外交部發言人是中華人民共和國外交部設立的新聞發言人，是以外交部的身份發言，并向記者宣傳情況、回答提問的人員。
1965年9月29日，時任國務院副總理兼外交部部長陳毅舉行第一場新聞發布會。1983年3月1日，中國外交部建立發言人制度。
歷史成因
新聞發言人制度最早建立于19世紀后半葉的西方發達資本主義國家，20世紀70年代逐漸發展成型。傳播媒介的發展使得西方國家政府更善于利用傳媒的力量宣傳政府主張，其中以美國為典型。原因主要有以下幾點：第一，政治環境的需要。最初的新聞發言人都以總統秘書的身份在政治領域嶄露頭腳，他們并不屬于政府的行政人員，直接受雇于總統，起到為總統競選塑造形象的作用，也迎合了當時的政治需要。第二，傳播媒介的發展推廣到公共關系領域。二戰之后，美國的大眾傳媒得到前所未有的發展， 政府企業對自身形象的塑造致使發言人從過去總統私人秘書變為公眾政治人物，間接地推動了大眾傳媒的利好發展。第三，“掏糞運動”的影響。當時美國新聞界發起一場揭露丑惡、呼喚新聞良知的運動，使得當時的工商企業紛紛開始關注自己的企業公關形象，并隨之建立了維護企業利益和形象的新聞發言人。第四，維護公眾知情權。“盧西塔尼亞事件”的發生，逐漸凸顯出國民對信息知情權的要求，傳媒界為積極滿足民眾的這一心理訴求而設置了新聞發言人。
發展歷程
新中國成立初期，具有標志性意義的中國政府新聞發布會是在1965年9月29日，由時任國務院副總理兼外交部部長陳毅舉行的第一場新聞發布會。這也是新中國成立后，在中國首開先例的新聞發布會。中國政府在改革開放后舉行的第一場制度化的新聞發布會是在1982年3月26日，在外交部門廳舉行。1983年2月，中央要求外交部和對外交往較多的國務院各部門建立新聞發布制度，定期或不定期地發布新聞。同年3月1日，時任外交部新聞司司長的齊懷遠向中外記者宣布：中國外交部從即日起建立發言人制度。同年4月23日，中國記協網首次向中外記者介紹國務院各部委和人民團體的發言人，正式宣布我國建立新聞發言人制度。同年6月，全國人大和全國政協六屆一次會議首次舉行新聞發布會。從此，兩會建立的新聞發布會的制度一直延續至今。同年下半年，中央提出建立全國新聞發言人制度。國家統計局、外經貿部、國臺辦等部門的發言人也逐漸走到前臺。
1987年，中國共產黨中央委員會宣傳部、中央對外宣傳小組聯合發文，就國務院新聞發言人制度作出規范：國務院會議作出的可以公開報道的重要決定，由國務院新聞發言人定期（每月1到2次）舉行中外記者招待會加以介紹，還可以就一個時期國內政治、經濟、文化等全局性的重大問題和群眾關心的問題發布新聞并答記者問。1988年，中共中央辦公廳轉發《新聞改革座談會紀要》，對中國共產黨中央委員會政治局和國務院會議發布工作的制度化，健全中央和國家機關各部委新聞發言人制度，定期舉行新聞發布會，記者招待會提出了積極建議。1989年4月4日，七屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則》明確規定：“全國人民代表大會會議舉行新聞發布會、記者招待會。”隨后，各部委紛紛設立新聞發言人，中國政府新聞發言人制度的建設明顯加快。不過，在2003年之前，新聞發布在實際工作中發揮的作用，與中央要求還有距離。2003年的“SARS事件”成了政府新聞發布工作的推進器。中國政府在2003年4月18日舉行新聞發布會。從4月20日起，衛生部每天下午4點舉行新聞發布會通報疫情，由中國中央電視臺直播。截至6月24日北京市解除疫情，一共連續67天召開新聞發布會。同時，為了提升新聞發布質量和水平，對新聞發言人的培訓進一步加強。從2004年起，政府權威的信息出口國務院新聞辦公室連續3年保持發布會50場以上的數量，發布的主題涉及政府工作的各個方面。2004年4月，中共中央下發《關于加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見》中明確指出，“建立中央對外宣傳辦公室、國務院各部委及省級政府三個層次的新聞發布工作機制，明確職責，注重策劃，加大對新聞發言人的培訓力度，提高新聞發布的效果和權威性，做到經常化和制度化”。2004年12月28日，國務院新聞辦首次公開了62個部委75名新聞發言人的聯系方式。與此同時，各地政府的新聞發布會工作走上正軌，廣東省、上海市、南京市等地政府紛紛設立政府新聞發言人并定期舉辦新聞發布會。2005年中共中央領導在國務院新聞辦公室的工作報告上批示：“圍繞大局和重要題材，準確發布信息，正面引導輿論；樹立良好形象，積極擴大影響，發揮了不可替代的作用。”2006年3月5日，國務院總理溫家寶在第十屆全國人民代表大會第四次會議上作的政府工作報告中指出：“大力推行政府公開，完善政府新聞發布制度和信息公布制度，提高工作透明度和辦事效率。建立健全行政問責制，提高政府執行力和公信力。”
