聯合國促進性別平等和增強婦女權能署（英文：United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women，縮寫：UN Women，簡稱：聯合國婦女署），是致力于兩性平等和賦予婦女權力的聯合國組織。于2011年2月24日成立，總部設在紐約。截至2024年5月，執行主任為西瑪?薩米?巴胡斯（Sima Sami Bahous）
聯合國大會于2010年7月決定成立聯合國婦女署，以加速實現聯合國在促進性別平等和婦女賦權領域的目標。它是聯合國內部四個機構合并的產物。同年9月14日，智利前總統蜜雪兒·巴舍萊（Michele Bachelet）女士被任命為為婦女署首任負責人。次年2月24日，聯合國婦女署正式啟動。2013年7月10日，聯合國秘書長潘基文宣布，來自南非共和國的普姆齊萊?姆蘭博－恩格庫卡（Phumzile Mlambo-Ngcuka）出任聯合國婦女署負責人。2021年9月30日，西瑪·薩米·巴胡斯成為聯合國婦女署第三任執行主任。2022年3月，聯合國婦女署和全球化智庫 （CCG）共同舉辦了“性別視角下的生物多樣性與氣候變化”線上研討會。次年，聯合國婦女署在氣候議程中為婦女賦權，支持婦女領導的中小微企業進入市場。2024年2月，聯合國婦女署以“投資于婦女：加速進步（Invest in women: Accelerate progress）”為2024國際婦女節主題。
聯合國婦女署的管理由聯合國大會、經濟及社會理事會和婦女署的執行局構成實體業務活動的多層政府間管理結構，并為實體提供業務方面的政策指導。執行局由41個成員國組成。聯合國經濟及社會理事會按慣例選舉執行局成員，任期三年。執行局每年通過經濟及社會理事會實質性會議向聯合國大會提交關于其方案和活動的報告。聯合國婦女署主要任務是支持政府間機構和會員國制訂有關兩性平等的政策、規則、全球和國家標準。它有權對聯合國的承諾問責，對整個系統的進展情況進行定期監測。
歷史沿革
2010年7月2日，為加快兩性平等和婦女賦權方面的進展，聯合國大會一致投票決定建立一個獨立的聯合國機構，即聯合國婦女署。聯合國婦女署整合了聯合國系統四個有關性別平等的機構：聯合國婦女發展基金、提高婦女地位司、性別問題和提高婦女地位特別顧問辦公室、聯合國提高婦女地位國際研究所。2011年1月1日，聯合國促進兩性平等和婦女賦權實體正式開始運作。同年2月24日，聯合國婦女署正式啟動，聯合國婦女署首任執行主任為智利前總統蜜雪兒·巴舍萊（Michele Bachelet）。
2011年2月24日，聯合國婦女署宣告正式成立，其全稱是聯合國促進社會性別平等和增強婦女權能署。聯合國婦女署總部設在紐約，它在全球、區域和國家三級開展工作，宣傳對兩性平等和賦予婦女權力具有重要意義的事項，以確保認識不足、資源欠缺的問題得到在國家、區域和全球三個層次上的重視。
2013年7月10日，聯合國秘書長潘基文宣布任命，來自南非共和國的普姆齊萊?姆蘭博－恩格庫卡（Phumzile Mlambo-Ngcuka）出任聯合國婦女署負責人，以接替于2013年3月中旬辭職的首任婦女署執行主任、智利前總統蜜雪兒·巴舍萊（Michele Bachelet）。
2021年9月30日，西瑪·薩米·巴胡斯（Sima Sami Bahous）成為聯合國婦女署第三任執行主任。 2022年3月，聯合國婦女署和全球化智庫 （CCG）共同舉辦了“性別視角下的生物多樣性與氣候變化”線上研討會，聚焦來自政府機構、大使館、聯合國機構、金融機構、行業專家、學術界和領先智庫的性別公正氣候解決方案。該研討會主題與聯合國婦女地位委員會第66屆會議（CSW66）的主題相呼應，采取線上直播的形式，吸引超過320,000人觀看。同年9月，聯合國婦女署、聯合國開發計劃署聯合中國女科技工作者協會舉辦了“多元引領未來：科研創新中的女性力量”政策對話。10月，聯合國婦女署、國際勞工組織和中國企業聯合會聯合舉辦了創建家庭友好型工作場所政策研討會。11月，聯合國婦女署、聯合國開發計劃署和德國國際合作機構在線舉辦了“性別公正視角下的綠色轉型”研討會，以解決氣候行動中的性別不平等問題。
