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來源：互聯網

江蘇省高速公路（英文名：Jiangsu Expressway），是中國中國高速公路網組成部分，包含多條國家級和省級高速公路，其中有G2北京－上海高速公路、G3京臺高速、G15 沈陽—海口高速公路等中國國家高速公路，有S1寧鹽高速、S2寧常高速、S3寧廣高速等江蘇省省道高速公路。截至2024年底，江蘇省高速公路里程達5231.6公里。

1992年6月14日，江蘇省首條高速公路——寧滬高速公路江蘇段正式開工，其后于1996年11月28日正式通車。2008年，江蘇省省高速公路建成“四縱四橫四聯”高速公路網，并在中國率先實現高速公路聯網暢通，“五縱七橫”國道主干線江蘇部分全部建成高速公路。2015年11月，江蘇省高速公路網最后的縣級節點阜寧縣打通，實現了“縣縣通高速”。截至2016年11月，江蘇省高速公路通車里程達4539公里，形成“五縱九橫五聯”高速公路網。2018年10月19日，江蘇省人民政府公布了《江蘇省高速公路網規劃（2017-2035年）》。截至2022年底，江蘇省中國高速公路實現了“縣城通”。2023年6月12日起，江蘇省高速公路收費站人工收費車道全面啟用通行費電子發票。2024年，江蘇省高速公路中的建興高速、宿泗高速、洋通高速洋如段、上海—西安高速公路平廣段擴建工程等項目建成。2025年9月1日，江蘇省高速公路開始免收車輛救援的拖車和吊車服務費用。同年10月15日，江蘇省人民代表大會常務委員會發布《關于修改〈江蘇省高速公路條例〉等四件地方性法規的決定》。到2035年，江蘇省高速公路網規劃總里程達到7815公里，會形成“十五射七縱十橫”的布局形態和22座高速公路過江通道。

江蘇省高速公路網是中國高速公路的重要組成和補充，是支撐江蘇省經濟社會發展的戰略性基礎設施，是現代綜合運輸系統的重要組成部分，是干線公路網的主骨架。

建設背景

改革開放之初，江蘇省人均公路里程低于中國平均水平，從南京開車到蘇州市、南通市、鹽城市、徐州市、連云港市等地要一天時間。滯后的交通，成為制約江蘇省經濟發展的瓶頸。1979年，江蘇省公路僅有1.9萬公里，其中近1/3路段達不到四級路標準，干線公路九成在二級公路以下，有252個鄉鎮不通公路。20世紀80年代初，蘇南鄉鎮企業崛起，城市間、城鄉間交流活躍起來，公路運輸成為不可或缺的剛性需求。

從“八五”計劃開始，交通基礎設施建設被放在江蘇省發展大局中的重要位置，修建高速公路成為彼時交通建設最緊迫的任務之一。據《改革開放以來江蘇交通建設實錄》記載，1986年2月至1987年12月，經過前期項目確定，交通部組織專家兩次對蘇南公路狀況進行調查，認為在滬寧間建高速公路，連接6個經濟發達城市，應是中國經濟效益最好的高速公路。但寧滬高速公路籌建并不順利，實施起來艱難，其原因主要是思想不統一，對要不要建設高速公路存在爭議；同時，缺乏足夠資金，1986年江蘇省交通建設總投資僅1.7億元，而建滬寧高速預計需30多億元。因此，滬寧高速公路建設的構想只能被暫時擱置。

歷史沿革

1991年2月9日，滬寧高速公路建設項目獲得國務院批準。1991年4月7日，江蘇省成立高速公路建設領導小組，時任江蘇省長陳煥友擔任領導小組組長，江蘇省高速公路建設指揮部同時成立。

1992年6月14日，江蘇省首條高速公路——寧滬高速公路江蘇段正式開工。1996年11月28日，全長248.2公里的江蘇省首條高速公路滬寧高速江蘇段正式通車，標志著江蘇省高速公路通車里程實現“零”的突破。2008年，江蘇省高速公路建成“四縱四橫四聯”高速公路網，并在中國率先實現高速公路聯網暢通，“五縱七橫”國道主干線江蘇部分全部建成高速公路。

2015年11月，隨著中鐵四局參建的阜寧縣至建湖高速公路開通運營，江蘇省高速公路網最后的縣級節點阜寧縣打通，江蘇實現了“縣縣通高速”。截至2016年11月，江蘇省高速公路通車里程達4539公里，高速公路密度達4.43公里/百平方公里，形成“五縱九橫五聯”高速公路網，43%的高速公路都是雙向6車道以上。

