農(nóng)超對接，是指農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市搭建平臺。其本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費者共贏。
簡介
即農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對接，市場需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格，同時，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，通過直采可以降低流通成本20%—30%，給消費者帶來實惠。
農(nóng)超對接是國外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達70%以上，美國達80%，而中國只有15%左右。
在中國，隨著大型連鎖超市和產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)具備了鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進入超市的基本條件。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點，積極探索推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效途徑和措施，是減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本的有效手段，有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程質(zhì)量控制。
產(chǎn)生原因
超市競爭不斷創(chuàng)造價格新低，變收購為采購，壓縮成本。超市在激烈的市場競爭中，需要有特色的、差異化的產(chǎn)品。只有采購的差異化，才會形成經(jīng)銷的差異化。超市的競爭集中體現(xiàn)在價格競爭上面，因此，控制成本對超市尤為重要，超市“直購”將為其贏得核心競爭力。
市場指導生產(chǎn)，需超市與農(nóng)產(chǎn)品短距離對接。“市場行情是瞬息萬變的，超市將采購鏈延伸到基地后，充分發(fā)揮了市場調(diào)節(jié)作用，將最有效的消費信息傳遞給生產(chǎn)者，指導生產(chǎn)。”
產(chǎn)生背景
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要尋求更廣闊的市場。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式難以在消費者心中建立起安全信譽，也難以確證生態(tài)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價值，從而把很多特色農(nóng)產(chǎn)品局限在產(chǎn)地，無法進入大市場、大流通，致使生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，消費引導生產(chǎn)的功能不能實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收困難重重。
發(fā)展前景
農(nóng)民賣菜難，亟待與需方直接見面。希望能以合適的價格，迅速銷售出他們的產(chǎn)品。
2008年12月11日，為推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式，引導大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接，中華人民共和國商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》，對“農(nóng)超對接”試點工作進行部署。
與傳統(tǒng)的流通方式相比，農(nóng)超對接回避了從貨物流轉(zhuǎn)中賺取差價的各級批發(fā)商，同時，減少中間環(huán)節(jié)，也減輕了貨物在流通過程當中的損耗。因此，能降低流通成本。采用農(nóng)超對接的方式，是直接去農(nóng)村合作社、基地進行采購，了解采購源頭，因此，在食品安全上更有保障。另外在農(nóng)超對接的過程中，產(chǎn)生了規(guī)模化種植和經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售環(huán)節(jié)中制定了較為嚴格的控制標準，因此，產(chǎn)品品質(zhì)更高。農(nóng)超對接模式能夠有效的使得市場、連鎖超市和農(nóng)戶三方受益，是未來農(nóng)產(chǎn)品營銷新模式，并且受到國家農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部高度重視，重點扶植，發(fā)展前景可觀。截止目前，通過農(nóng)超對接進行流通的生鮮產(chǎn)品占市場生鮮產(chǎn)品流通總量的比重不足15%。超過85%的行業(yè)成長空間中，將裂變出大量的投資機會。
選好和實施好特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目開發(fā)，促進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和貧困農(nóng)牧民增收。大力推進興邊富民行動，加快邊境地區(qū)發(fā)展和農(nóng)牧民群眾增收步伐。
意義作用
隨著大型連鎖超市和農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，中國一些地方已經(jīng)具備了鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進超市的基本條件。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點，積極探索推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”的有效途徑和措施，著力解決當前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，是減少流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本的有效手段，是解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品賣難的根本途徑，有利于促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”經(jīng)營進入良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從農(nóng)田到餐桌的全過程控制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，對建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。“商家按照市場需求，提出品種和數(shù)量要求，農(nóng)民按其品質(zhì)、安全進行生產(chǎn)。期間，商家通過中介服務(wù)和適當方式，從技術(shù)、知識角度向農(nóng)民提供服務(wù)，比如農(nóng)藥噴灑與采摘期的銜接時間，少用、不用影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥，或降低其殘留量于安全值內(nèi)。”而農(nóng)民有了穩(wěn)定的銷售渠道后，將更注重于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量、安全。
