中華人民共和國深圳海關是受中華人民共和國海關總署直接領導,負責指定口岸及相關區域范圍內海關工作運行管理、監督監控的正廳級海關。深圳海關的職能包括:依法對經深圳口岸和惠州口岸進出境的貨物、運輸車輛、行李郵遞物品進行監管;征收關稅和其它法定由海關征收的稅費;查緝走私等。
中華人民共和國深圳海關前身為“九龍關”,1887年在香港成立。1949年10月,中華人民共和國政府接管九龍關,將其總部機構由香港撤回深圳,并于1950年將“九龍關”更名為“中華人民共和國九龍海關”。1997年7月1日,隨著香港回歸祖國,“九龍海關”更名為“深圳海關”。
歷史沿革
中華人民共和國深圳海關前身為“九龍關”,1887年在香港成立。是第二次鴉片戰爭后腐敗的清王朝與英國政府矛盾妥協的產物。
1949年10月,中華人民共和國政府接管九龍關,將其總部機構由香港撤回深圳,并于1950年將“九龍關”更名為“中華人民共和國九龍海關”。
1997年7月1日,隨著香港回歸祖國,“九龍海關”更名為“深圳海關”。
主要職能
(一)負責本關區貫徹落實黨中央、國務院關于海關工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對海關工作的集中統一領導,履行全面從嚴治黨主體責任。
(二)負責貫徹執行與海關管理相關的法律、法規、規章、規范性文件和相關技術規范,負責本關區征稅、監管、緝私、出入境檢驗檢疫、統計等工作。
(三)監控研判本關區各類執法風險、管理風險和廉政風險并組織防范和化解,負責本關區基層黨組織建設、隊伍建設和日常管理工作。
(四)完成深圳海關交辦的其他工作。
機構設置
內設機構
辦公室(黨委辦公室)
負責機關日常運轉,承擔值班管理、公文收發、信息宣傳、政務公開、信訪協調等工作;協調關區口岸管理事務。
法規處
承擔關區法治海關建設的統籌規劃、總體推進工作,組織推動依法行政和法治宣傳教育工作。承擔關區行政復議工作和管理關區行政訴訟工作。
綜合業務處
承擔關區重大綜合業務統籌協調及重大改革事項統籌規劃實施;統籌關區全國通關一體化相關工作;統籌關區貿易管制工作制度的組織落實;協調開展關區與海關管理相關的技術性貿易措施工作;統籌關區《貨物進/出口證明書》及檢驗、檢疫證書管理制度的落實;承擔關區知識產權海關保護工作;承擔對關區查驗異常后續處置進行業務協調及執行指導等工作。
自貿區和特殊區域發展處
負責關區特殊監管區域、保稅監管場所、跨境電商網購保稅、加工貿易業務職能管理;統籌協調自貿試驗區海關監管制度創新、創新成果復制推廣;承擔相關制度規范制定、政策研究以及系統應用工作。
關稅處
1. 牽頭推動關區綜合治稅工作,承擔深圳海關稅收分析、征管質量監控與考核工作;
2. 承擔進出口商品稅收征管規范申報管理工作;
3. 承擔驗估管理工作;
4. 承擔屬地納稅人管理工作;
5. 承擔船舶噸稅管理工作;
6. 承擔退稅職能管理和政策性退稅業務核批上報,稅款延期繳納管理,催繳欠稅管理工作;
7. 承擔海關稅費電子支付管理工作;
8. 承辦稅款滯納金減免、匯總征稅業務;
9. 承擔案件計稅管理工作;
10. 承擔海關稅款擔保管理工作;
11. 承擔減免稅管理工作;
12. 歸口承擔各類進出口貨物、物品等貿易或非貿易渠道的稅費征管及其海關估價、歸類、原產地管理工作;
13. 承擔關區出口原產地證簽證管理工作;
14. 金伯利進程國際證書制度業務管理;
15. 承擔關區涉及關稅領域的化驗管理工作;根據檢驗實驗室出具的《中華人民共和國海關進出口貨物化驗鑒定書》提出歸類參考意見。
衛生檢疫處
擬定深圳關區出入境衛生檢疫監管的工作制度及口岸突發公共衛生事件處置預案,承擔出入境衛生檢疫、傳染病及境外疫情監測、衛生監督、衛生處理以及口岸突發公共衛生事件應對工作。
1. 擬訂關區出入境及過境動植物、動植物產品和其他應檢物(包括飼料和飼料添加劑、動植物性廢棄物、包裝物和鋪墊材料等,下同)的工作制度,并實施監督管理;
2.出入境動植物、動植物產品和其他應檢物的檢驗檢疫監督管理工作;3.出入境轉基因生物及其產品、生物物種資源的檢驗檢疫工作;
4.按分工承擔出入境動植物、動植物產品和其他應檢物的生產、加工、存放單位注冊登記和場所指定工作;
5.入境動植物、動植物產品及其他應檢物、過境動物的檢疫審批工作和監督管理工作;
6.組織實施出入境動植物、動植物產品和其他應檢物的安全風險監控、疫情疫病和外來有害生物監測工作;
7.出入境動植物檢疫除害處理監督管理工作,指導除害處理;
