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買斷工齡龐巴迪公司：buy out one's working years），是指改革開放初期中國一些國有企業(yè)在改革過程中安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)的實際情況，經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報有關(guān)部門批準，由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動關(guān)系，把員工推向社會的一種形式。

1986年，國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，該規(guī)定中涉及了“生活補助費作用上就是對“買斷工齡”的經(jīng)濟補償。1994年，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過《中華人民共和國勞動法》正式將“買斷工齡”的費用稱為“經(jīng)濟補償金”。1995年后，國家規(guī)定任何單位都不能以買斷工齡形式終止職工的社會保險關(guān)系。1999年，勞動和社會保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知》規(guī)定：“任何單位都不能以“買斷工齡”等形式終止職工的社會保險關(guān)系。在《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》等一系列勞動和社會保障法律、法規(guī)頒布和實施，并基本建立起一套較完善的社會保障制度后，買斷工齡就被國家政策法規(guī)明令禁止。

釋義

買斷工齡的兩種情況

一是實質(zhì)的買斷，這種“買斷工齡”，是改革開放初期一些國有企業(yè)在改革過程中安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)的實際情況，經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報有關(guān)部門批準，由一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動關(guān)系，把員工推向社會，職工與企業(yè)的關(guān)系、與社會保險的關(guān)系就此終結(jié)。

二是指用人單位按照職工在本單位的工作年限，給職工一定的經(jīng)濟補償，職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系。之后，該職工還可以根據(jù)個人的再就業(yè)方式繼續(xù)社會保險關(guān)系，達到法定退休年齡時，享受養(yǎng)老待遇。

歷史沿革

1986年，國務(wù)院頒布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》中就涉及“生活補助費作用上就是對“買斷工齡”的經(jīng)濟補償。1994年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過《中華人民共和國勞動法》正式將“買斷工齡”的費用稱為“經(jīng)濟補償金”，幫助被“買斷工齡”的單位職工更好地再就業(yè)，是國家設(shè)立“經(jīng)濟補償金”的目的。1995年后，國家規(guī)定任何單位都不能以買斷工齡形式終止職工的社會保險關(guān)系。國家勞動和社會保障部負責人早在1998年就明確指出：所謂企業(yè)“買斷工齡”的做法（即企業(yè)按職工工齡給一次性經(jīng)濟補償后與職工解除勞動關(guān)系，并且不再給職工社會保險待遇）是絕不允許的，也是不合法的。1999年勞動和社會保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知》規(guī)定：“任何單位都不能以‘買斷工齡’等形式終止職工的社會保險關(guān)系。同年，國家經(jīng)貿(mào)委，財政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強調(diào)，確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯，出售方應在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見，任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會保險關(guān)系。不得借出售企業(yè)之機，違反國家有關(guān)規(guī)定對職工“買斷工齡”或為職工辦理提前退休，把職工推向社會。在《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》等一系列勞動和社會保障法律、法規(guī)已經(jīng)頒布和實施，已基本建立起一套較完善的社會保障制度，買斷工齡”一詞就應該退出歷史舞臺。

相關(guān)法律

《中華人民共和國合同法》第九十條規(guī)定，當事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。當事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔連帶債務(wù)。依此類推用人單位發(fā)生合并或分立等情況，原勞動合同應繼續(xù)有效，勞動合同由合并或分立后繼續(xù)其權(quán)利義務(wù)的用人單位和勞動者繼續(xù)履行，用人單位變更名稱的，應變更用人單位的名稱。

國家勞動部勞部發(fā)〔1996〕354號《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》中規(guī)定：用人單位對符合下列條件之一的勞動者，如果其提出訂立無固定期限的勞動合同，應當與其訂立無固定期限的勞動合同：(1)按照《勞動法》的規(guī)定，在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的;(2)工作年限較長，且距法定退休年齡十年以內(nèi)的;(3)復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。規(guī)定中指出，無固定期限的勞動合同只明確合同的起始日，沒有明確終止日期，是合同期限不固定的勞動合同。《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，針對訂立無固定期限勞動合同，在履行過程中，如果沒有出現(xiàn)重大特殊情況(如企業(yè)破產(chǎn)解散、被外企并構(gòu))或法律法規(guī)規(guī)定的情形，任何一方不得擅自解除或終止合同，直到法定終止條件出現(xiàn)時才可終止合同。

