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景寧畬族自治縣自治條例
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第十三條自治縣的人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照法律有關規(guī)定執(zhí)行。第四十九條自治縣的自治機關采取優(yōu)惠政策,穩(wěn)定和引進各種專業(yè)人員參加自治縣建設工作。第五十六條自治縣享受國家對民族自治地方的稅收優(yōu)惠政策。

浙江省景寧畬族自治縣自治條例全文

目錄

第一章 總則

第二章 自治機關和人民法院、人民檢察院

第三章 經(jīng)濟建設

第四章 教育和文化建設

第五章 干部和職工隊伍建設

第六章 財政管理

第七章 民族關系

第八章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,結合景寧族自治縣的政治、經(jīng)濟、文化等特點,制定本條例。

第二條 景寧畬族自治縣(以下簡稱自治縣)是依法實行畬族區(qū)域自治的地方。

自治縣的自治機關設在鶴溪鎮(zhèn)

第三條 自治縣的自治機關依法行使縣級國家機關的職權,同時依法行使自治權。

第四條 自治縣的自治機關帶領全縣各族人民以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,調動一切積極因素,進行社會主義物質文明和精神文明建設,努力把自治縣建設成為團結、繁榮的民族自治地方。

第五條 自治縣的自治機關保證憲法、法律、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行,把國家的整體利益放在首位,積極完成上級國家機關依法交給的各項任務。自治縣依法享有上級國家機關對民族自治地方在投資、貸款、稅收、技術、物資等方面的支持和照顧。

第六條 自治縣的自治機關保障各民族公民在法律面前一律平等。

自治縣的各族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權利;同時,必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。

自治縣的自治機關維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助的社會主義民族關系。

第七條 自治縣的自治機關在不違背憲法和法律的前提下,根據(jù)有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力,有利于增強經(jīng)濟實力,有利于提高人民的物質、文化生活水平,有利于各民族平等、團結、共同繁榮的原則,有權采取特殊政策和靈活措施,加速本縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。

上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實際情況的,自治縣的自治機關在報經(jīng)該上級國家機關批準后,可以變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。

第二章 自治機關和人民法院、人民檢察院

第八條 自治縣的自治機關是自治縣的人民代表大會和人民政府。

自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。它的常設機關是自治縣人民代表大會常務委員會,對自治縣人民代表大會負責并報告工作。

自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關,是自治縣的國家行政機關,對自治縣人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作,在自治縣人民代表大會閉會期間對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作。

第九條 自治縣人民代表大會中各民族代表名額和比例依據(jù)法律規(guī)定的原則,按省人民代表大會常務委員會的有關規(guī)定確定。

第十條 自治縣人民代表大會常務委員會的組成人員中,畬族公民應占適當比例,應有畬族公民擔任主任或副主任。

第十一條 自治縣人民代表大會有權根據(jù)自治縣實際情況,依法制定、修改自治條例和單行條例。自治條例和單行條例的制定和修改,經(jīng)自治縣人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過,報省人民代表大會常務委員會批準后生效。

第十二條 自治縣縣長由畬族公民擔任。自治縣人民政府的其他組成人員,要重視配備畬族公民。

第十三條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照法律有關規(guī)定執(zhí)行。

自治縣的人民法院和人民檢察院的領導成員中應當有畬族公民。

第三章 經(jīng)濟建設

第十四條 自治縣在國家規(guī)劃的指導下,根據(jù)改革開放要求和本縣實際情況,制定社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,自主安排和管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟建設事業(yè)。

根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和資源開發(fā)的需要,自治縣按規(guī)定享有上級國家機關逐年增加投入的照顧。上級國家機關對自治縣的交通、能源、水利和工業(yè)基本建設項目、技術改造項目應優(yōu)先立項。

第十五條 自治縣依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,保護和管理自治縣的自然資源,對可以由自治縣開發(fā)的自然資源,有權采取多種經(jīng)營形式,優(yōu)先合理開發(fā)和利用。