8.擬訂關區防止重大動植物疫情傳入傳出的應急預案及緊急預防措施。
進出口食品安全處
擬訂關區進出口食品、化妝品安全和檢驗檢疫工作制度,擬定關區進出口食品、化妝品安全監督管理工作計劃;承擔進口食品、化妝品檢驗檢疫的監督管理工作;依照法律法規和多雙邊協議規定,組織實施出口食品、化妝品檢驗檢疫管理工作;按分工組織實施安全風險分析和制定風險預防措施;按分工組織開展進出口食品、化妝品質量安全事故調查、處置工作;承擔總署授權的進境動植物源性食品的檢疫審批管理工作;承擔進出口食品、化妝品安全信息、法規、標準的收集、匯總和通報工作。
商品檢驗處
負責擬定并組織實施深圳關區進出口商品法定檢驗和監督管理的工作制度;組織實施深圳關區國家實行許可制度的進口商品驗證管理工作;監督管理深圳關區法定檢驗商品數量、重量鑒定工作;監督管理深圳關區進出口商品檢驗結果采信管理和復驗管理工作;承擔深圳關區進口商品質量安全風險監測評估、風險預警和快速反應工作;依據多雙邊協議承擔深圳關區出口商品檢驗相關工作。
口岸監管處
擬訂關區貨運渠道(含海關特殊監管區域和保稅監管場所)進出境運輸工具、貨物、物品、動植物、食品、化妝品和人員的海關檢查、檢驗、檢疫工作制度,并組織實施;擬訂關區物流監控工作制度,并組織實施;擬訂海關貨運監管作業場所(不含海關特殊監管區域、保稅監管場所、快郵件監管作業場所)及經營人的管理制度,并組織實施;擬訂口岸轉關貨物監管的管理制度,并組織實施;擬訂貨運艙單管理制度,并組織實施;擬訂關區中途監管站的管理制度,并組織實施;擬訂口岸貨運監管領域的檢查、檢驗、檢疫技術裝備設施、現場快速檢驗化驗設備保障規劃,并組織實施(不含項目采購和建筑安裝);承擔海關特殊監管區域卡口(不含行政通道)職能管理工作;承擔貨運進口固體廢物、貨運進出口易制毒化學品等口岸監管工作;指導開展過境、轉運、通運和對臺小額貿易貨物監管;統籌退運(不含直接退運)管理工作。
行郵監管處
主要承擔統籌行郵監管設備管理,監管工作犬管理等工作。
主要承擔擬訂關區旅檢口岸大廳貨物、物品海關檢查的工作制度并組織實施;承擔免稅商店及免稅品監管業務的職能管理;承擔展覽會、交易會、體育競賽、文化學術交流等暫時進出境貨物監管業務的管理工作;承擔ATA單證冊項下暫時進出境貨物監管業務的管理工作;承擔海關口岸監管環節的客帶貨監管管理工作;承擔進出境貨幣監管業務的管理工作;承擔外國駐華使領館、國際組織駐華機構及其常駐人員進出境公自用物品、駐華商務機構及外商投資企業外籍常駐人員自用物品監管業務的職能管理等工作。
主要承擔擬訂關區快、郵件渠道(含郵局、快件中心)進出境運輸工具、貨物、物品海關查驗的工作制度并組織實施;承擔郵遞及快件海關監管作業場所的管理工作;承擔進出境印刷品、音像制品、電子媒介內容審查管理工作的職能管理等工作。
主要承擔擬訂關區旅檢客運車道進出境運輸工具海關檢查的工作制度并組織實施;及旅檢客運運輸工具海關監管作業場地的管理工作。
主要承擔擬訂關區“跨境直購”、“跨境電商企業對企業(B2B)”的工作制度并組織實施;及其監管場所的管理工作。
統計分析處
1. 承擔關區進出口貨物貿易統計工作,編制并公布關區進出口貿易統計數據;
2. 承擔海關業務統計制度,編制關區業務統計數據,開展海關業務統計分析;
3. 承擔報關單數據質量控制和使用安全管理工作;
4. 承擔報關單證檔案管理工作;
5. 對進出口貨物貿易進行統計調查和貿易調研;
6. 承擔進出口統計分析,發布關區統計信息,編制對外貿易指數;
7. 承擔統計與政策研究;
8. 開展統計監督工;
9.提供海關統計服務。
企業管理和稽查處
1. 承擔企業信用管理工作,推動落實企業信用差別化管理措施;對進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業實施信用管理。
2. 組織開展AEO國際合作等與企業管理相關的國際合作工作。
3. 承擔高級認證企業認證的統籌組織、具體實施、審核認定、結論復核與作業監控;高級認證中止認證作業、所有終止認證作業、認證企業暫停管理措施的核批;一般認證企業認證的統籌組織、審核認定、結論復核與作業監控;承擔企業信用等級調整的具體實施;企業信用等級特殊調整的復核與報批。
4. 承擔對在海關注冊登記或備案的企業及相關從業人員的管理工作;對進口食品、化妝品境外出口商、代理商和進口商備案管理工作,組織實施出口食品原料種植、養殖場和生產企業的備案管理工作;承擔企業(含海關特殊監管區域和保稅監管場所)注冊信息核對管理工作。