降低流通環(huán)節(jié)費。用大型商業(yè)企業(yè)利用自身網(wǎng)絡(luò)渠道銷售，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購環(huán)節(jié)費用，將更多利益留給了農(nóng)民和消費者。
具備條件
試點企業(yè)
企業(yè)經(jīng)濟效益在當?shù)孛星懊B續(xù)盈利三年以上，無違法經(jīng)營記錄等
企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，資產(chǎn)負債率在70%以下；
超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售額占總銷售額的25%左右；
具有穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供貨渠道，包括企業(yè)自有生產(chǎn)基地、與農(nóng)民專業(yè)合作社合作等；
具有與經(jīng)營規(guī)模相匹配的連鎖超市、生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心及輔助設(shè)施等。
產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社
具有注冊商標和產(chǎn)品包裝等自主品牌，獲得市級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品或著名商標稱號；
生產(chǎn)基地或產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定或產(chǎn)品認證，或產(chǎn)品已開展綠色食品和有機食品認證，基本建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和自律性檢測檢驗制度；
生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標準，標準化生產(chǎn)面積占到80%以上；
專業(yè)合作社與所推薦試點企業(yè)已有或即將建立合作關(guān)系。
政策法規(guī)
2008年12月11日，貫徹落實2008年中央1號文件和十七屆三中全會精神，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式。
指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”經(jīng)營作為農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的突破口，以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，保障城鄉(xiāng)居民消費安全，增加農(nóng)民收入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，按照建立符合中國特色社會主義農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制的總體要求。
基本原則：堅持政府引導，市場化運作。政府給予政策支持。堅持因地制宜，試點先行。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、連鎖商業(yè)企業(yè)實力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實際情況，采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進。在大中型城市選擇部分大型連鎖商業(yè)企業(yè)和部分農(nóng)民專業(yè)合作社進行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點。堅持貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)。以大型連鎖超市為基礎(chǔ)，與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)，促進連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。
主要目標：到2012年，試點企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50%以上，冷鏈系統(tǒng)。
保障措施：一是加大政策扶持力度，落實農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)用地按工業(yè)用地對待政策，鼓勵地方政府安排相應(yīng)資金；二是拓寬投融資渠道，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”予以信貸支持，通過政策杠桿引導社會資金加大對鮮活農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施的投入；三是培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通人才，擴大國際交流合作；四是要加強組織落實。
主要做法
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照建立中國特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制的總體要求，緊緊圍繞減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、保障城鄉(xiāng)居民消費安全、增加農(nóng)民收入、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，以發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”作為農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的突破口，營銷網(wǎng)絡(luò)。
（二）基本原則
