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來源：互聯網

鄭州新區（英文名：Zhengzhou New District）是河南省經濟社會發展的核心增長極和改革發展的綜合試驗區，是鄭汴新區的主要組成部分。鄭州新區位于河南省鄭州市，西起中州大道、東至中牟縣東邊界、南至航空港區、北至黃河大堤，下轄鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州航空港區、中牟產業園區、鄭州國際物流園區和中牟縣等“五區一縣”，總面積約1840平方公里。

鄭州新區管委會于2009年7月18日成立，2013年5月撤銷，下轄“五區一縣”，實行主任負責制，擁有省轄市級經濟管理權限。鄭州新區在規劃建設起步之年，前三季度實現GDP增長12.1%、規模以上工業增加值增長16.2%。

鄭州市新區規劃建設對于推進鄭州跨越式發展，加快“三化兩型”城市建設，保持經濟平穩較快增長發揮了重要作用。截至2010年，鄭州新區有文物保護單位及保護點共835處，如有祭伯城、壽圣寺雙塔、官渡古戰場遺址等。境內主要景點有鄭州方特歡樂世界、鄭州·中國綠化博覽園、只有河南·戲劇幻城等。

?歷史沿革

2009年7月18日，鄭州新區管理委員會正式揭牌。中原城市群發展核心區域建設由此進入統一管理、統籌規劃的新階段；同年12月，鄭州市十三屆人大常委會第七次會議聽取并審議了鄭州新區管委會副主任馬健所作的《關于鄭州新區規劃建設情況的報告》。2013年5月，鄭州新區撤銷。

區域建設

發展優勢

鄭州新區建設注重打造五大優勢：一注重打造規劃優勢，始終貫徹“復合城市”的先進理念，科學制定總體規劃、詳細規劃及各個專項規劃，維護規劃的權威性和嚴肅性。二注重打造體制優勢，著重創新產業協同發展機制、基礎設施和公共服務設施共建共管共享機制，建立健全區域協作共管機制。三注重打造產業優勢，優先培育先進制造業、高新技術產業、現代服務業和都市農業等主導產業，著力打造食品加工、汽車、電子信息、物流、金融、創意文化等產業集群。四注重打造人才優勢，培養造就一支高素質干部隊伍，積極引進各類專業技術人員、復合型人才和高端人才，培養技能型人才。五注重打造環境優勢，高標準規劃建設交通、電力、通信等公用事業和公共服務設施。

建設目標

新區規劃建設的總體思路是，堅持以科學發展觀為統領，以“復合城市”為理念，以產業集聚區為載體，以改革開放和創新發展為動力，大力探索功能復合的新型城市發展模式，探索城鄉統籌改革發展的新機制，探索集約節約發展的新途徑，率先建成現代化、國際化、信息化和生態型、創新型新城區，成為河南省經濟社會發展的核心增長極和戰略支撐點。

意義

鄭州新區是鄭汴新區的主要組成部分，鄭汴新區是“一個載體”的龍頭與核心，是構建“三大體系”的重要突破口，對于加快中原崛起具有重要的支撐作用。此外，河南省積極推動中原城市群發展，著力推進鄭汴一體化，率先在交通、金融、電信同城等方面進行了積極探索，鄭汴一體化發展的綜合效益初步顯現，對全省的輻射帶動作用不斷增強。在此基礎上，依托中原城市群鄭汴一體化區域，規劃建設全省經濟社會發展的核心增長極，可以有效促進先進制造業、高新技術產業和現代服務業集聚發展，在構建全省現代產業體系中發揮引領作用;可以進一步完善鄭汴一體化發展格局，形成中原城市群最具活力的發展區域，在構建現代城鎮體系中發揮核心作用;可以充分利用鄭州、開封兩市科技創新、公共服務資源等方面的基礎條件，吸引高端人才、科研機構、高新技術企業集聚發展，在構建自主創新體系中發揮龍頭作用。