5. 規范企業行為,組織開展關區企業信用培育及企業合規教育管理;承擔海關與地方政府、行業協會、注冊企業的溝通協調、聯系配合和企業訴求辦理;承擔海關與企業戰略合作的推動和落實,協調員制度的管理工作。
6.承擔誠信體系建設管理工作,推動落實聯合激勵和聯合懲戒措施。
7. 承擔企業稽查管理工作。
8. 承擔相關核查管理工作。
9. 承擔貿易調查和企業主動披露管理工作。
10. 承擔稽查部門委托中介機構職能管理。
11. 承擔屬地海關特殊物品、商品、動植物、食品、化妝品等貨物的海關出口申報前監管和進口口岸放行后檢查等外勤執法的執行管理。
財務處
擬訂深圳海關各項資金、基金、稅費、基本建設、政府采購、涉案財物、槳輪船裝備及國有資產等工作的管理制度并組織實施;審核、編制、管理關區的預、決算;承擔深圳海關各項稅收資金以及罰沒收入等非稅收入管理工作,辦理稅收入庫核銷統計、非稅收入的繳交和會計核算工作;承擔已移交涉案財物的倉儲職能管理、變賣、處置管理工作。
科技處
擬訂深圳海關科技發展、實驗室建設規劃并組織實施,組織相關科研、科技應用項目的開發、推廣和運行的管理,負責新技術和科技裝備應用、科技信息化設備管理,組織關區計算機系統、網絡、通信、機房場地、監控系統的建設和安全運行保障。
督察內審處
承擔全關執法及非執法領域監督、執法評估、督察、內部審計工作,組織推動關區內控機制建設, 聯系協調和組織接受外部審計工作。
人事處
主要承擔關區干部人事、機構編制、海關關銜、勞動工資、人才隊伍建設等工作。
教育處
擬訂關區教育培訓制度規范、教育培訓工作規劃和年度計劃;統籌、指導、協調、督促、檢查和評估關區教育培訓工作;統籌全關考試工作,并分級組織實施。
機關黨委(思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室)
負責關區黨的建設、準軍事化紀律部隊建設、精神文明創建、群團管理、安全保衛和社會治安綜合治理工作。
監察室(黨委紀檢組)
監督檢查管轄范圍各級黨組織、黨員遵守黨章黨規黨紀、執行黨的路線方針政策和決議,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭及廉潔自律等情況;受理管轄范圍的檢舉、控告以及不服處分的申訴;按照干部管理權限承辦本關區監督、執紀、問責工作。
離退休干部辦公室
落實深圳海關離退休干部職工政治、生活待遇。
深圳海關風險防控分局
承擔關區風險分析、研判和處置工作。
隸屬海關單位
事業單位
深圳海關后勤管理中心
深圳海關信息中心
深圳海關食品檢驗檢疫技術中心
深圳海關動植物檢驗檢疫技術中心
深圳海關工業品檢測技術中心
深圳國際旅行衛生保健中心(深圳海關口岸門診部)
中國電子口岸數據中心深圳分中心
領導信息
現任領導
注:以上數據截至到2024年1月19日
歷任關長
相關活動
社會活動
2020年3月13日,從深圳海關獲悉,深圳海關助力科技攻關“戰疫”,已減免科研設備進口稅款1492.7萬元人民幣。
黨建活動
2019年4月,中華人民共和國財政部深圳監管局專員辦第三黨支部與中華人民共和國深圳海關財務處黨支部共同開展黨建活動,活動中組織黨員干部參觀深圳海關陳列館,增強黨員干部的黨性意識和服務意識,以實際行動促進黨建工作與業務工作相互融合。
海關開放日
2015年1月,為迎接國際海關日,中華人民共和國深圳海關了舉行“海關開放日”活動,近200位深圳市民、人大代表、政協委員、企業代表及媒體記者參觀了深圳海關陳列館。
影響評價
2020年1-8月,中華人民共和國深圳海關累計為205家企業延期繳稅22.4億元,暫緩航空運輸企業每月租金申報納稅2600萬元,減免滯納金5339.58萬元,指導364家企業申請關稅商品市場化排除編碼;以綜合保稅區為主體的海關特殊監管區域進出口達4342.8億元,同比增長11%,以占深圳市不足0.5%的面積貢獻了深圳外貿總值的兩成以上。
對外合作
龍崗區人民政府與深圳海關簽署《支持龍崗區建設東部中心、產業高地合作框架協議》。雙方將在推進通關便利化、支持外貿高質量發展等多個方面深化合作,全力支持龍崗區先進制造業高質量發展。
參考資料 >
本關概況.中華人民共和國深圳海關.2022-08-01
領導簡介.中華人民共和國深圳海關.2022-12-26
動魄驚心的九龍關護產起義.今日頭條-中國海關雜志.2022-12-26