一是堅持政府引導，市場運作。以城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，支持連鎖商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、配送等優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。二是堅持因地制宜，試點先行。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、連鎖經(jīng)營企業(yè)實力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實際情況，采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進。三是堅持貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)。以大型連鎖超市為基礎(chǔ)，與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。
（三）主要目標
2011年“兩會”期間，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《商務(wù)部農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進農(nóng)超對接工作的指導意見》，部署2011年農(nóng)超對接工作。
意見指出，要深刻認識農(nóng)超對接的重要意義。意見強調(diào)，農(nóng)超對接以促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，以建立符合中國特色的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系為總體要求，把農(nóng)超對接作為發(fā)展現(xiàn)代流通、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作任務(wù)。通過推進農(nóng)超對接，打造安全、高效的流通鏈條和舒適便捷的消費環(huán)境，使超市成為城市居民購買農(nóng)產(chǎn)品的主要場所之一。
意見要求，各地商務(wù)、農(nóng)業(yè)主管部門要抓好農(nóng)超對接三大主要任務(wù)：一是積極搭建對接平臺，暢通農(nóng)超對接渠道。通過組織開展農(nóng)超對接推廣活動，如洽談會、展銷會等形式，創(chuàng)造供需雙方見面和溝通的機會；加強農(nóng)超對接信息化建設(shè)，鼓勵通過農(nóng)超對接信息系統(tǒng)發(fā)布供求信息，開展網(wǎng)上簽約和交易試點。二是培育對接主體，提升農(nóng)超對接水平。加強對連鎖經(jīng)營企業(yè)的培訓和指導，幫助建立現(xiàn)代經(jīng)營管理制度；加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導和扶持，形成規(guī)模效益；開設(shè)農(nóng)超對接培訓班，為超市和合作社人員提供專業(yè)知識和技術(shù)培訓。三是加強指導監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)超對接行為。降低合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入超市的門檻，鼓勵對接雙方建立長期對接合同；推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和流通，支持品牌建設(shè)，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。
據(jù)了解，目前，物美集團、沃爾瑪公司等大型超市已紛紛加大農(nóng)超對接的力度，商務(wù)部表示，推進農(nóng)超對接有利于減少流通環(huán)節(jié)和降低流通成本，有利于穩(wěn)定市場價格和保障供應(yīng)，有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度和增加農(nóng)民收入，有利于保障食品安全和改善民生。
意見還強調(diào)，各地商務(wù)、農(nóng)業(yè)主管部門要強化組織領(lǐng)導，優(yōu)化政策環(huán)境，進一步提高認識，制訂工作計劃，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)；要優(yōu)化政策環(huán)境，支持農(nóng)超對接冷鏈、配送中心、檢驗檢測等方面建設(shè)，對農(nóng)超對接稅收、信貸、用地等方面給予優(yōu)惠；要加強總結(jié)宣傳，擴大農(nóng)超對接影響力，加強工作總結(jié)和交流。
清理費用
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月CPI沖到37個月的高點，同期同比上漲6.5%，物價上漲再次成為人們議論的焦點。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會近日表示將采取四項措施穩(wěn)定物價，其中包括對流通環(huán)節(jié)進行整頓，清理農(nóng)貿(mào)市場和超市進場費。如果超市進場費維持在合理范圍內(nèi)，那么商品售價可以降低20%。
試點建設(shè)
（一）加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通設(shè)施投入
當前重點是加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施投入，對部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行強制性冷鏈流通，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時實現(xiàn)降低連鎖超市冷藏冷凍設(shè)施投入成本。
（二）增強鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送能力
重點支持大型連鎖商業(yè)企業(yè)新建鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心、在現(xiàn)有日用消費品配送中心中增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送功能、發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流配送等多種方式，建立與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及零售規(guī)模相適應(yīng)的物流配送體系。
（三）提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息化水平
連鎖經(jīng)營企業(yè)和有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社要強化鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)建設(shè)，廣泛推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標簽技術(shù)、時點銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等，進一步推廣品類管理和供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代管理技術(shù)，提高市場反應(yīng)能力，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。