上級國家機關應積極支持自治縣開發(fā)自然資源。在自治縣投資開發(fā)自然資源的單位和個人,可享受民族自治地方的優(yōu)惠政策。

第十六條 自治縣貫徹執(zhí)行珍惜和合理利用土地的方針、全面規(guī)劃、加強管理,保護、開發(fā)土地資源,嚴禁亂占濫用土地和拋荒棄耕。加強土地資產(chǎn)管理,保證國有土地資產(chǎn)的保值增值。實行土地有償使用制度,規(guī)范土地市場。

第十七條 自治縣增加農(nóng)業(yè)的投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極引進和推廣先進適用的農(nóng)業(yè)科學技術,促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

自治縣保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,實行多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式,合理調整產(chǎn)業(yè)結構,扶持集體和個人發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他副業(yè)的生產(chǎn),并在技術指導、信息傳遞和經(jīng)營管理上給予支持。

第十八條 自治縣依法確定山林的所有權和使用權。

自治縣貫徹以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用的方針,堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則,調整林業(yè)結構,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和名特優(yōu)經(jīng)濟林,辦好綠色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定、完善林業(yè)生產(chǎn)責任制。依法治林,加強林政管理。

第十九條 自治縣保護和利用水資源,加強水土保持,爭取以工代賑項目,加速基本農(nóng)田建設和小流域綜合治理,興修小型水利,解決人畜飲水問題。采用多種形式加快水電發(fā)展。

第二十條 自治縣依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,保護和管理自治縣的礦產(chǎn)資源,對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。

第二十一條 自治縣大力發(fā)展國有和集體企業(yè),加強橫向經(jīng)濟聯(lián)系,積極引進技術、資金和人才,逐步建立具有民族地區(qū)特色的地方工業(yè)。

自治縣鼓勵和扶持個體、私營經(jīng)濟和股份合作經(jīng)濟的發(fā)展,給予其享受優(yōu)惠政策,保護其合法權益。

第二十二條 自治縣的商業(yè)、供銷、醫(yī)藥等企業(yè)和新華書店享受國家規(guī)定的民族貿易政策的照顧。

國有商業(yè)和供銷合作社應根據(jù)方便人民生產(chǎn)、生活的原則,合理設置商業(yè)網(wǎng)點,主動參與市場競爭,在貿易中發(fā)揮主渠道作用,提高經(jīng)濟效益和社會效益。

上級有關部門對自治縣生產(chǎn)少數(shù)民族特需商品的企業(yè),在資金、貸款、稅收、技術、物資等方面予以照顧。

第二十三條 上級有關部門在安排專項經(jīng)費、貸款和供應生產(chǎn)生活資料時,應向自治縣傾斜。

第二十四條 自治縣鼓勵和扶持外向型經(jīng)濟的發(fā)展。在對外貿易中,上級有關部門對自治縣優(yōu)勢產(chǎn)品的出口,在計劃、配額、許可證等方面給予照顧;生產(chǎn)、經(jīng)營出口產(chǎn)品的企業(yè)和外商投資企業(yè),在項目、資金和原料等方面享受國家優(yōu)待。

第二十五條 自治縣在上級國家機關優(yōu)惠政策扶持下,按規(guī)劃建設城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn),多層次、多渠道籌措基本建設資金,完善公共設施,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)在流通、信息、文化、技術等方面的中心作用。

第二十六條 自治縣在上級國家機關的幫助下,積極發(fā)展交通、郵電事業(yè),加速公路和林道建設,改善交通和郵電通訊條件,大力發(fā)展民間運輸。

第二十七條 自治縣依照法律規(guī)定,加強環(huán)境保護工作,改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,防治污染和其他公害。

第二十八條 自治縣按規(guī)定享受信貸、財稅優(yōu)惠政策和經(jīng)濟開發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵縣外、省外、境外的經(jīng)濟組織或個人在自治縣投資辦企業(yè)、事業(yè),保障其合法權益。