國務院新聞辦公室在2006年將工作重點轉向中央部委和地方政府新聞發布制度建設上。在2006年推進了公安部、衛生部、教育部的例行發布制度，同時國務院新聞辦公室主任蔡武在2006年底的新聞發布會上表示會繼續推進更多部委舉辦例行新聞發布會，定期發布會政府信息和新聞。2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》開始實施。2010年，中央部委11位黨委新聞發言人集體亮相。至此，新聞發言人制度體系逐漸形成。2011年，國資委公布了121位央企的新聞發言人名單。發言人隊伍從無到有，不斷壯大，新聞發布的程序和功能逐步理順，帶來了較好的傳播效果。2013年，國務院辦公廳發布《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》。2016年2月17日，中共中央辦公廳、中華人民共和國國務院辦公廳聯合發布的《關于全面推進政務公開工作的意見》指出，重大決策除應保密的決策前要公開，遇重大突發主要負責人要帶頭接受采訪，政府主要負責人要帶頭接受媒體采訪，表明立場態度，發出權威聲音，當好“第一新聞發言人”。2016年7月30日，國務院辦公廳發布《關于在政府信息公開中進一步做好政務輿情回應的通知》，要求進一步明確了政務輿情回應的主體責任，回應內容、回應的時效性要求，發言人的容錯機制、培訓及能力提升等。2016年11月，國務院辦公廳印發《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》，要求推進“五公開”，做好政策解讀，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，要快速反應，最遲要在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會。
基本情況
發言人的級別有高有低，各國做法也不一樣。在中國，一般來講，其級別是該部門中層以上的領導。如外交部發言人是新聞司正副司長兼任。大多數外交部發言人都曾在北京外國語學院學習，有的是大學畢業后在北外進修和學習。外交部發言人擔任發言人前大多是外交部機關或駐外使領館的參贊。例如，錢其琛曾任中國駐幾內亞大使，沈國放曾任外交部辦公廳秘書室秘書。外交部發言人卸任后，根據工作需要，有的在國內擔任部領導職務，如錢其琛、李肇星、陳建等，有的被外派出國擔任大使、公使、總領事等職。
現狀及特點
新聞發言人制度是隨著國家國民經濟和社會發展的歷程而產生、發展并不斷調整的，是政府加強自身建設、推進社會民主進程、提高執政能力的舉措，也具有動態開放、與時俱進的特點。新聞發言人制度一定程度上滿足了公眾對公共信息知情權的需求。公眾知情權是現代民主政治的根本要求，是監督公共權力的有效手段，也是新聞發言人制度賴以存在的法理基礎。在信息技術和大眾傳媒飛速發展的今天，信息對公眾具有很強的導向作用，及時知曉公共信息，特別是關系到公眾切身利益的公共信息，可以影響公眾的思想和行動，也為公眾保護自身利益提供了依據。
新聞發言人制度有助于政府樹立良好形象，增強傳播力和影響力。 美譽度和公信力是公眾對政府信任度的綜合體現，政府的開放程度影響到公眾對于政府的廉潔、勤政、效能等程度的具體評價。新聞發言人制度的建立，本身就是塑造政府形象的一種途徑，也是政府信息公開的一種實踐。我國的新聞發言人制度在引導社會輿論、提升政府形象、增強中國國際傳播的影響力方面等方面發揮了積極作用。但是，從政治學的角度衡量，該項制度也在理念（認識）、規則（法律法規）和實踐（行為方式）三個方面存在不足。特別是隨著社會化媒體的飛速發展，公眾不再滿足于知情權的獲取，更具備了在知情基礎上快速傳播的能力。特別是面對突發的重大事件或引起社會公眾廣泛關注的事件上，現有的新聞發言人制度未能適應媒體的發展和公眾的需求，在有效達成溝通方面效果不佳。