2018年10月19日，江蘇省人民政府公布了《江蘇省高速公路網規劃（2017-2035年）》，江蘇省高速公路網的布局是“十五射六縱十橫”，總里程達到6000~7000公里，形成15條以南京為中心的對外放射線路。2021年，江蘇省高速公路通車里程突破5000公里。截至2022年底，江蘇省中國高速公路達3472公里，江蘇省道高速公路1605公里，實現了“縣城通”。

2023年6月12日起，江蘇省高速公路收費站人工收費車道全面啟用通行費電子發票。同年6月20日，江蘇省高速公路北京－上海高速公路新沂至江都段擴建工程提前完成“四改八”擴建任務，正式通車。截至2023年底，江蘇省高速公路里程達5128公里。

2024年9月20日，江蘇省高速公路鹽城至洛陽國家高速宿城至泗洪段項目順利建成通車。同年9月28日，江蘇省高速公路沈陽—海口高速公路四明互通正式通車運營。12月，江蘇省高速公路上海—西安高速公路平潮至廣陵段擴建工程全線建成通車。2024年，江蘇省高速公路中的建興高速、宿泗高速、洋通高速洋如段、滬陜高速平廣段擴建工程等項目建成。

2025年1月10日，江蘇省高速公路南通至無錫高速公路海門至通州段工程、洋口港至南通高速公路洋口港至如東城區段正式投入運營。1月22日，濱淮高速鹽城段項目正式通車運營。?同年9月1日，江蘇省高速公路開始免收車輛救援的拖車和吊車服務費用，成為中國首個實現高速公路救援拖車、吊車服務收費全免的省份。9月28日，隨著首批車輛駛入南潯東收費站收費車道，江蘇省高速公路蘇臺高速（一期）正式通車，高速沿線南潯古鎮服務區、加油站也同步運營。10月15日，江蘇省人民代表大會常務委員會發布《關于修改〈江蘇省高速公路條例〉等四件地方性法規的決定》。

境內發展

國家高速

省級高速

線路調整

運營情況

2024年5月1日（假期首日），江蘇省高速公路出口流量高達526.76萬輛，創路網單日歷史新高，超越原歷史最高流量（2023年5月1日，454萬輛），較23年同期增長20.8%，較19年同期增長33.71%。其中，客車出口流量498.05萬輛，也創下客車流量新高，較23年同期增長25.83%，較19年同期增長35.51%。貨車出口流量28.71萬輛，較23年同期下降28.62%，較19年同期增長8.65%。

2025年“國際勞動節”假期首日，江蘇省高速公路迎來出行高峰，江蘇省高速出口總流量達552.06萬輛，較2024年同期增長4.8%。

特色服務

拖車費和吊車費，是江蘇省高速公路救援服務中的兩項核心費用。按照2019年江蘇制定的高速公路清排障服務收費標準，拖車費的基價按車型從200元/車次到350元/車次不等，根據拖車里程，再加收每公里5元到20元作業費。但在實施過程中，由于大量作業被“外包”給社會救援機構，使得吊車費成為“高價救援費”的重災區。自2025年9月1日起，凡在江蘇省內高速公路上發生故障或事故的車輛，救援所需的拖車和吊車服務，免收費用。

截至2025年9月，為應對新能源車充電需求，江蘇交控在北京－上海高速公路高郵、沈陽—海口高速公路如皋、上海－成都高速公路芳茂山等超大流量服務區投放移動充電車及充電機器人350余臺。

建設成果

京滬高速沂淮淮江段擴建工程

京滬高速公路沂淮淮江段擴建工程自開工建設以來，取得了多項創新示范標準成果：建立“一路多方”協同高效擴建機制，面對涉路施工安全風險大、關鍵工序質量管控難、立體交叉施工工序多、交通組織轉換頻率高、保通保暢任務重等五大挑戰，建立了擴建指揮部、運營公司、高速交警、交通綜合執法、沿線各級地方政府“同心同向、各司其職、齊抓共管”的高效聯動工作機制，聯合制定拆橋封閉施工、涉路安全施工方案，科學確定交通組織、應急處置方案，精準設置導航前置提醒，高效安全保障了項目建設，為改擴建工程提供了“京滬方案”；強化路面技術創新，瞄準“長壽路面雙十面層”目標，探索使用“雙層巖瀝青”“雙層高模量瀝青”等新型路面結構，創新應用大粒徑排水柔性基層、應力消散層，豐富了路面結構選擇，提升了瀝青路面抗車轍、抗疲勞性能；首次全面采用微創注漿技術對老路內部裂縫及層間脫空進行結構性修復，精準處治老路病害，保證了路面結構的整體性，提升了路面使用壽命；堅持綠色發展理念，推進改擴建工程中老路面銑刨、老橋拆除等廢渣廢料綜合循環利用，舊料利用率達96%以上；現場設置洗車臺、PM2.5監測系統，拌和站采取砂石分離三級沉淀和污水處理相結合方式；施工過程中采取邊坡防護、綜合綠化等措施，有效預防水土流失，全力打造“綠色低碳工程”；推行數字智慧管控，廣泛運用安全數據中心、“平安守護”系統和智能監控預警系統，大力推行BIM技術、智能管控平臺、遠程視頻監控、無人機巡檢、路面3D攤鋪、自動焊接機器人等新技術新工藝，打造了江蘇省高速公路統一開放的施工運行管控五大數字平臺，以信息數字技術全面賦能改擴建工程建設。

