生產(chǎn)技術(shù)革新的需要，同時也是工人斗爭的結(jié)果。中國正式提出試辦義務(wù)教育是1911年。1915年，袁世凱曾以大總統(tǒng)令頒布過《特定教育綱要》，規(guī)定要"施行義務(wù)教育"。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》規(guī)定："國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育。"這是新中國建國以來首次以法律形式確定在中國普及初等義務(wù)教育的任務(wù)。1986年中國頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》。1993年2月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出到20世紀(jì)末，中國要實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲。2006 年，全國人大常委會修訂頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，提出實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。2017年，義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材開始在全國小學(xué)和初中起始年級統(tǒng)一使用。2022年，中華人民共和國教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》。2025年，教育部啟動義務(wù)教育陽光招生專項行動，各地優(yōu)化政策細節(jié)提升隨遷子女入學(xué)的便利性和公平性。“十四五”期間，義務(wù)教育中國2895個縣域?qū)崿F(xiàn)基本均衡。
定義
義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，其實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度；是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施
歷史沿革
起源
義務(wù)教育起源于德國，馬丁·路德（Martin Luther）是最早提出義務(wù)教育概念的人。16世紀(jì)歐洲宗教改革運動中，新教國家為推行宗教教育，提倡廣設(shè)教育。1619年，德國魏瑪公國公布的學(xué)校法令規(guī)定：父母應(yīng)送其6—12歲的子女入學(xué)，這是最早的義務(wù)教育。在1763年到1819年，德國基本完善了義務(wù)教育法規(guī)。
歐美國家
英、法、美等資本主義國家大多在19世紀(jì)70年代后實行義務(wù)教育。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的有關(guān)統(tǒng)計資料，到20世紀(jì)70年代末80年代初，全球已有近60個國家實施義務(wù)教育法。各國實施義務(wù)教育的年限長短，大體是由該國的經(jīng)濟發(fā)展水平和文化教育程度決定的。
中國
中國義務(wù)教育制度的擬議和提出，起源于20世紀(jì)之初。在清朝末期，當(dāng)中國處于廢科舉、興學(xué)堂、建立新學(xué)制時期，歐美各國以及亞洲的日本大都普遍實行了義務(wù)教育。清政府某些官員了解到這一情況后，便在20世紀(jì)初草擬清廷有關(guān)文件時使用了"義務(wù)教育”“強迫教育"這樣的詞語。1900年，由管學(xué)大臣張百熙擬定的清代《欽定學(xué)堂章程》（舊稱"壬寅學(xué)制"），就體現(xiàn)了義務(wù)教育的思想，它規(guī)定："兒童自6歲起受蒙學(xué)4年，10歲入尋常小學(xué)堂修業(yè)3年。埃各處學(xué)堂一律辦齊后，無論何色人等皆應(yīng)受此7年教育，然后聽其任為各項事業(yè)。"
1904年，清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》（舊稱"癸卯學(xué)制"）。在《奏定學(xué)堂章程》的《奏定初等小學(xué)章程》中進一步寫明："外國通例，初等小學(xué)堂，全國人民均應(yīng)入學(xué)，名為強迫教育；除廢疾、有事故外，不人學(xué)者罪其家長。"在《奏定學(xué)堂章程》的《學(xué)務(wù)綱要》中還明確寫道："初等小學(xué)堂為養(yǎng)正始基，各國均住為國家之義務(wù)教育。東西各國政令，凡小兒及就學(xué)之年而不入小學(xué)者，罪其父母，名為強迫教育。蓋深知立國之本全在于此。"
中國正式提出試辦義務(wù)教育是1911年。該年7、8月，清政府學(xué)部派人在北京主持召開中央教育會議，會議議決了《試辦義務(wù)教育章程案》等文件。本案明確規(guī)定以四年為義務(wù)教育期，并提出了試辦義務(wù)教育的辦法。1912年，中華民國成立。同年9月，中華民國臨時政府教育部頒布了《學(xué)校系統(tǒng)令》，即《壬子學(xué)制》。次年又修正補充為《壬子癸丑學(xué)制》。這個學(xué)制規(guī)定："初等小學(xué)四年，為義務(wù)教育"，這是我國政府法令中第一次明確規(guī)定實施義務(wù)教育。自清末以來，擬議、醞釀了10余年的義務(wù)教育之事，至此終于被認(rèn)定。
1915年，袁世凱曾以大總統(tǒng)令頒布過《特定教育綱要》，規(guī)定要"施行義務(wù)教育"；1918年，山西省督軍閻錫山曾頒布過《全省施行義務(wù)教育規(guī)程》；1928年，國民政府大學(xué)院召集第一次全國教育會議，通過了《整理中華民國學(xué)校系統(tǒng)案》，決議厲行國民義務(wù)教育；1937年，國民政府教育部頒布《學(xué)齡兒童強迫入學(xué)暫行辦法》。
中華人民共和國建立后，初期起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》及以后正式頒行的國家憲法中，都明確規(guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。1956年，最高國務(wù)會議通過的《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》規(guī)定："從1956年開始，按照各地情況，分別在7年內(nèi)或者12年內(nèi)普及小學(xué)義務(wù)教育。"1958年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于教育工作的指示》提出："全國應(yīng)在3年到5年的時間內(nèi)，基本完成掃除文盲，普及小學(xué)的任務(wù)。"
中國內(nèi)地普及九年義務(wù)教育既晚于中國臺灣，也遲于中國香港。中國臺灣早在日本占領(lǐng)時期于1907年開始普及六年小學(xué)義務(wù)教育，中國臺灣從1968年開始實行九年義務(wù)教育。中國香港于1965年的《教育政策白皮書》提出，在1971年推行普及小學(xué)義務(wù)教育，1974年教育委員會發(fā)表的《香港未來十年之中等教育白皮書》提出，于1979年實施普及免費的九年教育制度，最后由于外面的壓力提前到1978年實行。
