“數(shù)字福建”是以福建省為對象的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的信息集成及應(yīng)用系統(tǒng)。它將全省各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息通過數(shù)字化和計算機處理，最大程度地集成和利用各類信息源，快速、完整、便捷地提供各種信息服務(wù)，最終實現(xiàn)福建省國民經(jīng)濟和社會信息化。
主要內(nèi)容
“數(shù)字福建”的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：第一，加強對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大利用互聯(lián)網(wǎng)，健全公共信息網(wǎng)；促進電信、有線電視、計算機三網(wǎng)結(jié)合；實現(xiàn)各種信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，構(gòu)成覆蓋全省的信息共享體系。第二，開發(fā)和整合利用各種信息資源。第三，建立和發(fā)展“數(shù)字福建”的技術(shù)支撐體系。第四，以信息化帶動工業(yè)化。第五，建設(shè)“電子政府”，推進政府系統(tǒng)信息化建設(shè)。第六，開發(fā)建設(shè)重點領(lǐng)域信息應(yīng)用系統(tǒng)。
企業(yè)所受影響
一是將加快企業(yè)對市場動態(tài)的反應(yīng)。
顧客是上帝，企業(yè)的生存和發(fā)展取決于顧客，沒有顧客就沒有商業(yè)活動，就沒有企業(yè)生存的土壤。“數(shù)字福建”技術(shù)將健全公共信息網(wǎng)，構(gòu)成覆蓋全省的信息共享網(wǎng)絡(luò)體系，這使得顧客與企業(yè)的距離大大縮短，顧客與企業(yè)之間的信息不對稱將盡可能地被談化。通過網(wǎng)上電子商務(wù)，企業(yè)可能確定各種服務(wù)的方法以滿足不同群落顧客的需要，同時企業(yè)可以根據(jù)需要為各種產(chǎn)品制訂出多種價格，網(wǎng)上銷售這一動態(tài)交互式的銷售方式因大量的網(wǎng)上人群而將使企業(yè)面向更多的宣傳機會和宣傳面。
二是將激活企業(yè)資本市場的生命力。
“數(shù)字福建”的內(nèi)容之一是開發(fā)和整合利用各種信息資源。具體包括兩個方面：一是根據(jù)國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的需要開發(fā)各種新的標(biāo)準(zhǔn)化的信息資源庫，二是對現(xiàn)有多種類、多源數(shù)據(jù)庫進行標(biāo)準(zhǔn)的改造和更新。隨著標(biāo)準(zhǔn)化的信息資源庫的形成，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程必將大大加快，信息的傳輸可實現(xiàn)實時傳輸，企業(yè)的兼并收購也將異常活躍，而兼并和收購是非常常見的市場行為，這為新興產(chǎn)業(yè)提供一條進入證券市場的途徑，有助于提升企業(yè)的內(nèi)在價值，從而提高整個上市公司的競爭力，這正是資本市場穩(wěn)定發(fā)展的基石。在信息披露完全、真實的條件下，企業(yè)之間的兼并收購尤其是新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的并購，將促進資本市場的長期穩(wěn)定發(fā)展，確保經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
三是為福建省企業(yè)走向國際化提供契機。
“數(shù)字福建”是“數(shù)字地球”概念的引用和延伸，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化的信息集成和應(yīng)用，企業(yè)將面臨全球化的環(huán)境和數(shù)據(jù)信息。Wed網(wǎng)和基于Internet的電子商務(wù)為企業(yè)的活動提供了快速、高效和低成本的商務(wù)聯(lián)系，在面向全世界的業(yè)務(wù)中，上網(wǎng)企業(yè)將具有較強的競爭力。企業(yè)可以在Internet的競爭空間建立網(wǎng)絡(luò)門戶，可以直接與全世界的客戶建立密切關(guān)系并以低成本的方式與國際市場進行有效溝通。由于信息傳遞的快捷方便，企業(yè)在獲得低成本溝通手段的同時，業(yè)務(wù)活動效率和服務(wù)效率也將大大提高。隨著企業(yè)數(shù)據(jù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)將超越時空的限制，減少或消除所有中間環(huán)節(jié)，直接與全世界的客戶建立有效的密切的聯(lián)系。可以說，“數(shù)字福建”對于企業(yè)而言，擴大了企業(yè)的生存空間，將我省企業(yè)推向全國推向世界。
四是將推動企業(yè)管理的變革。
管理是企業(yè)的核心，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟時代的企業(yè)管理重點是資本的管理，隨著“數(shù)字福建”中有關(guān)微電子、計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)、設(shè)計、制造及工藝技術(shù)的變革，而這些變革都離不開人才這一基石。此時知識和信息將成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，企業(yè)的管理將從傳統(tǒng)的資本管理轉(zhuǎn)化為知識型的管理，企業(yè)經(jīng)營過程中的人才、科技、信息等因素的作用將越來越大，企業(yè)對人力資源投入的比重相對實物資本而言也將不斷加大，市場競爭將成為激烈的人才、技術(shù)與信息的爭奪戰(zhàn)。
五是將推動企業(yè)文化的發(fā)展。