第二十九條 自治縣扶持經(jīng)濟組織或個人參與異地開發(fā),給予其享受省人民政府規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第三十條 自治縣自主管理縣屬的企業(yè)、事業(yè),上級國家機關如要改變其隸屬關系,應經(jīng)自治縣的自治機關同意。

自治縣境內省屬、地區(qū)屬的企業(yè)、事業(yè)單位,要尊重自治機關的自治權,接受自治機關的監(jiān)督。

第四章 教育和文化建設

第三十一條 自治縣按照國家有關方針、政策,自主管理自治縣的教育、科學、文化、廣播、電視、衛(wèi)生、體育、計劃生育等事業(yè),提高各族人民的科學文化水平。

第三十二條 自治縣把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加強智力開發(fā),建立適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的教育體制,大力提高自治縣各族人民素質,為自治縣社會主義物質文明和精神文明建設服務。

第三十三條 自治縣根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合辦學、分級管理、當?shù)刎撠煹脑瓌t,重點發(fā)展和鞏固義務教育。同時,辦好職業(yè)教育、成人教育和幼兒教育。

自治縣的各級各類學校都要堅持正確的辦學方針,加強政治思想教育,努力提高教育質量。

第三十四條 自治縣加強師資隊伍建設,尊重教師的社會地位,逐步改善教師的待遇。

第三十五條 自治縣大力發(fā)展民族教育事業(yè)。民族中學以招收畬族學生為主,對文化基礎差的畬族鄉(xiāng)村實行定額招生;普通中學招收新生時,對畬族學生適當放寬錄取條件;民族小學可附設學前班,采用普通話和畬語結合教學。

居住分散的畬族農(nóng)村小學和偏僻的革命老區(qū)小學可適當放寬師生比例,采取多種形式辦學。

第三十六條 自治縣逐年增加教育經(jīng)費,使教育經(jīng)費財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長,并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。自治縣按規(guī)定享受少數(shù)民族教育補助專款。

自治縣鼓勵社會力量辦學和捐資助學,提倡各級各類學校開展勤工儉學。

第三十七條 在各級招生主管部門的監(jiān)督下,高等院校和中等專業(yè)技術學校在招收新生時,自治縣考生享有降分錄取的照顧。

第三十八條 自治縣根據(jù)自治縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立、健全科學技術機構,大力普及科學技術知識,積極開展科學技術的交流協(xié)作。

自治縣鼓勵和支持科技人員開展各項科技研究和推廣活動。對研究、推廣有顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第三十九條 自治縣努力發(fā)展文化、體育事業(yè),增添和改善設施,發(fā)展民族傳統(tǒng)文體項目,開展群眾性文化體育活動,豐富畬族人民的文化生活,增強體質。

自治縣保護歷史文物和名勝古跡,加強對民族歷史、文化遺產(chǎn)的收集、整理和研究工作。

第四十條 自治縣按國家規(guī)定,對廣播電視事業(yè)實行分級管理;加強基礎設施建設,努力提高廣播電視的覆蓋率;辦出民族特色,不斷提高廣播電視的服務質量。

第四十一條 自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),貫徹預防為主、防治結合、中西醫(yī)并重的方針,以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健為基礎,鞏固、完善三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng),做好衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作。

自治縣在上級國家機關幫助下,開展中西醫(yī)藥和民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究,增添、更新醫(yī)療技術設備,改善醫(yī)療條件。

自治縣組織和開展愛國衛(wèi)生運動,依法加強藥品管理和食品衛(wèi)生的監(jiān)督,提高人民健康水平。

第四十二條 自治縣根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,認真做好計劃生育工作,提倡優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質。