2022年，聯合國婦女署、聯合國兒童基金會、聯合國人口基金和國際勞工組織共同與全國人大常委會法制工作委員會舉行了閉門研討，為《婦女權益保障法（修訂草案二次審議稿）》提供建議。該法律于1992年首次通過，旨在維護婦女各方面權利，促進性別平等和婦女賦權。新修訂的《婦女權益保障法》自2023年1月1日起施行，作為一個重要契機，為在中國進一步推動性別平等和婦女賦權提供了更強有力的法律政策環境。同年，聯合國婦女署和中華人民共和國最高人民法院簽署了諒解備忘錄，共同推動《反家庭暴力法》的有效實施，加強以幸存者為中心的家庭暴力案件審理。
2023年，聯合國婦女署以項目為導向，在氣候議程中為婦女賦權，支持婦女領導的中小微企業進入市場，并推動企業創建家庭友好型工作場所。2023年11月24日，聯合國婦女署中國辦公室和聯合國人口基金駐華代表處在北京聯合國大樓共同舉辦了“投資預防網絡性別暴力，確保所有空間都安全”：預防基于技術的性別暴力研討會暨消除對婦女和女童的暴力行為的“16日行動”紀念活動。
2024年2月，聯合國婦女署以“投資于婦女：加速進步（Invest in women: Accelerate progress）”為主題，慶祝全球在性別平等領域所取得的成就和努力，同時，呼吁各方為推動性別平等增加投資，釋放婦女經濟潛能，建設一個更加平等和可持續的未來。
組織架構
現任主任
2021年9月30日，西瑪·薩米·巴胡斯成為聯合國婦女署第三任執行主任。
執行局
聯合國大會決定（A/RES/64/289）建立聯合國促進兩性平等和婦女賦權實體（即聯合國婦女署）。大會同時又決定建立一個執行局，作為該實體的理事機構，為業務活動提供政府間支助和監督。
聯合國大會決定婦女署的管理由大會、經濟及社會理事會和提高婦女地位委員會應構成實體支助規范制訂工作的多層政府間管理結構，并為實體提供規范性政策指導。大會、經濟及社會理事會和婦女署的執行局應構成實體業務活動的多層政府間管理結構，并為實體提供業務方面的政策指導。大會強調，為聯合國全系統實現兩性平等主流化提供支助將是實體工作的組成部分。
執行局成員國
聯合國婦女署執行局成員國由聯合國經濟及社會理事會選舉產生，任期為三年。所有當選國家的任期從當選日開始。除捐助國的任期為三年外，其他國家的任期兩年或三年不等，由抽簽決定。經抽簽，任期三年的國家包括安哥拉、中國、丹麥、日本、韓國和瑞典等。執行局每年通過經濟及社會理事會實質性會議向聯合國大會提交關于其方案和活動的報告。執行局出席聯合國開發計劃署、聯合國人口基金、聯合國兒童基金會和世界糧食計劃署執行局的聯席會議，以推動關于兩性平等問題主流化和婦女賦權的業務活動的有效協調和一致性。聯合國婦女署執行局由以下41個成員國組成：
開展工作
聯合國婦女署在兩個方面開展工作。它支持國際政治談判，以制定全球認可的性別平等標準。它提供專門知識和資金支持，協助聯合國會員國執行這些標準。聯合國婦女署還協助其他聯合國系統組織，在從人權到人類發展等廣泛議題中推進兩性平等。
聯合國婦女署重點關注婦女領導、參與治理體系并平等地從治理體系中受益；婦女有收入保障、體面工作和經濟自主權；所有婦女和女童都過著沒有一切形式暴力的生活；婦女和女童在建設可持續和平與復原力方面作出貢獻并發揮更大的影響力，并從預防自然災害和沖突以及人道主義行動中平等受益等戰略優先事項。
方案和技術援助
在請求援助的國家內，聯合國婦女署與政府和非政府合作伙伴一起，幫助他們制訂婦女平等的政策、法律、服務和資源。
贈款基金
聯合國婦女署通過兩性平等基金和消除對婦女的暴力行為聯合國信托基金提供贈款基金，以鼓勵政府機構和民間社會團體，開發創新的高影響的方案。兩性平等基金作為一個多方捐助者的倡議，是專門為增加婦女的經濟機會和/或在地方和國家層面的政治參與方案。由聯合國婦女署代表聯合國系統管理的聯合國信托基金，消除世界上所有削弱婦女權利的，基于性別的各種形式的暴力行為。
婦女地位委員會
作為全球政策制定機構，婦女地位委員會是聯合國經濟和社會理事會專門為兩性平等和提高婦女地位設立的職司委員會。每年，各會員國代表聚集在聯合國紐約總部，評估兩性平等的進展，確定各種挑戰，制定全球標準，并制定具體政策來促進性別平等和提高全世界婦女的地位。