文化是人的主觀意識對客觀存在的一種反映。企業(yè)文化是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論，同時它又是以企業(yè)規(guī)章制度和物質(zhì)現(xiàn)象為載體的一種經(jīng)濟文化。隨著“數(shù)字福建”有關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)所處的環(huán)境將瞬息萬變，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生根本性的變化，企業(yè)的組織單元將愈來愈小，有關(guān)價值觀、企業(yè)精神也將隨外部環(huán)境的變化而變化。
2010年數(shù)字福建工作要點
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面貫徹國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)《意見》的第一年。數(shù)字福建建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實胡錦濤總書記在閩視察時的重要講話精神，緊緊抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，繼續(xù)推進便民服務(wù)項目建設(shè)，繼續(xù)推動信息化與工業(yè)化融合，進一步增強信息化服務(wù)海西建設(shè)的支撐能力。根據(jù)省政府的工作部署，提出2010年“數(shù)字福建”工作要點：
精心謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃
（一）開展電子政務(wù)頂層設(shè)計。在部門頂層設(shè)計成果的基礎(chǔ)上，研究制定《省級電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求目錄》、《福建省電子政務(wù)技術(shù)總體框架》、《省級電子政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同指導(dǎo)意見》，完成國家試點任務(wù)，為編制“十二五”數(shù)字福建專項規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。（省數(shù)字辦牽頭，有關(guān)部門配合）
（二）編制“十二五”建設(shè)規(guī)劃。認真總結(jié)“十一五”數(shù)字福建建設(shè)的經(jīng)驗，利用省級電子政務(wù)頂層設(shè)計成果，謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃。通過“十二五”規(guī)劃的實施，在深化電子政務(wù)應(yīng)用、信息化惠民利民、企業(yè)信息化等方面有新的提升，政府公共服務(wù)能力進一步增強，信息化成果惠及全民。（省數(shù)字辦牽頭，相關(guān)部門配合）
繼續(xù)推進便民服務(wù)項目建設(shè)
（一）加快社保卡項目建設(shè)應(yīng)用。完成全省社保卡制發(fā)卡和應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)，完成省級社保卡制作發(fā)放；加快就診用卡環(huán)境的改造，實現(xiàn)全省就診一卡通；拓展社保卡在計劃生育、民政、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。（省人力資源和社會保障廳牽頭負責(zé)）
（二）推進全省居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)，建立省級數(shù)據(jù)中心平臺，完成省屬10所醫(yī)療機構(gòu)與數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)醫(yī)療信息共享。莆田市、泉州市、福州市年內(nèi)完成平臺建設(shè)，并與省級平臺互聯(lián)互通。（省衛(wèi)生廳牽頭負責(zé)，相關(guān)設(shè)區(qū)市配合）
（三）加快全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。加大各設(shè)區(qū)市整體轉(zhuǎn)換工作力度，完善省、市節(jié)目和公共信息平臺，增加和豐富數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容，基本完成全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。加快中國廣電雙向改造，推進網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進，做好三網(wǎng)融合有關(guān)準(zhǔn)備工作。（省廣電集團、各設(shè)區(qū)市負責(zé)）
（四）建設(shè)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)。采取全省大集中模式，開發(fā)支撐新農(nóng)保業(yè)務(wù)、財務(wù)經(jīng)辦和公共服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)各社會保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息共享。以“金保工程”核心平臺為基礎(chǔ)，開發(fā)“五險合一、地稅征收”系統(tǒng)，實現(xiàn)征收數(shù)據(jù)實時交換和信息共享。（省人力資源和社會保障廳、省地稅局負責(zé)）
（五）建設(shè)民生信息化社區(qū)。建成2000個民生信息化社區(qū)，建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)站和電子閱覽室，提升信息化基礎(chǔ)條件。開發(fā)電子政務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)商業(yè)、電子支付等應(yīng)用系統(tǒng)，為社區(qū)居民提供信息服務(wù)。（省民政廳、省通管局牽頭，省電信公司、省中國移動通信集團負責(zé)）