（四）培育農(nóng)民專業(yè)合作社PB
試點連鎖超市要廣泛宣傳和大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社打造自有鮮活農(nóng)產(chǎn)品品牌，向消費者提供質(zhì)量安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品，增強消費者對農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信心，促進農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模的擴大。
（五）調(diào)整連鎖超市商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)
圍繞擴大農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模，適當調(diào)整連鎖超市商品布局，增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售種類，擴大鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售比重。通過擴大農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模，提高連鎖商業(yè)企業(yè)市場競爭力。
（六）建立“農(nóng)超對接”渠道
流通主管部門負責組織試點連鎖超市，農(nóng)業(yè)主管部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、產(chǎn)品規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效應(yīng)好、農(nóng)戶成員多的優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社，通過定期舉辦專賣場對接洽談會、產(chǎn)品展示推介會等形式，為超市與農(nóng)民專業(yè)合作社搭建對接平臺。連鎖超市要給予農(nóng)民專業(yè)合作社市場信息、加工包裝技術(shù)、運儲以及價格等方面的支持服務(wù)和優(yōu)惠。
工作進程
新疆家樂福“農(nóng)超對接”實現(xiàn)規(guī)模化
2011年3月4日上午，新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳與家樂福（中國）管理咨詢服務(wù)有限公司簽訂了“農(nóng)超對接”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。此協(xié)議是新疆商務(wù)廳為加快新疆農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高新疆農(nóng)產(chǎn)品知名度和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的一大重要舉措。
新疆商務(wù)廳廳長和宜明介紹，此戰(zhàn)略框架協(xié)議的簽訂，旨在通過與家樂福（中國）加強合作，加快新疆農(nóng)產(chǎn)品外銷售平臺，組織新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大型連鎖超市的采購網(wǎng)絡(luò)，強化終端銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的改進與完善，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，促進農(nóng)產(chǎn)品市場的進一步發(fā)育與發(fā)展，加快新疆與家樂福（中國）雙方“農(nóng)超對接”合作與開發(fā)步伐。從而，也可以說這一舉措是新疆商務(wù)廳出臺的一大惠民舉措。
家樂福中國區(qū)副總裁施德明介紹，家樂福于2008年起正式啟動在新疆的直采工作。經(jīng)過幾年的摸索和實踐，新疆已經(jīng)成為家樂福在中國的第二大直采基地。2010年家樂福全國直采團隊與新疆的10個農(nóng)村合作社開展了合作，采購新疆的特色農(nóng)產(chǎn)品例如：葡萄、葡萄干、香梨、哈密瓜、大棗、核桃等在家樂福48個城市的170多家大型綜合超市銷售。2010年共采購5772噸，采購金額達到4600萬人民幣。家樂福中國將在2011年的經(jīng)營中加大對新疆維吾爾自治區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品采購力度，在相關(guān)服務(wù)費用、采購價格、結(jié)算方式以及技術(shù)支持等方面，提供優(yōu)惠的條件和便利。
據(jù)了解，庫爾勒阿達西果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、鄯善縣立農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社和麥蓋提縣麥鄉(xiāng)刀郎農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社三家合作社2010年全年提供給家樂福的農(nóng)副產(chǎn)品金額分別達到了1620萬、570萬和460萬。以庫爾勒阿達西果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為例，2009年，家樂福中國在合作社采購蘋果和香梨金額月400萬，到2010年此金額翻了4倍。該合作社理事長陳平按捺不住喜悅地告訴記者，通過與家樂福直接合作的“農(nóng)超對接”的方式，新疆的庫爾勒香梨在全國家樂福銷量大幅增長，合作社的農(nóng)戶平均年收入可以達到2萬元以上。隨著家樂福直采模式的進一步成熟和需求量的進一步增長，2011年的收益還會繼續(xù)增加。
據(jù)悉，協(xié)議約定后，新疆商務(wù)廳將為家樂福在新疆采購農(nóng)產(chǎn)品提供相關(guān)農(nóng)村合作社及產(chǎn)品資料，并對農(nóng)村合作社提供相應(yīng)的支持。通過提高對農(nóng)副產(chǎn)品的認證工作，使新疆本地農(nóng)副產(chǎn)品更加規(guī)范和品牌化。從而進一步提升農(nóng)副產(chǎn)品的疆外銷售，提高農(nóng)民收入，更進一步推動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。
2011年3月從廣州市經(jīng)貿(mào)委獲悉，農(nóng)超對接模式今后將在廣州市的超市大力度推進，擴大覆蓋率。到2012年底，在全市城鄉(xiāng)結(jié)合部新建或提升改造5家農(nóng)超對接綜合超市，新建或提升改造40家農(nóng)超對接社區(qū)超市，在30家大型連鎖超市門店中設(shè)立農(nóng)超對接商品專區(qū)，建設(shè)2個農(nóng)產(chǎn)品采購基地與配送中心。