鄭州市新區規劃建設對于推進鄭州跨越式發展，加快“三化兩型”城市建設，保持經濟平穩較快增長發揮了重要作用。

自然地理

位置境域

鄭州新區位于河南省鄭州市，西起中州大道、東至中牟縣東邊界、南至航空港區、北至黃河大堤，主要包括鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州國際航空港區、中牟產業集聚區、鄭州國際物流園區以及沿黃生態文化旅游產業帶，總面積約1840平方公里。

氣候

鄭州新區所處地區氣候屬北溫帶大陸性季風氣候，四季分明，年均氣溫15.4℃。7月最熱，平均27.8℃；1月最冷，平均1.0℃；年均降雨量631.3毫米、有霜日58天，年日照時間約1904.7小時。

地形地貌

鄭州新區所處地區位于秦嶺東段余脈，北臨黃河，西依嵩山，橫跨中國二、三級地貌臺階，處于兩級地貌臺階的交接過渡地帶，西南部嵩山屬第二級地貌臺階前緣，東部平原為第三級地貌臺階的組成部分。鄭州市地貌結構的基本輪廓是：西部多山地丘陵，占總面積的近三分之二；東部平原占總面積的三分之一多。其中山地2377平方千米，占31.9％；丘陵2255平方千米，占30.3％；平原2815平方千米，占37.8％。區內地勢西高東低，南高北低，由西南向東北傾斜，呈階梯狀降低，山地丘陵與平原分界明顯。其地形地貌主要受北西向構造控制，西部臺區溝壑縱橫，東部平原廣闊坦蕩，兩部高差達10余米，呈階梯狀下降，由侵蝕中低山逐漸下降過渡為構造剝蝕丘陵、黃土丘陵、傾斜（崗地）平原和沖積平原，地貌序列完整，山地、丘陵、崗地、平原、水系共存，形成鄭州市域豐富的生境。西部、西南有邙山、嵩山、五指嶺、大紅寨和始祖山等山體，構成鄭州市西部生態屏障，其中西南部褶皺斷塊嵩箕中山區，主要指嵩山山地，分布于登封市、鞏義市、滎陽市和新密市之間，相對高度一般在600—700米。最高峰御寨峰海拔1512.4米。北部黃河橫貫全區。黃土地貌分布在鄭州市西北部邙山和西南部山前一帶，為上更新統和中更新統風成黃土組成的黃土臺塬。

水文

鄭州新區所處地區的河流，分黃河和淮河兩大水系。流入黃河水系的有南洛河、汜水鎮、枯河；流入淮河水系的有潁河、雙洎河、賈魯河、索須河、七里河、潮河、小清河、梅河、金水河、熊兒河及東風渠等大小河流共124條。黃河流域包括鞏義市全部，滎陽市西部、北部，及市區、登封市、新密市一小部分，面積共1878.6平方公里，占全境總面積25.2%；淮河流域包括中牟縣、新鄭市全部，市區、新密、登封大部、滎陽東半部，面積共5567.6平方公里，占總面積74.8%。

行政區劃

鄭州新區下轄鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州航空港區、中牟產業園區、鄭州國際物流園區和中牟縣等“五區一縣”。

政治

管理機構

鄭州新區實行主任負責制。在市級層面上，鄭州市成立鄭州新區規劃建設領導小組。成立的鄭州新區工委和管委會，分別作為鄭州市委、市政府派出機構，按正廳級架構設置。鄭州新區實行“五區一縣”管理模式，下轄鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、白沙官渡產業集聚區、鄭州國際物流園區、鄭州國際航空港區和中牟縣。

經濟權限

鄭州新區享有省轄市級經濟管理權限及省下放給省轄市的部分省級經濟管理權限，而且還保留國家賦予鄭州經濟技術開發區（包括河南鄭州出口加工區）的經濟管理權限。除了法律、法規規定的必須由省轄市政府向省報批的事項外，其他事項均可由新區直接向省直有關部門上報，在鄭州市相關部門備案即可。此外，新區還享有省轄市級城鄉建設管理權限，負責轄區內建設工程管理、城市市政公用事業基礎設施的建設與管理。