《民法通則》第三條規(guī)定當事人在民事活動中的地位平等。第四條規(guī)定民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。第五十八條規(guī)定一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危使對方在違背真實意思的情況下所為的民事行為無效。第五十九條規(guī)定行為人對行為內(nèi)容有重大誤解的和明顯失去公平的行為有權(quán)請求撤銷。

《中華人民共和國勞動合同法》第四十八條規(guī)定，用人單位違反法規(guī)解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應當繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應當依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。《中華人民共和國勞動法》第十七條訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。《勞動法》第二十四條經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。《勞動法》第二十七條用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應當優(yōu)先錄用被裁減的人員。

關(guān)于勞動合同的效力：《中華人民共和國勞動合同法》第十八條規(guī)定，下列勞動合同無效：違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認勞動合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。勞動合同的無效，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認。

存在問題

從勞動法律關(guān)系上看“買斷工齡 ”是違約行為。沒有法律和合同依據(jù)且在法律法規(guī)中沒有“買斷工齡 ”這一提法。

“買斷工齡 ”的方案一般是買方說了算。企業(yè)制定幾條規(guī)定并確定價格，讓賣方寫個 “自愿解除勞動合同關(guān)系 ”，職工的主人翁地位就這樣不明不白地喪失了，沒有協(xié)商、沒有妥協(xié)、沒有選擇、沒有知情權(quán)。更為嚴重的是對企業(yè)改制中 “買斷工齡 ”等爭議，勞動仲裁機構(gòu)和法院都不予受理，被侵犯的權(quán)利得不到司法的救濟。

被“買斷工齡”者若拿著無法維持生計的一點生活費，由于企業(yè)的行為缺少法律依據(jù)，其買斷行為也就不可能得到法律保障。由此可能會帶來兩方面的后果：一是職工生活費吃光，便會向廠長討錢討飯，廠長處于被告地位；二是如果職工上街游行、成批上訪，勢必影響社會穩(wěn)定。

社會影響

對職工的影響

買斷工齡后的職工，尤其是年齡較大、技能相對落后的群體，可能會面臨再就業(yè)的難題。他們可能因為年齡、學歷、技能等因素，在當前的就業(yè)市場中難以找到合適的工作。

買斷工齡的職工在失去工作后，他們的社會保障如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等可能會受到影響。一些職工可能需要自己繼續(xù)繳納社保和醫(yī)保，這對他們來說是一個較大的經(jīng)濟負擔。

對于被買斷工齡的職工而言，他們可能會面臨經(jīng)濟上的壓力，特別是那些家庭負擔較重的職工，如需要供養(yǎng)老人、子女教育等，經(jīng)濟壓力尤為突出。

買斷工齡可能會給職工帶來心理上的沖擊，包括對未來的不確定性、對自身價值的懷疑等，這可能導致心理健康問題。

買斷工齡可能對留守員工產(chǎn)生負面影響，影響他們的士氣和工作效率，尤其是當他們目睹同事被買斷工齡離開時。

對企業(yè)的影響

買斷工齡雖然可以短期內(nèi)減輕企業(yè)的經(jīng)濟壓力，但也可能影響企業(yè)的長期發(fā)展，如員工士氣、企業(yè)文化、技術(shù)傳承等。

對社會的影響

由于企業(yè)的行為缺少法律依據(jù)，其買斷行為也就不可能得到法律保障。由此可能會帶來兩方面的后果：一是職工生活費吃光，便會向廠長討錢討飯，廠長處于被告地位；二是如果職工上街游行、成批上訪，勢必影響社會穩(wěn)定。

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