1982年頒布的《中華人民共和國憲法》規(guī)定："國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育。"這是新中國建國以來首次以法律形式確定在中國普及初等義務(wù)教育的任務(wù)。
1985年5月27日發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出，義務(wù)教育，即依法律規(guī)定適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，為現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代生活所必需，是現(xiàn)代文明的一個標(biāo)志。1986年中國頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》。《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國 家必須予以保障的公益性事業(yè)。義務(wù)教育是中國一項非常重要的基本教育制度，具有強制、普及、均衡三個特征。中國實行九年義務(wù)教育制 度，包括小學(xué)階段、初中階段。1993年2月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出到20世紀(jì)末，中國要實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲。2006 年，全國人大常委會修訂頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，提出實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。2017年，義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材開始在全國小學(xué)和初中起始年級統(tǒng)一使用。2022年，中華人民共和國教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》。2025年，教育部啟動義務(wù)教育陽光招生專項行動，各地優(yōu)化政策細節(jié)提升隨遷子女入學(xué)的便利性和公平性。
制度保障
法律法規(guī)
1982年制定的《中華人民共和國憲法》首次用法律形式確定，在中國要普及初等義務(wù)教育。但是，這畢竟不是專門規(guī)定義務(wù)教育問題的法律，它不能標(biāo)志著中國義務(wù)教育制度的確立，不是區(qū)分普及教育和義務(wù)教育的里程碑。1986年4月12日，第六屆全國人民代表大會第四次會議審議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法》，只有這一法律公布實施，才是我國義務(wù)教育制度確立的標(biāo)志。
2005年12月24日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革將逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，大幅度提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。
2006年9月1日起開始實施新的《義務(wù)教育法》。新修訂的義務(wù)教育法中最終明確：“國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障”，完成了“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的真正轉(zhuǎn)變。
主要政策
2005年5月，有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，要求各地以區(qū)域推進為重點，優(yōu)先解決好縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展問題，并在此基礎(chǔ)上力爭在更大范圍內(nèi)逐步推進。特別是要把工作重心進一步落實到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子健康成長上來，把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴大的勢頭。
2010年，教育部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確提出了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，并對合理配置教育資源，提高經(jīng)費保障水平，制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，提高教育教學(xué)水平等方面提出指導(dǎo)意見，促進義務(wù)教育的內(nèi)涵發(fā)展和均衡發(fā)展。
2011年，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，教育部制定了義務(wù)教育分規(guī)劃、教師隊伍建設(shè)分規(guī)劃，與有關(guān)部門一起啟動了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，深化了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、中小學(xué)教師特崗計劃、教師國培計劃、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃、中小學(xué)校舍安全工程，加大了對各地義務(wù)教育均發(fā)展的支持力度。
2011年3月9日，教育部與北京、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、安徽、福建省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市等15個省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，共同推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
實施體系
管理體制
省級統(tǒng)籌：政策標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)費總量統(tǒng)籌、區(qū)域均衡協(xié)調(diào)。
市級協(xié)調(diào)：監(jiān)督縣級落實、跨縣域資源調(diào)配。
縣級為主：學(xué)校日常管理、師資配置、入學(xué)組織、經(jīng)費使用。
義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。