人事任免

在干部和機關事業單位的人員調配和任用上，新區內副縣級以上黨政領導干部（除省管干部），由鄭州市市委組織部牽頭會同新區工委推薦考察，提出任免意見。普通機關事業單位的人員調配、招錄、任免、獎懲、考核、工資審批等，則由新區組織人事部門說了算，報鄭州市人事部門備案即可。

財政收支

財政結算上，新區可以比照一級財政結算模式，直接與省財政進行財政結算。作為鄭州市財政的組成部門，新區財政不僅能負責轄區財政收支、國有資產、政府采購等管理，而且市財政從新區取得的收入，也將通過新區財政全額返還。

曾任領導

經濟

鄭州新區加快引進和發展電子信息、生物醫藥等高新技術產業。同時，大力發展金融、國際貿易、現代物流等現代服務業，以此來提升產業的層次和質量。國際貿易方面，鄭州新區依托航空港區、出口加工區和保稅中心，建立便捷的國際貿易通道和平臺，成為河南省發展進出口和轉口貿易的最大集散地。鄭州新區在規劃建設起步之年，前三季度實現GDP增長12.1%、規模以上工業增加值增長16.2%，對河南省保增長、保態勢、保民生、保穩定作出了重要貢獻。

社會事業

城鄉統籌策略

通過“組團型全域城鎮化”發展戰略，促進鄭州新區作為高水平城鎮化地區的迅速發展。對應城鄉關系的不同發展階段，針對城區組團和外圍小城鎮采取不同的城鎮化策略。遠期策略是極化發展城區組團，城市反哺鄉村。

城鎮等級規模結構規劃

鄭州新區規劃城區為城區八個組團，人口規模為323萬人；規劃新市鎮為雁鳴湖、黃店兩遠郊新市鎮及白沙、花園口、柳林、姚家四個近郊新市鎮，人口規模合計27萬人；規劃祭城、韓寺鎮等10個鎮為一般鎮，人口規模合計18萬人。城區人口規模為490萬人；規劃城區外圍組團為雁鳴湖、黃店，人口規模分別為20萬人、15萬人；規劃小城鎮為花園口、柳林等10個鎮，人口規模合計45萬人。城鎮職能結構規劃。城鎮職能分為農業、農產品精深加工、配套工業、農業物流、商貿服務、鄉村旅游、生態旅游八個類型。

農村居民點布局規劃原則

多方面引導

引導農村居民點向生態環境相對良好的地區集聚，減輕農村生活方式對生態環境的壓力。

引導農村居民點向交通線沿線集聚，增強農村居民點與各等級發展極點聯系的便捷程度。

原則上不再保留規模小、經濟發展相對緩慢、發展潛力不佳的農村居民點。

根據農村居民點所處功能片區進行建設引導。

遷村并點方案

按照農村居民點現狀及總體規劃，確定撤銷、整治、遷建、合并等規劃對策，具體如下：

撤銷，農村居民就地城市化。

降低村莊密度，引導人口向城區集聚。對保留少量一般村進行整治，改善居住環境，完善配套設施。

合并與整治。通過搬遷、合并等方式實現遷村并點，引導人口向中心村及小城鎮集中，提高農村建設用地利用的集約性。提高中心村服務水平，對保留的一般村進行整治，改善居住環境、完善配套設施。

村莊體系規劃

鄭州新區規劃形成“中心村——一般村”兩級村莊體系。中心村為一定農村地域內的中心，人口規模大于一般村，服務設施配置標準高于一般村。規劃中心村與一般村按1：2配置。規劃設置中心村58個，平均人口規模3000人；規劃保留一般村142個，平均人口規模1000人。

交通

鄭州新區以客運“零距離換乘”、貨運“無縫對接”為目標，打造連通全國、溝通世界的外部交通網絡。鐵路方面，加緊建設鄭西高速鐵路、石武和鄭徐高速鐵路，積極推進鄭渝高速鐵路前期工作。城際軌道方面，優先建設鄭州市至開封市、鄭州至新鄉市、鄭州至焦作、鄭州至許昌市等城市的交通。航空方面，加強航空港建設，著力推進第二跑道和航站樓的規劃工作。此外，還會推動鄭民高速、安信公路、四港聯動大道、南三環東延、航海東路東延、鄭汴物流通道和鄭新路拓寬等工程建設。

