南面官，遼官名。遼代統(tǒng)治漢族的行政機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，與北面官相對而言。其制在趙光義時初步形成，耶律德光時，因漢族人口日增，原有的職官過于簡單，至耶律阮天祿元年（947）分置北南樞密院，“以國制待契丹，以漢制待漢人”。世宗耶律阮時，南面官系統(tǒng)逐漸完備，京城設(shè)三省、六部、臺、院、寺、監(jiān)；京外設(shè)節(jié)度、觀察、防御、團(tuán)練等使，都是模仿唐朝制度。機(jī)構(gòu)雖然龐大，但職簡權(quán)輕，遠(yuǎn)不能與北面官之權(quán)力相比擬。
歷史
南面官，遼朝「官分南、北，以國制治契丹，以漢制待漢族」(《遼史·百官志》)。南面官，即漢制的變通。南面官主要管理遼國南面從事農(nóng)耕的漢族。其機(jī)構(gòu)與官職名稱沿襲唐、宋。有中書省，初名政事省，設(shè)同中書門下平章事、參知政事等，為正、副宰相。門下省、尚書省以及六部、臺、院、寺、監(jiān)、諸衛(wèi)、東宮官等，均沿用漢制。設(shè)南樞密院綜理漢人軍政，職官有樞密使、知樞密院事等。南面地方官則設(shè)節(jié)度使、觀察使、防御使、團(tuán)練使、統(tǒng)軍使、招討使、刺史、縣令等。南面官的地位略低于北面官，漢族能做北面官者極少，而契丹人做南面官者很多。契丹人做南面官，也須穿漢服。故做南面官無論漢人和契丹人均被稱為漢官。
遼設(shè)立的統(tǒng)治制度
遼的疆域遼闊，號稱幅員萬里，居民成份有突厥諸族、女真人及漢等，為了治理人口構(gòu)成復(fù)雜的國家，創(chuàng)立南北面官制度。施行、創(chuàng)立于耶律德光時期。設(shè)立原則為“兼制中國、官分南北，以國制治契丹，以漢制待漢人……因俗而治。”（《遼史》卷45《百官志》）其制北面官設(shè)北樞密院、南樞密院、北南二大王院、夷離畢院、宣徽院、敵烈麻都司等機(jī)構(gòu)，分別相當(dāng)于漢制的兵、吏、戶、刑、工、禮部等六部之制，北面官中的南北之分源于遼俗，遼俗以西為上，故兩翼以南北言之。北面官職掌為“北面治宮帳、部族、屬國之政”（《遼史》卷45《百官志》）。南面官制設(shè)置仿照唐朝或晉代諸制。耶律德光初入汴時，始設(shè)樞密使，因晉之制以掌漢族之事，天祿四年（950）建政事省，南面官制始立，設(shè)有三公、三師、三省及六部、臺、寺、院、監(jiān)，并設(shè)有諸衛(wèi)、東宮的各種機(jī)構(gòu)。漢人樞密院“因晉置樞密院，掌漢人兵馬之政，初兼尚書省”，是漢人官制中的重要機(jī)構(gòu)，又由契丹漢兒司變化而來。南面官制除朝官設(shè)立如上外，還有“節(jié)度、觀察、防御、團(tuán)練、刺史，咸在方州，如唐制也。”（《遼史》卷47《百官志》）“南面治漢人州縣、租賦軍馬之事”（同上）。北面官均為契丹貴族擔(dān)任，但不世襲，而是因才而舉，名號極多，時有損益，實質(zhì)上也是沿用唐晉之制。南面官仍沿用漢族習(xí)俗，以考試等方法選拔士人擔(dān)任，南面官的權(quán)力遠(yuǎn)不及北面官。
遼代南面官的宰相機(jī)構(gòu)是中書省或政事省。遼中書省的長官，以丞相地位為最高。《遼史》記載，曾為大丞相的只有趙延壽、高勛、韓德讓三人，此外還有契丹貴族蕭孝穆，是死后追贈大丞相的。天祿四年建政事省后，一般情況下，南面宰相稱“政事令”，且多由契丹貴族擔(dān)任。景宗、圣宗時，南面宰相或稱政事令，或稱同政事門下平章事。
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