省級政府是地方最高的行政機關(guān)，對包括義務(wù)教育在內(nèi)的各項地方公共事業(yè)負有首要責(zé)任。強調(diào)省級統(tǒng)籌，就是要加大省一級的責(zé)任，這是新體制一個值得關(guān)注的內(nèi)容。省級政府一要統(tǒng)籌落實轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，確定省以下各級政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任，落實中央安排的轉(zhuǎn)移支付和地方各級政府應(yīng)承擔(dān)的資金，承擔(dān)與其職責(zé)和財力相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費數(shù)額，制定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)費保障機制改革的各項政策措施。二要統(tǒng)籌省域內(nèi)義務(wù)教育的組織協(xié)調(diào)工作，制定本省義務(wù)教育政策、規(guī)劃和義務(wù)教育的各項標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置教育資源，促進省內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
縣級政府對本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展負有主要責(zé)任，強調(diào)管理以縣為主是非常必要的。以前在一些地區(qū)存在著投入以縣為主的做法，使義務(wù)教育的事權(quán)和財權(quán)不對稱，挫傷了基層政府管理和實施義務(wù)教育的積極性。管理以縣為主表現(xiàn)在兩個方面。一是管好經(jīng)費。縣級政府除了按照省級政府確定的比例承擔(dān)經(jīng)費外，一項更重要的任務(wù)，是要具體管好用好資金。要將義務(wù)教育的各項經(jīng)費全部納入預(yù)算，建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，科學(xué)合理地分配資金，確保資金及時足額到位。建立健全農(nóng)村中小學(xué)各項財務(wù)管理制度，加強監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。二是具體負責(zé)義務(wù)教育實施工作。包括做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整、管理，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，保障學(xué)校安全，培養(yǎng)教師，均衡配置師資力量，組織本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校的校長和教師流動。
入學(xué)規(guī)范
年齡要求：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
入學(xué)程序：免試就近入學(xué)（區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌分配學(xué)位）。
特殊教育形式：殘疾兒童 “送教上門”“隨班就讀” 等（需縣級教育部門審批）。
經(jīng)費保障
來源：以財政撥款為主，多渠道籌措。
法定原則：“三個增長”（財政投入、生均經(jīng)費、教師工資）。
覆蓋范圍：學(xué)費雜費免除、教科書費補助、公用經(jīng)費、困難生資助等。
國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。
義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
相關(guān)特征
《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確了義務(wù)教育的強制性、義務(wù)性、免費性、公益性、平等性。???????
強制性
強制性是義務(wù)教育的最典型特征。這種強制，既是對學(xué)生而言，也是對國家而言。非義務(wù)教育則不是強迫的，而是選擇性的，自愿的。《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條第二款:“義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。”這里特別突出了義務(wù)教育是所有兒童、少年“必須”接受的，國家“必須”予以保障的教育，具有強制性。
義務(wù)性
義務(wù)性表現(xiàn)為實施義務(wù)教育是國家對公民的義務(wù)，是學(xué)生及其監(jiān)護人對國家、社會的義務(wù)，是學(xué)校的義務(wù)，是社會的義務(wù)。
（一）義務(wù)教育是國家的義務(wù)。第二條第一款規(guī)定:“國家實施九年制義務(wù)教育法制度”。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的并予以保障的教育。國家的責(zé)任由政府來履行，義務(wù)教育的開展是政府行為。
（二）義務(wù)教育是家長或法定監(jiān)護人的義務(wù)。第二條規(guī)定，義務(wù)教育是所有適齡兒童、少年“必須接受”的教育。第五條第二款規(guī)定:“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。”第十一條規(guī)定:“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童，少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。”接受義務(wù)教育既是權(quán)利，也是義務(wù)。只要是中華人民共和國的公民，必須接受義務(wù)教育，沒有其他選擇。
（三）義務(wù)教育是學(xué)校的義務(wù)。新法對學(xué)校的責(zé)任也強化了，設(shè)專章對學(xué)校的責(zé)任和權(quán)利進行規(guī)范。第五條第三款規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”。
（四）義務(wù)教育是社會的義務(wù)。第五條第四款規(guī)定:“社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。”第十三條第二款規(guī)定:“居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。”第十四條規(guī)定:“禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收的適齡兒童，少年進行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。”
免費性