風景名勝

重要遺址

截至2010年，鄭州新區有文物保護單位及保護點共835處，其中，有明清之前數條具有大運河文化線路遺產性質的河流（遺址）流經，還有祭伯城、壽圣寺雙塔、苑陵故城、尚崗楊遺址等文物資源，此外，還保存著三國時期的官渡古戰場遺址，還有中原地帶典型的歷史文化村鎮。

祭（zhà）伯城

祭國處在今鄭州市和中牟縣之間，商代時與商朝關系良好，姬發滅商時也被滅掉。今天金水區祭城村就是當年祭國首都的所在地，也就是距今已有3000多年的古祭伯城。至今，祭國故城遺址仍保留著幾段墻基。城址內外，還出土過西周、春秋時期的陶器殘片。根據《祭城鎮志》記載，祭城在3000年前是商代、周代諸侯國祭國的國都。商朝時期，一位負責祭祀的官員因忠于商王，便被封賞到今鄭州市祭城一帶建國，因受封者為主管祭祀的官員，國名稱為祭（Ji）國。春秋時期，祭伯城因為祭（Zhai）姓的產生，其讀音改為祭（Zhai）伯城。此后歷史一直沿用這個稱謂。南北朝時期，北方的少數民族紛紛南侵，黃河流域戰亂頻繁，祭伯城的居民開始遷往他鄉。多年后，一些外地的民眾遷來定居。新居民來后，由于口音的不同，使祭（Zhai）伯城讀音再次發生變化，演變為祭（Zha）伯城，簡稱為祭（Zha）城。與祭（Zha）字有關的人名、地名隨之改變。

壽圣寺雙塔

壽圣寺雙塔位于中牟縣黃店鎮冉家村東約1公里處，為宋代建筑，距今約有800余年的歷史。分東塔和西塔，間距十幾米，其中東塔4層高18米，西塔7層高30米，塔身呈等邊六角形，全部是灰色磚壘砌，每層都有券門、真窗和盲窗，每層塔身上都有佛像浮雕。1986年11月被公布為河南省文物保護單位，2013年5月被公布為第七批全國文物保護單位。

官渡古戰場遺址

官渡古戰場位于鄭州中牟縣城東北2.5公里官渡橋村一帶，因傍官渡水而得村名尚存有官渡橋、曹公壘、漢井、曹操拴馬槐、草料場、拒袁斬將碑、關帝廟遺址等遺址遺跡。官渡之戰的文化含量豐富，傳說歷史久遠，數量眾多，有影響的傳說有官渡之戰的歷史傳說，官渡寺林傳說，中牟縣筑城的傳說等。傳說有人物、事件、地名、實物景觀，有喜、怒、悲、壯等情感色彩，內容豐富。這些傳說是廣大人民群眾用自己的眼光、角度、語言來講述，群眾性強。因此，它具有獨特的歷史價值、軍事價值、社會價值、文學價值、倫理道德價值和民俗價值。2011年，官渡傳說列入第三批鄭州市非物質文化遺產名錄。

著名景觀

鄭州方特歡樂世界

鄭州方特歡樂世界位于鄭州市鄭州新區，是一個以高科技為主要表現形式，以科幻和互動體驗為特色，以先進的技術和構思為理念的文化科技主題樂園。園區項目涵蓋現代科技、科學幻想、神話傳說、歷史文化主題表演等多個方面，形式新穎，內容豐富適合不同年齡層次游客的需要。鄭州方特歡樂世界由飛越極限、恐龍危機、海螺灣、逃出恐龍島、唐古拉雪山、暴風眼、極地快車、星球達人秀、飛翔之歌、電影魔術大揭秘、生命之光、聊齋、宇宙小勇士等20多個大型主題項目區組成，涵蓋主題項目、游樂項目、休閑及景觀項目200多項，其中包括許多領跑世界的超大型游樂項目，絕大多數項目老少皆宜。

