種族隔離,指在日常生活中,按照不同種族將人群分割開(kāi)來(lái),使得各種族不能同時(shí)使用公共空間或者服務(wù)。種族隔離可能是法律規(guī)定的,也可能是無(wú)法律規(guī)定但事實(shí)存在的。不論種族隔離是平等隔離,還是不平等隔離,實(shí)質(zhì)上均是一種種族歧視行為。在種族隔離制度下,人民所能擁有的權(quán)利是依照其種族背景來(lái)劃分;擁有歐洲白人血統(tǒng)者能享有至高的權(quán)力地位,而非裔、亞裔與種族混合血統(tǒng)者則受法律限制其參與政治及提升經(jīng)濟(jì)能力的機(jī)會(huì)。
簡(jiǎn)介
種族隔離,指在日常生活中,按照不同種族將人群分割開(kāi)來(lái),使得各種族不能同時(shí)使用公共空間或者服務(wù)。歷史上最著名的種族隔離發(fā)生在南非和美國(guó)。另外,澳大利亞、羅得西亞、德國(guó)、印度尼西亞等國(guó)家也均發(fā)生過(guò)種族隔離行為。斐濟(jì)、馬來(lái)西亞等國(guó)如今仍存在一定程度的種族隔離行為。
種族隔離制度是以1913年的“原住民土地法”作為開(kāi)端。由于廣泛的使用而被執(zhí)政的南非國(guó)家黨(National Party)予以強(qiáng)化。接受差別待遇的黑人有2500萬(wàn)人,印度人約有90萬(wàn)人;但是白人只有近400萬(wàn)人。
Apartheid是南非語(yǔ)引自荷蘭語(yǔ)的詞,區(qū)分隔離制度之意。這個(gè)制度對(duì)白人與非白人(包括黑人、印度人、馬來(lái)族、及其他混血門族)進(jìn)行分隔并在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等各方面給予歧視待遇。1948年被以法律方式確立,直到1994年南非共和國(guó)因?yàn)殚L(zhǎng)期的被國(guó)際輿論批判與貿(mào)易制裁而廢止。聯(lián)合國(guó)也認(rèn)為“種族隔離是一種對(duì)人類的犯罪”。
南非共和國(guó)的政府說(shuō)法是:“南非共和國(guó)是一個(gè)多種族國(guó)家,各民族的傳統(tǒng)文化與習(xí)俗皆有所不同,言語(yǔ)也有所差別。讓各民族各自發(fā)展,并不是種族隔離,而是各自發(fā)展。”但是明顯的白人掌握政治經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,有色人種成為廉價(jià)勞動(dòng)力的來(lái)源;其中的黑人多在白人擁有的農(nóng)場(chǎng)工作,但是只拿到白人十分之一的工資,而且工資通常無(wú)法養(yǎng)家;也有不少黑人失業(yè)。
原住民土地法與“家園政策”——1971年開(kāi)始將居多數(shù)的黑人移居到南非共和國(guó)13%的邊陲地帶的十個(gè)“國(guó)”并給予自治權(quán),目標(biāo)是使其獨(dú)立;移居的這些“國(guó)”的黑人會(huì)失去南非共和國(guó)的公民身份。但是這些“國(guó)”中白人仍然居有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的優(yōu)越地位。而且南非共和國(guó)從1976年到1981年扶植溫達(dá)、希斯凱、川斯凱與波布納等四個(gè)“國(guó)”獨(dú)立,但都沒(méi)有被國(guó)際所承認(rèn)。
隔離設(shè)施法——公共場(chǎng)合的坐位與使用以白人與非白人作為差別。
集團(tuán)地區(qū)法——以人種作為居住地區(qū)的限制;
混種婚姻禁止法——禁止人種不同的男女結(jié)婚;
背德法——對(duì)于戀愛(ài)行為的限制與懲罰;
其他在醫(yī)療、宗教、就職等方面都作出相當(dāng)?shù)南拗啤?/p>
特指南非的種族隔離(南非語(yǔ):Apartheid)為1948年至1990年間在南非共和國(guó)實(shí)行的一種種族隔離制度。
措施
具體實(shí)踐上,南非種族隔離制度防止了非白人族群(即使是居住在南非白人區(qū))得到投票權(quán)或影響力,將他們的權(quán)益限制在遙遠(yuǎn)可能從未訪問(wèn)過(guò)的家園。教育、醫(yī)療和其他公共服務(wù)有時(shí)被聲稱是平等隔離,即為白人和非白人提供同樣的、但彼此分開(kāi)的服務(wù),但事實(shí)上非白人族群可得到的只是非常次等的公共服務(wù)。
法律
南非的吉姆·克勞法分類以四種人為分類:白人、有色人種、印度人與黑人。其中有色人種為早年白人移民與黑人(布須曼人與班圖人)結(jié)合所生的混血子女的后代;印度人包括所有來(lái)自印度次大陸的印度教、錫克教徒、穆斯林(含巴基斯坦人)和其他教徒;1966至1967年起,日本人被視為“榮譽(yù)白人”(Honorary Whites),到種族隔離廢除為止,“榮譽(yù)白人”的稱號(hào)最終擴(kuò)展到其他東亞民族,包括韓國(guó)人和中國(guó)人。從1970年代起,來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣的華人在種族隔離場(chǎng)所也可以享受與白人相同的待遇。而中華人民共和國(guó)因?yàn)?a href="/hebeideji/7284113096754102326.html">南非不人道不公平的種族隔離政策,一直拒絕與其建立任何形式的外交關(guān)系。
與種族隔離有關(guān)的主要法律包括如下:
1911年
礦業(yè)及工人法(The Mines and Work Act)
1913年
原住民土地法(The Natives Land Act)移民調(diào)節(jié)法(The Immigrations Regulation Act) 1944年
公民身份法(The South African Citizenship Act)
1949年
禁止跨族婚姻法(The Prohibition of Mixed Marriages Act),禁止人種不同的男女結(jié)婚;背德法(The Immorality Act),對(duì)于跨種族的戀愛(ài)行為的限制與懲罰;