（六）建設(shè)211海峽旅游服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)全省海峽旅游超市與WAP手機兩個網(wǎng)站，建立福建省12301旅游服務(wù)熱線等系統(tǒng)，為游客提供便利。（省旅游局負責(zé)）
繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用
（一）拓展省級網(wǎng)上審批平臺應(yīng)用領(lǐng)域。依托省網(wǎng)上審批平臺，構(gòu)建省級網(wǎng)上行政執(zhí)法信息監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一的網(wǎng)上執(zhí)法管理和監(jiān)察。（省效能辦、審改辦、數(shù)字辦牽頭，省經(jīng)濟信息中心等有關(guān)部門配合）
（二）推進電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。制定全省電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用規(guī)劃，建成全省電子政務(wù)外網(wǎng)市縣橫向接入網(wǎng)，開展部門專網(wǎng)整合，遷移相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，提供設(shè)備托管、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)備份服務(wù)。（省數(shù)字辦牽頭，省經(jīng)濟信息中心配合）
（三）推進藥品集中采購平臺建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)藥品集中采購平臺，以滿足全省藥品網(wǎng)上招投標(biāo)等藥品采購電子商務(wù)活動的要求。（省衛(wèi)生廳負責(zé)）
（四）整合建設(shè)省級突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急體系。以省應(yīng)急平臺為基礎(chǔ)，推進安全生產(chǎn)等各專業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急資源開發(fā)，整合接入相關(guān)部門的應(yīng)急資源，實現(xiàn)綜合調(diào)度和展示；統(tǒng)一組織開發(fā)應(yīng)急平臺所需的應(yīng)急空間地理系統(tǒng)和應(yīng)急信息資源目錄體系并實現(xiàn)共享；統(tǒng)一開發(fā)應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)管理、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急保障、模擬演練等系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)信息與資源互聯(lián)互通與共享。（省應(yīng)急辦牽頭，有關(guān)部門配合）
（五）強化基礎(chǔ)信息資源共享應(yīng)用。繼續(xù)推進自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成國家試點任務(wù)（省測繪局負責(zé)）；建設(shè)遙感應(yīng)用技術(shù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一購置和加工遙感數(shù)據(jù)，為省直部門提供定制遙感數(shù)據(jù)（省空間中心負責(zé)）；啟動建設(shè)省宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為宏觀經(jīng)濟形勢分析和決策提供支持（省統(tǒng)計暨普查局負責(zé)）；建設(shè)全省法人證照信息共享服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)法人基礎(chǔ)信息在線獲取、比對或驗證（省數(shù)字辦牽頭，省經(jīng)濟信息中心配合）。
（六）深化部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。推進省人口計劃生育信息服務(wù)系統(tǒng)、省流動人口綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)及省監(jiān)獄信息化建設(shè)。開展“金土工程”二期、金盾工程（二期）、省消防信息化工程（三期）、教育信息化工程、省財政精細化管理服務(wù)系統(tǒng)、流域—海洋水環(huán)境信息共享與應(yīng)用工程，以及省級公務(wù)員協(xié)同辦公平臺和全省藥品監(jiān)管平臺建設(shè)。促進數(shù)字文化、數(shù)字出版、數(shù)字科技館建設(shè)，建立綜合文化信息共享平臺。（各有關(guān)部門負責(zé)）
（七）開展無線城市綜合應(yīng)用。利用3G等技術(shù)手段，加快全省縣市的城區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增10000個基站和20000個AP設(shè)備，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)高速無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。以無線寬帶城市為平臺，在城管、交通、海洋、環(huán)保、公安等部門開發(fā)無線寬帶應(yīng)用系統(tǒng)，推進移動工商執(zhí)法試點，滿足政府公共管理和服務(wù)的需求。（省通管局牽頭，各運營商配合）
（八）推進市縣電子政務(wù)應(yīng)用。加快建設(shè)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心；統(tǒng)一安裝部署政務(wù)信息目錄系統(tǒng)等應(yīng)用支撐系統(tǒng)。推廣福州市12345政府服務(wù)熱線，推動人口綜合應(yīng)用系統(tǒng)的部署和應(yīng)用。（各設(shè)區(qū)市數(shù)字辦負責(zé)）