鄭州·中國綠化博覽園

鄭州·中國綠化博覽園，國家AAAA級旅游景區，是集生態休閑、自然教育、親子娛樂于一體的生態園林，位于鄭州新區核心區濱臨綠博大道。鄭州·中國綠化博覽園是第二屆中國綠化博覽會的主會場，于2010年9月26日開園，2012年底成功創建國家AAAA級旅游景區。園區總面積196公頃，展園99個。綠博園植被資源豐富，擁有各種植物1300余種，各類喬灌木54余萬株，其中國家三級以上保護植物近百種。同時，還有森林、濕地、灌木林地、草地等多種生態類型。

只有河南·戲劇幻城

《只有河南·戲劇幻城》是國家AAAA級景區，位于鄭州市中牟縣祭城路與文宗街交叉口東北角。《只有河南·戲劇幻城》以沉浸式戲劇藝術為手法，以獨特的“幻城”建筑為載體，用全新的觀演模式，通過3大主題劇場、56個不重樣的戲劇情景空間、幾十幕微戲劇、700分鐘不重復的演出，講述關于“土地、糧食、傳承”的故事。這是天地之間的一座迷城，在這里，讓世界重新感知河南省。是中國規模最大、表現手法最新、演出時長最長的戲劇聚落群之一。

發展愿景

鄭州新區是鄭汴新區的主要區域，是鄭州改革發展的龍頭，是河南省改革發展的重要窗口，鄭州市特別是鄭州新區廣大黨員干部從全省工作大局出發，充分認識加快鄭州新區開發建設的重大意義，切實肩負起歷史賦予的神圣使命，真正做到高起點開發、高標準建設、高水平發展，以一流的境界形成一流的思路、以一流的定位帶動一流的建設、以一流的業績作出一流的貢獻。

第一，編制一流的發展規劃。理念新，起點高，氣魄大，眼光遠，真正編制出契合新區特點、體現時代特色、引領發展潮流的科學規劃。第二，構建一流的體制機制。堅持“改革發展綜合試驗區”的定位，著力構建更具活力、更富效率、更加優化、更趨合理的體制機制，以體制機制創新保障生產要素充分流動，以體制機制創新推動城鄉發展更加協調，以體制機制創新促進各項工作有機聯動。第三，打造一流的產業體系。堅持項目推動，堅持創新驅動，堅持集聚拉動，堅持開放帶動，使鄭州新區真正成為全省對外開放的主平臺和承接高水平產業轉移的主導區。第四，建設一流的人才隊伍。堅持以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，充分利用國內國際兩種人才資源，為新區建設提供堅強人才保證和智力支持。第五，營造一流的發展環境。堅持一手抓硬環境建設，不斷加強交通、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施建設，把鄭州新區打造成重要的交通通信樞紐。一手抓軟環境建設，使鄭州新區成為全省發展環境最優、發展速度最快、發展效益最好的地方。第六，實施一流的組織管理。鄭州新區黨工委、管委會需要以高度的使命感和強烈的責任心，組織帶領廣大干部群眾，積極主動謀發展，盡職盡責抓落實，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，強力推進各項工作。

此外，完善推進機制，確保鄭州新區建設扎實展開。首先進行科學編制規劃，處理好新區與老城區的功能銜接關系、處理好具體實施區與空間預留區的關系、處理好新型市區與農業示范區的關系、處理好創新規劃與法定規劃的關系。

參考資料 >

鄭州新區城鎮規劃 2020年人口400萬 GDP人均10萬.中華龍都網.2024-12-01

鄭州新區建設對環境的影響及對策初探.萬方數據.2024-12-01

曹魏高陵墓主就是曹操.中原日報.2024-12-01

概況.鄭州市人民政府.2024-12-01

園區介紹.鄭州方特歡樂世界.2024-12-01

綠博園.鄭州綠博園.2024-12-01

只有河南·戲劇幻城(4A).鄭州市人民政府.2024-12-01

汽車牌照的含義.煙臺市人民政府.2024-12-01

政府信息公開指南.鄭州市政務公開.2024-12-01

“勢”氣東來 “新”欣向榮——省政協常委視察團視察鄭州新區開發建設情況 .維普網.2024-12-01