鹽洛高速宿城至泗洪段

鹽洛高速宿城至泗洪段項目建設過程中，建設者開展大跨徑波形鋼腹板組合橋梁施工技術研究，打造高速公路波形鋼腹板連續梁橋標志性工程，研發可循環預制板施工便道結構、施行裸土邊坡防沖刷生態保護技術，降低環境負荷，減少施工生態影響，打造了“生態敏感區中國高速公路綠色環保標桿示范項目”。在建設過程中，先后開展9項課題研究，形成QC成果12項，先后申請專利成果38項、部級工法3項、省級工法2項、軟件著作權3項，發布團體標準9項。同時，宿遷市高速公路建設指揮部在高速公路建設領域首次引入綠色中心管理模式，建立以項目辦+綠色中心+監理單位+施工單位的“四位一體”的綠色管理體系，開辟綠色建造九大板塊，采取邊建邊綠、土方覆蓋等10大項必要生態保護措施，建立三級環水保管控體系，布設27處網格化大氣監測點位，累計識別施工現場綠色風險源110項，綠化面積達21.3萬平方米，并以“云平臺+子系統”創建模式對工程現場的施工控制各關鍵要素進行統一調配和管理，實現在建工程各環節管理控制信息化、快速化、一體化，解決工程建設中數據不集中、信息分散、質量問題追溯困難等管理短板，保障了工程項目的高標準建成。

建設規劃

根據《國家公路網規劃》《江蘇省高速公路網規劃（2017—2035年）》《江蘇省綜合立體交通網規劃綱要》，形成“十五射七縱十橫”的布局形態和22座高速公路過江通道，總里程約7815公里。其中，國家高速公路4229公里，江蘇省道高速公路3586公里。

建設意義

江蘇省高速公路網是中國國家高速公路網的重要組成和補充，是支撐江蘇省省經濟社會發展的戰略性基礎設施，是現代綜合運輸系統的重要組成部分，是干線公路網的主骨架。到2035年，江蘇省全面建成“能力充分、覆蓋廣泛、便捷高效、開放互聯”的高速公路網，提升南京首位度，強化以省會為中心的輻射能力，響應重點功能區發展戰略，減少瓶頸路段；促進樞紐經濟發展，有效銜接大型綜合交通樞紐、沿江沿海重點港區、運輸機場等重要樞紐，加強高速公路對10萬人口以上城鎮服務，強化對重點旅游景區、新興經濟節點以及經濟薄弱地區的覆蓋。

徐州市東部繞越高速公路是江蘇省高速公路網的重要組成部分，編號S65，形成一條縱貫江蘇西北部和安徽中北部地區的運輸大通道，對于完善區域路網、緩解現有高速公路交通壓力、拓展徐州城市發展空間、完善徐州觀音國際機場集疏運體系、促進沿線旅游資源開發，推動區域協調發展和徐州都市圈建設等具有重要意義。

江蘇省高速公路南通市至無錫高速公路海門至通州段工程、洋口港至南通高速公路洋口港至如東城區段的建成有效助力南通服務長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略，進一步完善區域高速路網，為南通沿江、沿海區域經濟社會發展提供有力支撐。

參考資料 >

江蘇省高速公路網規劃（2017－2035年）.國家信息中心.2025-10-24

..2025-10-24

慶祝改革開放40周年特別報道 | 滬寧高速建成，江蘇發展躍入“快車道”.新華日報.2025-10-22

江蘇省人民政府政府文件省政府關于同意江蘇省高速公路網規劃(2017-2035年)的批復.江蘇省人民政府.2025-10-24

2024年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報.中國江蘇網.2025-10-24

60年江蘇交通發展的主要成就.中國經濟網.2025-10-24

中國中鐵報:江蘇高速公路實現縣縣通中鐵四局參建阜建高速公路運營.中國中鐵四局集團第二工程有限公司.2025-10-24

江蘇縣縣通高速公路密度居全國各省區之冠.安徽長三角雙碳發展研究院.2025-10-24

江蘇高速公路網規劃公布，2035年形成“十五射六縱十橫”.澎湃新聞.2025-10-24