1950年
人口登記法(The 種群 Registration Act),規(guī)定所有人口都要按種族登記;反共產(chǎn)主義法(The Suppression of 共產(chǎn)主義 Act),規(guī)定政府有權(quán)查禁任何被指控為“宣傳共產(chǎn)主義”的政黨;集團(tuán)地區(qū)法(The Group Areas Act),將全國(guó)分為不同區(qū)域,劃出禁止黑人居住的地區(qū);
1951年
班圖人管理機(jī)構(gòu)法(Bantu Authorities Act ),為黑人建立了單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu);防止非法定居法(Prevention of Illegal Squatting Act),規(guī)定政府有權(quán)拆除黑人貧民區(qū);土著建筑工人和土著服務(wù)法(Native Building Workers Act and Native Services Levy),規(guī)定白人雇主有義務(wù)在白人區(qū)為其黑人雇工修建必要的住房;
1953年
隔離設(shè)施法(The Reservation of Separate Amenities Act),禁止不同種族的人混用公共服務(wù)設(shè)施,如盥洗室、候車室等;班圖人教育法(The Bantu Education Act),將所有黑人學(xué)校收歸政府管轄,終止了教會(huì)學(xué)校的存在;
1954年
班圖人城市區(qū)域法(Bantu Urban Areas Act),禁止黑人在城市定居;
1956年
礦業(yè)和工作法(The Mines and Work Act),將勞工領(lǐng)域中的種族隔離正式化;
1958年
促進(jìn)黑人自治法(The Promotion of 黑色 Self-Government Act),即“黑人家園政策”
1959年
班圖人投資法(Bantu Investment Corporation Act),建立起將必要資本轉(zhuǎn)移至黑人家園的機(jī)構(gòu);大學(xué)教育擴(kuò)充法(The Extension of University Education Act),為黑人、有色人和印度人建立單獨(dú)的大學(xué);
1970年
黑人家園公民身份法(Black Homeland Citizenship Act):從1971年開(kāi)始,南非政府將居多數(shù)的黑人移居到分散于南非共和國(guó)邊陲地帶(占該國(guó)總面積13%)的10個(gè)“黑人家園”,并給予這些家園以自治權(quán),目標(biāo)是使其獨(dú)立;移居到這些“黑人家園”的黑人會(huì)失去南非共和國(guó)的公民身份。但是這些“黑人家園”中的白人仍然居有政治和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越地位。南非共和國(guó)從1976年到1981年先后扶植文達(dá)(文達(dá)語(yǔ))、西斯凱(Ciskei)、川斯凱(Transkei)與博普塔茨瓦納(Bophuthatswana)等四個(gè)“國(guó)家”獨(dú)立,但都沒(méi)有被國(guó)際所承認(rèn)。
1974年
阿非利加語(yǔ)媒體法(南非語(yǔ) Medium Decree):規(guī)定在黑人家園以外的地區(qū),阿非利加語(yǔ)在學(xué)校授課中要達(dá)到50%的使用比例 在醫(yī)療、宗教、就職等其他方面都作出相當(dāng)?shù)南拗啤?/p>
美國(guó)制度取消
自1954年的布朗訴托皮卡教育局案起,第14任美國(guó)首席大法官厄爾·沃倫(Earl Warren)領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)聯(lián)邦最高法院通過(guò)一系列里程碑式的判決,從法律上終結(jié)了美國(guó)的種族隔離制度,其中的最重要判決包括1954年的“布朗訴托皮卡教育局案(Brown v. Board of Education)”、1964年的“亞特蘭大之心汽車旅館訴美國(guó)案(Heart of Atlanta Motel, Inc. v. United States)”等等。同時(shí),沃倫法院還通過(guò)一系列判決終結(jié)了美國(guó)南部各州的種族隔離法——吉姆·克勞法。
取消
南非的種族隔離政策不但引發(fā)國(guó)內(nèi)的反彈與抗?fàn)帲l(fā)國(guó)際社會(huì)的攻擊與經(jīng)濟(jì)制裁;1986年為止,南非政府廢除了限制非洲人在白人的領(lǐng)域內(nèi)移動(dòng)、居住的法律;以及在工作場(chǎng)所保護(hù)白人的相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)。1989年弗雷德里克·德克勒克擔(dān)任南非總統(tǒng)后,便釋放反對(duì)種族隔離政策而入獄的納爾遜·曼德拉,并且于1990年解除戒嚴(yán);至1991年南非共和國(guó)廢止人口登記法、原住民土地法與集團(tuán)地區(qū)法,在法律上取消了種族隔離政策。廢除了依據(jù)種族區(qū)別進(jìn)行教育的法規(guī)。1993年12月,暫定的憲法廢除了剝奪非白人參與政治權(quán)利的法規(guī),戴克拉克因?qū)?a href="/hebeideji/7284113096754102326.html">南非的民主貢獻(xiàn),與曼德拉一同獲頒諾貝爾和平獎(jiǎng)。1994年4月,實(shí)施了所有人種都能夠參與的議會(huì)選舉。1998年與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟唬⑴c中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系。
參考資料 >