新聞發言人制度的系統效能未能充分發揮。制度是有機連接的網絡和系統，而不是新聞發言人工作各要素的簡單組合。制度的精髓在于系統整合，需要系統、有機的聯系來保障其規范運轉，及時發揮效能。目前，我國新聞發言人的制度性保障較為缺乏。比如，新聞發言人的篩選確立程序、新聞發言人的授權、新聞發言人信息獲取渠道的完備、信息發布內容的清晰界定等都缺乏明確的相關規定，使得這項制度仍處于初級階段，隨意性較大。“人們判斷一個國家的制度是否有效，除了看這個國家的正式規則與非正式規則是否完善以外，更主要的是看這個國家制度的實施機制是否健全。”制度的實施機制，更多的是有效整合相關系統的作用。只有相關的系統有機整合，新聞發言人才能有言可發，發有質量的言。
發言人名單
歷屆
從1983年2025年，中國歷屆外交部發言人是：錢其琛、齊懷遠、俞志忠、王振宇、馬毓真、李肇星、金桂華、李金華、吳建民、段津、范慧娟、李建英、沈國放、陳健、崔天凱、唐國強、朱邦造、孫玉璽、章啟月、孔泉、劉建超、秦剛、姜瑜、馬朝旭、洪磊、劉為民、陸慷、耿爽、趙立堅、汪文斌、華春瑩。
現任
毛寧：外交部發言人、外交部新聞司司長。
林劍：外交部發言人、外交部新聞司副司長。
郭嘉昆：外交部發言人、外交部新聞司副司長。
相關事件
新華社北京2023年12月25日電（記者成欣、邵藝博） 就日前春節（農歷新年）被確定為聯合國假日，外交部發言人毛寧25日表示，春節是中國的，也是世界的。愿同世界一起慶祝春節，希望不同文明和諧共處、相互成就、交流互鑒。
2008年12月16日下午，中國外交部發言人劉建超在外交部例行記者會上，除了就六方會談、中法關系、中國與印尼關系等答問之外，還巧妙回答了記者有關布什遭遇“鞋襲”的問題。有評論認為，外交部發言人機智幽默、綿里藏針的答問是一個可喜現象，叫人覺得一種溫和寬松的政治氣氛撲面而來。
2006年春節后的第一次記者招待會。現場記者問：關于國際原子能機構對伊朗核問題的決議，五個國家投了棄權票。中國最后投了贊成票而非棄權票，背后有什么考慮？孔泉（2001年至2006年任外交部新聞司司長）答：我們在背后和在前方的考慮是一樣的，沒有什么秘不可宣之處。
各國情況
其他國家發言人
美國
截止2023年，美國國務院歷屆發言人有內德·普萊斯、珍·普薩基、卡琳·讓-皮埃爾、肖恩·斯派塞 、薩拉·桑德斯、斯蒂芬妮·格里沙姆、凱莉·麥肯內妮、卡尼、摩根·奧塔格斯。2023年4月，安東尼·布林肯任命馬修·米勒擔任新的美國國務院發言人。
俄羅斯
截止2023年，俄羅斯外交部歷屆發言人有瑪麗亞?扎哈羅娃。俄羅斯現任外交部發言人為伊戈爾·科納申科夫。
其他國家事件
美國
2019年8月21日下午，在美國國務院記者會上，新華社駐華盛頓哥倫比亞特區記者就美國對臺軍售和美國國務卿邁克·蓬佩奧的相關表態提問，美國務院發言人摩根·奧爾塔格斯先是答非所問，然后直接拒絕記者繼續提問。
俄羅斯
俄羅斯當地時間2023年12月12日，就安東尼·布林肯日前宣布美國將向烏克蘭提供價值1.75億美元的新一攬子軍事援助一事，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃在例行記者會上表示，自特別軍事行動開展以來，美國資助烏克蘭的總金額大約為1130億美元，其中一半用于軍需，其余用來支持烏克蘭政府和經濟，這是由美國官方宣布的，實際上全世界都知道這是“取款”犯罪計劃。
參考資料 >
揭秘!中共中央新聞發布制度建立，有何深意?.人民政協網.2023-09-27
新聞司.中華人民共和國外交部.2024-01-09
外交部發言人.中國外交部.2023-12-26
汪文斌候任中國駐柬埔寨大使.今日頭條·界面快訊.2024-06-04
如何成為一名外交部發言人.中華人民共和國國務院新聞辦公室.2023-09-27
發言人表態和電話答問.中華人民共和國外交部.2025-01-06
中國外交部發言人上新.央視新聞-今日頭條.2024-03-18
中國外交部新任發言人郭嘉昆亮相.央視新聞.2025-01-06
毛寧已任外交部新聞司司長.今日頭條.2025-01-15
華春瑩卸任外交部發言人.今日頭條.2025-01-15
新聞發言人制度的理論探索和中美比較.中國互聯網新聞中心.2023-12-26
外交部妙答“鞋襲”事件(3).臺海網.2023-12-30
《新聞戰線》概況.人民網.2023-12-26
“外交天團”大盤點：什么樣的人能當外交部發言人？.今日頭條.2023-12-26
外交部發言人：春節是中國的，也是世界的.今日頭條.2023-12-26
外交部妙答“鞋襲”事件.臺海網.2023-12-29
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