推進農(nóng)村和企業(yè)信息化建設(shè)
（一）開展通信信息化助建新農(nóng)村建設(shè)。組織實施國家農(nóng)村信息化試點項目，建設(shè)省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。在全省建成1000個綜合信息化村；完成438個建制村通寬帶，全省建制村寬帶率達到96%；完成500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7000個村的惠農(nóng)網(wǎng)和田園彩鈴組建，為200萬農(nóng)民提供移動手機報和農(nóng)信通信息服務(wù)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村信息服務(wù)站，重點完成17個縣的鄉(xiāng)村信息化服務(wù)站點整合建設(shè)任務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳、省通管局牽頭，福建電信、中國移動通信集團福建有限公司、福建聯(lián)通公司負責(zé)）
（二）推進省電子口岸平臺建設(shè)。實現(xiàn)省電子口岸平臺覆蓋全省，推動福州市、泉州市第二期拓展項目建設(shè)，進一步完善拓展平臺電子政務(wù)和電子商務(wù)功能，為企業(yè)提供口岸業(yè)務(wù)服務(wù)。（省口岸辦負責(zé)）
（三）建設(shè)服務(wù)企業(yè)公共平臺。繼續(xù)推進商務(wù)領(lǐng)航平臺等各類服務(wù)企業(yè)的公共平臺和電子商務(wù)平臺建設(shè)，推動移動電子商務(wù)建設(shè)，支持現(xiàn)代物流、電子商務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)基地，為中小企業(yè)提供電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)。（各相關(guān)部門和運營商負責(zé)）
（四）組織物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。依托全省政務(wù)外網(wǎng)和無線寬帶城市網(wǎng)絡(luò)，選擇城市公共交通、物流等行業(yè)，推進RFID卡與一卡通系統(tǒng)、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用，先在鼓樓區(qū)和武夷山市開展應(yīng)用示范。（省通管局、信息化局牽頭，各運營商配合）
（五）推廣農(nóng)村小額貸款短信服務(wù)平臺。建設(shè)農(nóng)村小額貸款短信服務(wù)平臺，簡化農(nóng)民申請小額貸款的手續(xù)，為廣大農(nóng)民貸款提供便利。先在寧德市應(yīng)用，再適時在全省農(nóng)村推廣。（寧德市、省中國移動通信集團負責(zé)）
完善信息化管理工作
（一）深化電子政務(wù)績效考核。建立完善電子政務(wù)績效考核指標(biāo)體系，優(yōu)化考核辦法，增強評測科學(xué)性，推進績效考核工作進一步深化，保障電子政務(wù)工作落到實處，提升電子政務(wù)應(yīng)用水平。（省效能辦牽頭，省經(jīng)濟信息中心配合）
（二）加強政府網(wǎng)站整合和管理。以省政府門戶網(wǎng)站為基礎(chǔ)建立省直部門網(wǎng)站群，構(gòu)建統(tǒng)一的省級政府信息公開平臺和互動交流平臺，實行全程電子監(jiān)察，抓好網(wǎng)站績效考核，以評促建，整體推進全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平。（省政府辦公廳牽頭，省經(jīng)濟信息中心配合）
（三）試行信息化服務(wù)外包。開展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及運行維護外包試點，推進省直信息中心整合，依托省經(jīng)濟信息中心、省空間信息工程研究中心為部門信息化建設(shè)提供技術(shù)外包服務(wù)。拓寬信息化資金籌措渠道，鼓勵和引導(dǎo)有資質(zhì)的企業(yè)、社會機構(gòu)參與信息化建設(shè)項目投資或提供運行維護服務(wù)。（省數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門配合）
（四）提高信息安全保障水平。建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理支撐平臺，完善分級管理的機制，強化重點部門網(wǎng)絡(luò)信息安全措施以及日常監(jiān)控巡查，提升信息安全管控水平；構(gòu)建省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的保密監(jiān)控管理體系，加大黨政機關(guān)和重要涉密單位保密監(jiān)控管理力度，健全分級負責(zé)、分層管理的保密監(jiān)控管理體系；建立政務(wù)外網(wǎng)全網(wǎng)信息與網(wǎng)絡(luò)安全保密監(jiān)管體系與運行機制。（省網(wǎng)安辦、省國家保密局負責(zé)）
（五）加強信息化隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮信息化培訓(xùn)機構(gòu)的作用，開展電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，培養(yǎng)電子政務(wù)應(yīng)用人才隊伍。加強數(shù)字福建建設(shè)與應(yīng)用的宣傳。研究制定信息化系統(tǒng)運行維護預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、項目審核技術(shù)規(guī)范。（省數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門配合）
參考資料 >