第五章 干部和職工隊伍建設

第四十三條 自治縣的各級干部,必須遵紀守法,忠于職守,廉潔奉公,努力為各族人民服務。

第四十四條 自治縣的自治機關所屬工作部門、自治縣的人民法院和人民檢察院的工作人員中,畬族人員的比例要逐步與畬族人口比例相適應。

第四十五條 自治縣的自治機關,采取各種措施,積極培養(yǎng)干部,特別要重視培養(yǎng)畬族干部和婦女干部。

第四十六條 自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時,畬族應有一定比例,并適當放寬錄用條件;經(jīng)省人民政府批準,可以從農(nóng)村畬族公民中招收人員。

第四十七條 自治縣的自治機關加強技術培訓工作,培養(yǎng)專業(yè)人才和技術工人,要重視從畬族公民和婦女中培養(yǎng)專業(yè)人才和技術工人。

第四十八條 上級國家機關隸屬的在自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位,在招收人員時,應當優(yōu)先招收自治縣公民,其中畬族公民應有一定比例,并適當放寬錄取條件。

第四十九條 自治縣的自治機關采取優(yōu)惠政策,穩(wěn)定和引進各種專業(yè)人員參加自治縣建設工作。

第五十條 經(jīng)上級國家機關批準,自治縣的干部、職工可以享受少數(shù)民族地區(qū)補貼和其他優(yōu)惠待遇。

第六章 財政管理

第五十一條 自治縣的財政是國家財政體制的一級地方財政。

自治縣的自治機關依法享有管理地方財政的自治權,自主調整財政預算的收支,安排使用收入的超收和支出的結余資金。財政收入和財政支出的項目,享受上級國家機關對民族自治地方的優(yōu)待。

自治縣的自治機關加強財政稅收管理,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行財政稅收法規(guī),加強審計監(jiān)督工作,提高資金使用效益,力爭財政收支狀況逐年改善。

第五十二條 上級國家機關對自治縣的財政體制應給予優(yōu)先照顧,合理核定自治縣財政收入和支出的基數(shù)。自治縣財政收入大于財政支出時,實行定額上繳,一定幾年不變;收入不敷正常支出的差額,由上級財政機關給予補助。

第五十三條 自治縣人民政府對自治縣各項開支標準、定員、定額,根據(jù)國家規(guī)定的原則,結合自治縣實際情況,可以制定補充規(guī)定和具體辦法,報省人民政府批準后執(zhí)行。

第五十四條 自治縣的財政預算支出,按照國家規(guī)定,設機動資金,預備費在預算中所占比例高于其他地區(qū)。

自治縣在上級國家機關的幫助下,可有組織地積極籌措民族經(jīng)濟發(fā)展基金。

第五十五條 自治縣對上級國家機關撥給的各項補助費和專用資金,實行專款專用,不抵減正常經(jīng)費。任何部門不得扣減、截留、挪用。

第五十六條 自治縣享受國家對民族自治地方的稅收優(yōu)惠政策。自治縣異地開發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的稅款,在共享稅分成和稅收返還等方面按規(guī)定享受照顧。

第七章 民族關系

第五十七條 自治縣認真貫徹執(zhí)行民族政策,教育各民族干部和群眾互相信任、互相學習、互相幫助、互相尊重,維護和發(fā)展各民族平等、團結、互助的社會主義民族關系。禁止對任何民族的歧視,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

第五十八條 自治縣保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言的自由,鼓勵各民族公民互相學習語言,推廣全國通用的普通話。

第五十九條 自治縣的人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語言進行訴訟的權利,對于不通曉本地通用語言的訴訟參與人,應當為他們翻譯。

第六十條 自治縣保障各民族都有保持或者改革自己風俗習慣的自由;保障各民族公民有宗教信仰自由;在處理涉及各民族的特殊問題時,必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見。

第八章 附則

第六十一條 12月24日為自治縣成立紀念日。

第六十二條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,報省人民代表大會常務委員會批準后生效。

第六十三條 本條例的解釋權屬于自治縣人民代表大會常務委員會。

發(fā)布部門:景寧畬族自治縣人大(含常委會)發(fā)布日期:1995年04月29日 實施日期:1989年07月01日 (地方法規(guī))

參考資料 >

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