深圳海關本級2022年度部門決算 .中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
辦公室(黨委辦公室).中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
中華人民共和國深圳海關.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
綜合業務處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
自貿區和特殊區域發展處 .中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
關稅處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
衛生檢疫處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
動植物檢疫處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
進出口食品安全處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
商品檢驗處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
口岸監管處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
行郵監管處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
統計分析處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
企業管理和稽查處 .中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
財務處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
科技處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
督察內審處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
人事處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
教育處.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
機關黨委(思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室) .中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
監察室(黨委紀檢組) .中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
離退休干部辦公室 .中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
深圳海關風險防控分局 .中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
事業單位.中華人民共和國深圳海關.2024-01-19
海關總署副署長鄒志武.中國政府網.2022-12-26
李書玉不再擔任海關總署黨組成員(圖|簡歷).中國經濟網.2022-12-26
海關總署關于嚴楠、王克光任免職的通知.中華人民共和國深圳海關.2022-12-26
王克光任深圳海關關長.人民網.2022-12-26
陳小穎任深圳海關黨組書記、關長.澎湃新聞.2022-12-26
鄭巨剛已任深圳海關關長.今日頭條-新京報.2024-01-19
深圳海關減免抗疫科研設備進口稅1400余萬元.今日頭條-光明網.2024-01-19
深圳專員辦:第三黨支部與深圳海關財務處黨支部共同開展黨建活動.中華人民共和國財政部.2022-12-26
深圳海關舉辦“海關開放日”活動.中國網-國際商報.2022-12-26
深圳海關服務特區建立40年再出發.光明網.2022-12-26
龍崗與海關簽署合作協議.今日頭條-深圳新聞網.2024-01-19