其他政府間進程
除了婦女地位委員會外，聯合國婦女署還向大會，經濟和社會理事會和聯合國安全理事會定期提供有關婦女權利問題的資料。它維護聯合國秘書長消除對婦女的暴力行為的數據庫，數據庫記錄了聯合國會員國和聯合國組織所采取的消除對婦女的暴力行為的行動。聯合國婦女署還就特定發展問題的政府間談判，例如移民，氣候變化等支持國際社會對兩性平等的承諾。
能力建設與培訓
聯合國婦女署通過為國家政府舉辦一系列的方案，分享其內部專業知識，這些培訓往往與其他聯合國機構共同舉辦的。通過這些培訓加強國家的技能和能力，采取行動維護婦女的人權，消除對婦女的暴力行為，包括將性別問題納入國家政策、計劃和預算。聯合國婦女署的一個特殊倡議是協助沖突后國家重建能力，以執行消除對婦女一切形式歧視公約。
專家小組會議
專家小組會議幫助聯合國婦女署，對婦女地位委員會討論的年度優先事項和旗艦報告提供寶貴意見。每個專家小組召集專家，探討最先進的研究和分析，找出兩性平等的良好做法，制定獨立的政策建議。專家來自學術界，政府，民間社會和聯合國或其他區域及國際機構。
聯合國系統的協調
聯合國婦女署領導和協調聯合國系統支持全面充分實現婦女權利和機會。它為其他聯合國組織提供將性別平等納入其方案的專門知識，并通過定期監測幫助聯合國系統內部履行對婦女承諾。作為聯合國機構間婦女和兩性平等網絡的領導機構，聯合國婦女署還幫助協調25個聯合國機構，促進整個聯合國系統的性別平等。
主要領域
婦女署在《聯合國憲章》《北京宣言和行動綱要》包括其十二個有關的主要領域、大會第二十三屆特別會議成果以及支持、論述和推動兩性平等和婦女賦權和提高婦女地位的相關聯合國文書、標準和決議的框架內開展工作。
消除對婦女的暴力行為
對婦女基本權利的侵犯仍然很普遍，所有國家都受到影響。婦女需要健全的立法，配以實施和服務來支持保護和預防。
和平與安全
國際承認婦女為現代沖突的首當其沖受害者，包括將強奸作為一種戰爭武器。必須確認和停止針對婦女的具體威脅，婦女必須加入到和平談判和沖突后重建工作的中心。
領導和參與
在生活的各個領域，無論是在政治團體或公司會議室內，婦女對影響她們的決策有極少的發言權。配額和其他特殊措施給出更多的空間讓婦女參與。新的技能可幫助婦女充分發揮其領導潛能。
人權
消除對婦女一切形式歧視公約制定了婦女人權的國際標準。締約國政府有義務在法律和政策上實現這些準則。
伙伴關系
伙伴關系是聯合國婦女署各個方面工作的基礎。聯合國婦女署擁有廣泛的做出獨特貢獻的合作伙伴，共同承諾并致力于維護婦女權利。
捐助者
自愿捐款支持著聯合國婦女署的方案，及兩性平等目標。捐款資金來自各國政府、基金會、企業、團體和個人。聯合國婦女署每年最少需要5億美元的運作預算。一些政府捐助者為實現這一目標慷慨地做出了承諾。
國家婦女機構
私營部門的伙伴關系通過對聯合國婦女署的財政支持和對婦女賦權原則的倡議，在促進兩性平等上起著重要作用。這些原則為企業提供實用的工作場所、市場和社區的婦女賦權指導，對婦女和企業都有利。
私營部門
私營部門的伙伴關系通過對聯合國婦女署的財政支持和對婦女賦權原則的倡議，在促進兩性平等上起著重要作用。這些原則為企業提供實用的工作場所、市場和社區的婦女賦權指導，對婦女和企業都有利。
民間社會
通過聯合國婦女地位委員會年度會議，民間社會倡導者對婦女賦權和性別平等全球政策框架做出重要貢獻。它們在問責國際和國家領導人對兩性平等的承諾和婦女權利方面扮演者重要角色，它們還參與聯合國婦女署在個別國家的方案實施。
國家委員會
在18個國家中有國家委員會，它們是支持聯合國婦女署使命的獨立的、非政府組織。他們為聯合國婦女署在世界各地進行方案宣傳和公眾教育，為聯合國婦女署全球婦女的方案籌款。
親善大使
在藝術、文化和政治上有著國際地位的名人支持聯合國婦女署。他們用他們的名字、才能和時間來倡導兩性平等。
駐華辦事處
聯合國婦女署自1998 年起在中國工作，提供創新方案和性別平等和婦女賦權戰略，技術和財政援助。
工作內容
聯合國婦女署駐華辦事處以促進婦女發展和維護婦女權益作為工作重點，圍繞以下重點領域開展工作：?