免費性是義務(wù)教育的重要特點。目前世界大多數(shù)國家實施的義務(wù)教育都是免費的。《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條第三款作出了明確規(guī)定:“實施義務(wù)教育，不收學(xué)費，雜費。”第四款規(guī)定:“國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度的實施。”其實，在本法修訂之前，我國已經(jīng)開始推行兩免一補的政策，現(xiàn)在則是以法律的形式把義務(wù)教育定位為免費教育，從而完成了我國的準(zhǔn)義務(wù)教育到真正意義的義務(wù)教育的轉(zhuǎn)變。
公益性
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。教育是公益性事業(yè)，這是教育的本質(zhì)決定的。教育是促進學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的過程。人的發(fā)展既是個人的事情，但也是社會、民族、國家的事情，所以，古往今來，辦教育可以使辦教育者生存和發(fā)展，但辦教育不是辦企業(yè)，不應(yīng)追求盈利。
平等性
義務(wù)教育是所有公民的教育，是一種平等的、公平的、均衡發(fā)展的教育。《中華人民共和國義務(wù)教育法》第四條規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍法的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。”
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五條規(guī)定:“ 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。依法實施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。” 平等性體現(xiàn)在起點的平等，過程平等。平等性、公平性體現(xiàn)在義務(wù)教育的均衡發(fā)展方面。第六條規(guī)定:“國務(wù)院和縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)，民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童，少年接受義務(wù)教育。國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務(wù)教育。”
實施年限
一個國家實施義務(wù)教育的年限長短和在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育的時間長短，大體上由本國的經(jīng)濟發(fā)展水平和文化教育基礎(chǔ)決定，此外，還受到勞動用工制度等其他因素的制約。
中國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年，這一規(guī)定符合中國的國情，是適當(dāng)?shù)摹Ｖ袊牧x務(wù)教育學(xué)制的實際情況是以“六三制”（即小學(xué)六年制，中學(xué)三年制）為主，多種學(xué)制并存。其中還有少數(shù)地區(qū)實行八年制的義務(wù)教育，即小學(xué)五年制，中學(xué)三年制，但這些地區(qū)也在計劃實現(xiàn)由八年制向九年制的過渡。從中國學(xué)制狀況看來，九年制或八年制的義務(wù)教育包括了初等義務(wù)教育和初級中等義務(wù)教育兩個階段。適齡兒童、少年按規(guī)定在義務(wù)教育學(xué)校完成了九年或八年的義務(wù)教育學(xué)習(xí)，即可達到初中畢業(yè)的文化程度。
國際比較數(shù)據(jù)顯示，2021年，高收入國家義務(wù)教育年限平均為10年，中高收入國家義務(wù)教育年限平均為10年（2020年）；2021年經(jīng)合組織成員國義務(wù)教育年限平均為11年；歐盟成員國2020年的數(shù)據(jù)顯示，義務(wù)教育年限平均為10年。從具體國家來看，2021年，美國義務(wù)教育年限為12年、英國為11年、德國為13年、法國為13年、以色列為15年、意大利為12年、芬蘭為10年、俄羅斯為11年、加拿大為10年；此外，2020年，日本的義務(wù)教育年限為9年、韓國為9年、新加坡為6年、印度為8年。由以上數(shù)據(jù)來看，歐美義務(wù)教育絕大多數(shù)為13年，少數(shù)在向15年過渡。在美國，公立學(xué)校提供的基礎(chǔ)教育統(tǒng)稱為k12教育，是從幼兒園到高中12年級一共13年免費義務(wù)教育的總稱。
重要意義
完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，是促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。
完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，是全面提升人力資源開發(fā)水平、強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重要舉措。黨的二十大對教育、科技、人才進行統(tǒng)籌安排、一體部署，提出到2035年建成教育強國，比全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提前了15年，凸顯了教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)和支撐引領(lǐng)作用。
從經(jīng)濟社會發(fā)展的階段看，中國正處于人口紅利加速向人才紅利邁進的關(guān)鍵時期，必須進一步提高國民受教育程度，全面提升人力資源開發(fā)水平，不斷促進人的全面發(fā)展，厚植高素質(zhì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。九年義務(wù)教育是人生連續(xù)受教育時間最長的階段，是打牢人生基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段，既夯實學(xué)生的知識基礎(chǔ)，又培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。今天的義務(wù)教育質(zhì)量，決定了明天的勞動人口素質(zhì)，決定了國家的創(chuàng)新能力水平。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，有利于健全德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，有效提高人口整體素質(zhì)，更好滿足現(xiàn)代化建設(shè)對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的全方位需求。