指導方針
聯合國婦女署駐華辦事處的工作遵循以下指導方針：
以上參考：
相關組織/項目
聯合國社會性別主題工作組
聯合國婦女署駐華辦事處是聯合國社會性別主題工作組（UNTGG）的秘書處。聯合國社會性別主題工作組是作為促進經驗交流和分享的一個論壇和渠道，以促進更有效的社會性別主流化，同時在聯合國系統內和更為廣泛的發展援助機 構間進行社會性別倡導。通過聯合國社會性別主題工作組，聯合國婦女署負責中國社會性別研究和倡導基金 (CGF) 項目的執行。
中國社會性別研究和倡導基金項目
該項目是由聯合國社會性別主題工作組支持下于2004年建立。該基金的目標是，在中國為實現社會性別平等和婦女賦權做出貢獻。中國社會性別研究和倡導基金為中國的政府、地方和國家級公民社會組織以及學術機構提供約為5萬美元的贈款。這些贈款為具有開創性的項目提供支持，這些項目 旨在促進中國當代社會性別研究、倡導和對話，并且能夠推動中國制定出社會性別敏感的發展規劃、政策和項目。截至目前，中國社會性別研究和倡導基金已資助了 44個內容廣泛的項目，包括反對家庭暴力、社會性別和氣候變化，婦女的平等就業等。中國社會性別研究和倡導基金的資金由各聯合國機構、雙邊發展機構以及私營部門提供。
中國社會性別研究和倡導基金所支持的西南民族大學開展的項目, 已經在四川涼山彝族自治州自治區建立了針對販賣婦女、兒童的文化敏感干預模式.通過這個模式, 彝族本土的調解員和政府司法系統的人員可以協同努力來解決四川省的人口販賣問題。
通過北京眾澤婦女法律援助中心執行的中國社會性別研究和倡導基金項目, 職場性騷擾預防機制已經在項目的目標企業華北制藥集團公司內已經建立起來, 并被納入公司制度體制。這項預防機制明確了性騷擾的概念以及員工和公司的義務，并在公司內部設立了一個專門處理性騷擾投訴的辦公室。
合作交流
2015年9月，習近平主席宣布，為支持全球婦女事業和聯合國婦女署工作，中國將向婦女署捐款1000萬美元，用于支持落實《北京宣言》和《行動綱領》，落實2015年后發展議程相關目標。聯合國婦女署和環球夫人親善大使的合作關系始于2016年的慈善籌款活動。延續之前的成功合作，兩家機構于2017年12月舉辦第二次慈善晚宴，為聯合國婦女署在中國的工作籌集資金。
參考資料 >
About Us.asiapacific.unwomen.2024-02-25
聯合國婦女署.UnitedNations.2024-02-26
Sima Sami Bahous | United Nations - CEB.United Nations - CEB.2024-06-13
UN Under-Secretary-General and UN Women Executive Director Sima Bahous | UN Women – Headquarters.UN Women – Headquarters.2024-06-13
世界生態設計大會.聯合國婦女署.2024-06-13
United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women | United Nations Secretary-General.United Nations Secretary-General.2024-06-13
聯合國婦女署 | 前任執行主任：米歇爾·巴切萊特.聯合國婦女署.2024-06-13
聯合國婦女署執行主任.UnitedNations.2024-02-26
Directorate.asiapacific.unwomen.2024-02-25
聯合國婦女署中國辦公室《簡報》 2022年：團結向前 推動實現婦女權益.聯合國婦女署.2024-02-26
聯合國婦女署中國辦公室2022年度簡報.UnitedNations.2024-02-26
國際婦女節2024主題公布｜為婦女投資，平等加速度.世界生態設計大會.2024-06-14
聯合國婦女署執行委員會.UnitedNations.2024-02-26
About UN Women.asiapacific.unwomen.2024-02-25
北京世婦會以來國內國際十大性別平等事件.中國婦女報.2024-06-14
聯合國婦女署世界各地.UnitedNations.2024-02-25
2023聯合國消除性別暴力“16日行動”啟動.聯合國婦女署 .2024-06-14
性別平等“捍衛者”西瑪?薩米?巴胡斯將出任聯合國婦女署負責人.UnitedNations.2024-04-08
聯合國婦女署.UnitedNations.2024-02-25
聯合國婦女署重點領域.UnitedNations.2024-02-26
聯合國婦女署伙伴關系.UnitedNations.2024-02-26
聯合國婦女署駐華辦事處.聯合國婦女署.2024-06-14
聯合國婦女署駐華辦事處.聯合國婦女署.2024-06-14
中國將向聯合國婦女署捐款1000萬美元.網易.2015-10-04
習近平在全球婦女峰會上的講話(全文).人民政協網.2024-02-26
聯合國婦女署與環球夫人將聯合舉辦慈善晚宴.騰訊新聞.2017-11-17