完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，必須納入教育強國建設(shè)的大局中來定位、謀劃。義務(wù)教育是國民教育的重中之重，在國民教育體系中居于最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的地位。要堅持社會主義辦學(xué)方向，完善立德樹人機制，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。義務(wù)教育是國家事權(quán)，要堅持政府主責(zé)，強化發(fā)展規(guī)劃、財政投入、教師隊伍建設(shè)、評價督導(dǎo)，不斷完善促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的配套政策體系。要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，切實改善學(xué)校教學(xué)生活和安全保障條件。要著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快集團化辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，大力推進教育數(shù)字化，有效提升薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，切實解決人民群眾急難愁盼的教育問題。
發(fā)展成就
普九掃盲目標(biāo)達成
2001年1月1日，中國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)。2011年11月，中國全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略任務(wù)。
財政投入
2020年6月，財政部發(fā)布信息稱，中央財政下達2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費1695.9億元，比上年增加130.6億元，增長8.3%。補助經(jīng)費重點支持地方落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實施好農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計劃和學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計
2016年，中國共有各級各類學(xué)校 51.2萬所，比上年減少684所。中國各級各類學(xué)歷教育在校生為2.6億人，比上年增加358.8萬人；非學(xué)歷教育注冊人數(shù)5325.5萬人，比上年增加38.1萬人。各級各類學(xué)校專任教師數(shù)為1578.2萬人，比上年增加35.2萬人。
2020年，中國共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.08萬所。招生3440.19萬人，在校生1.56億人。專任教師1029.49萬人。九年義務(wù)教育鞏固率95.2%。中國共有普通小學(xué)15.80萬所。小學(xué)招生1808.09萬人，在校生10725.35萬人。小學(xué)共有專任教師643.42萬人。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.96%。
2021年5月，中國93.2%的高中階段學(xué)校開設(shè)了6個學(xué)分的藝術(shù)類必修課程，2020年中國義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)增加到77.8萬人。
2022年3月1日，教育部發(fā)布2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計主要結(jié)果，中國共有義務(wù)教育階段學(xué)校20.72萬所。在校生1.58億人。專任教師1057.19萬人。九年義務(wù)教育鞏固率95.4%。中國共有小學(xué)15.43萬所。小學(xué)招生1782.58萬人，在校生1.08億人。共有小學(xué)專任教師660.08萬人。中國共有初中5.29萬所。初中招生1705.44萬人，在校生5018.44萬人。共有初中專任教師397.11萬人。
2025年9月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會，教育部部長懷進鵬介紹，“十四五”期間義務(wù)教育全國2895個縣域?qū)崿F(xiàn)基本均衡，中國建成規(guī)模最大且高質(zhì)量的教育體系。
義務(wù)教育與普及教育的區(qū)別
義務(wù)教育是國家用法律形式規(guī)定的對一定年齡兒童、青少年免費實施的某種程度的學(xué)校教育。在中國大陸，"義務(wù)教育''和"普及教育"是兩個內(nèi)容不同的概念，義務(wù)教育的顯著特點具有以法律予以保障的強制性和普遍性；而普及教育是國家對全體學(xué)齡兒童實施的某種程度的普通教育，它通常只通過～定程度的行政措施實施，只涉及行政責(zé)任和道德觀念，而不屬于執(zhí)法和違法問題。
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看“陽光招生”行動如何“升級”——2025年義務(wù)教育陽光招生專項行動解讀.央視網(wǎng).2025-08-02
光明網(wǎng)評論員:保障隨遷子女教育是推進社會公平之舉.光明網(wǎng)時評.2025-08-02
新華鮮報·“十四五”亮點丨輸送5500萬人才！中國建成規(guī)模最大且高質(zhì)量教育體系.新華網(wǎng)-百家號.2025-10-23
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容.中國政府網(wǎng).2025-08-02
《義務(wù)教育法》全面修訂的重大意義及相關(guān)政策方向.教育部網(wǎng)站.2025-08-02
建立十二年制義務(wù)教育體系.中國人大網(wǎng).2025-08-02
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我國義務(wù)教育實行怎樣的管理體制?.中國人大網(wǎng).2025-08-02
學(xué)習(xí)《決定》每日問答 | 如何理解完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制.中國政府網(wǎng).2025-08-02
奠基中國的千秋偉業(yè).上海市教育科學(xué)研究院.2025-08-02
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——2016年全國教育事業(yè)發(fā)展情況.教育部網(wǎng)站.2025-08-02
教育部：2020年全國高等教育毛入學(xué)率54.4%.澎湃網(wǎng).2021-03-01
全國義務(wù)教育階段美育教師五年來增加17.9萬人 |教學(xué)|中小學(xué)|教育部_.網(wǎng)易教育.2021-05-07
教育部：全國共各類學(xué)校52.93萬所，在校生2.91億人_教育家_澎湃新聞-The Paper.澎湃新聞.2022-03-01
“十四五”期間 高等教育累計向社會輸送5500萬人才.央視新聞-今日頭條.2025-10-23