3年后，在廣州市白云、番禺區(qū)、黃埔區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)等地城鄉(xiāng)結(jié)合部及中心城區(qū)主要大型社區(qū)和具備條件的大型超市，實現(xiàn)農(nóng)超對接，初步建成優(yōu)質(zhì)、低價、安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)，為廣州城鄉(xiāng)居民提供新鮮、放心、實惠的農(nóng)產(chǎn)品，平抑“菜籃子”物價服務(wù)。同時，引導有條件的肉菜市場開設(shè)菜農(nóng)直銷專柜，并鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與餐飲企業(yè)進行結(jié)合。“總而言之，就是讓農(nóng)產(chǎn)品以更直接的方式到達市民餐桌。”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前超市里農(nóng)產(chǎn)品的一般流程是農(nóng)民—批發(fā)商—供應(yīng)商—超市物流采購，通常需經(jīng)過4個以上的環(huán)節(jié)，成本至少上升了15%~20%，導致產(chǎn)業(yè)鏈的兩端(農(nóng)民和消費者)都遭受到不同程度的損失。而通過農(nóng)超對接的直采模式，這部分原本被中間商賺取的利潤可直接“轉(zhuǎn)移”給農(nóng)民，并最終惠及消費者。業(yè)內(nèi)人士表示，超市直購的蔬菜最終零售價格至少可降20%。
廣州市經(jīng)貿(mào)委負責人表示，通過農(nóng)超對接模式的推廣，對其他市場農(nóng)產(chǎn)品的價格也將起到抑制作用。
青州市供銷社-農(nóng)超對接，城鄉(xiāng)共贏
在青州市區(qū)以東的“小香山”，登頂一望，只見周邊“棚海連天”，頗為壯觀。冬暖式大棚、箱式面包棚、小弓棚，還有廠房式的現(xiàn)代化溫室棚等各式各樣的大棚，連成一片，一眼望不到邊。面對記者的驚嘆，青州市供銷社主任田昭功頗為自豪地告訴記者，這片棚海是壽光市、昌樂縣、青州三縣連接而成的200多萬畝蔬菜大棚，是供銷合作社聯(lián)合社組織“農(nóng)超對接”的生產(chǎn)基地，可以說是目前中國蔬菜大棚最密集的一個區(qū)域。
葫蘆大王的感慨
走進青州市高柳鎮(zhèn)馬蘭蔬菜生產(chǎn)基地，青州市供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)合瓜菜專業(yè)合作社的大棚西葫蘆長勢正旺。專業(yè)社社員潘學昕和妻子正忙著采摘西葫蘆。潘學昕指著掛在藤上的青嫩西葫蘆對記者說，“這些掛在藤上的西葫蘆，第二天就能通過`農(nóng)超對接'進入北京等各大城市，而下一站則是供世博會了。”
潘學昕3年前開始在青州供銷合作社的引導下種植綠色蔬菜。他由于種的西葫蘆質(zhì)量高，有市有價，在這一帶頗有名氣，被村民們呼為“葫蘆大王”。
現(xiàn)在，一個大棚每天可產(chǎn)七八百斤西葫蘆，價格每斤7角左右，一天下來能有四五百元的收入。潘學昕樂滋滋地告訴記者，這些都得益于供銷社的“農(nóng)超對接”。他介紹說，供銷合作社聯(lián)合社組織農(nóng)戶實施訂單種植，蔬菜從大棚直接進超市，不用再和小商小販打交道。進入超市，銷路有保證，賣的價格也好，跟著供銷社種綠色蔬菜收益高，心里可高興了。
記者發(fā)現(xiàn)，潘學昕的大棚里掛有一個小方牌，上面寫出明令禁用的農(nóng)藥名稱以及基地的相關(guān)制度措施。潘學昕說：“這是綠色蔬菜基地的嚴格規(guī)定，俺們都嚴格遵守，蔬菜絕對保證都是綠色無污染的。”這樣的小牌子在馬蘭蔬菜基地的每個大棚里都有，基地負責人潘愛玉介紹說，這個基地是上海江橋批發(fā)市場的生產(chǎn)基地，全部生產(chǎn)綠色蔬菜，供銷社對蔬菜質(zhì)量有嚴格的要求。
潘學昕對自己的西葫蘆能走進世博會非常開心。
魯菜直供世博會
要為世博會供菜，必須有一個組織站在農(nóng)戶前面。在山東省，這個組織就是供銷合作社聯(lián)合社系統(tǒng)。經(jīng)過層層篩選，山東省供銷社系統(tǒng)有38個瓜菜品種入選世博會基本供應(yīng)品種，占入選品種的近三分之一。
蒼山、青州、壽光市、莘縣、沂水縣等15個縣（市、區(qū)）供銷社成為第一批世博會蔬菜直供參與單位。其直供的運行體系是：供銷合作社組建的專業(yè)合作社負責蔬菜的生產(chǎn)，供銷合作社組建的公司負責流通和銷售。在整個服務(wù)體系中供銷合作社發(fā)揮著主導作用。
“這是真正一條龍式的體系，我們有基地與專業(yè)合作社、集散包裝市場、物流團隊，環(huán)環(huán)相扣，進世博會意義重大，所以任何一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，工作時刻要求做到最細。”青州市市供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)辦公室主任石玉剛說。
供應(yīng)世博會的蔬菜在種植過程中由供銷合作社聯(lián)合社成立的技術(shù)部門給予指導，按照產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量“三達標”的要求，制定操作規(guī)程實行標準化生產(chǎn)。目前，青州市供銷社已向世博會發(fā)貨40噸。
讓大棚與超市對接
田昭功告訴記者，為打造青州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，青州市供銷社積極探索“農(nóng)超對接”，從2008年就與北京物美商業(yè)集團簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合成立了“山東蔬果聯(lián)合采購中心”。從此，青州農(nóng)民的大棚搭上了“農(nóng)超對接”的快車，頭天下午采摘的蔬菜，第二天一早就能擺上北京超市。
目前，青州市供銷社已建立各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地50多個，成立各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社20多家，積極發(fā)揮16個基層供銷社的作用，形成了便捷的農(nóng)產(chǎn)品供銷網(wǎng)絡(luò)。
北京百個超市2011年內(nèi)將實現(xiàn)農(nóng)超對接?
北京市市商務(wù)委流通處相關(guān)負責人2011年7月30日透露，在去年本市6家大型超市加入農(nóng)超對接聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，今年年底前北京市還將有華堂超市、永輝超市等8家連鎖超市共100多個超市實現(xiàn)農(nóng)超對接。屆時，市民從超市購買的蔬菜將比現(xiàn)有價格便宜至少20%。
2011年7月30日，北京市商務(wù)委舉行“平谷大桃進華堂超市即農(nóng)超對接”啟動儀式。北京市農(nóng)村工作委員會流通處處長任榮介紹，這是北京特色農(nóng)產(chǎn)品首次與華堂超市進行“農(nóng)超”對接。當天現(xiàn)場，北京市商務(wù)委流通發(fā)展處負責人表示，通過這種農(nóng)超對接的形式，可同時解決農(nóng)民賣難和市民買難的問題。
商務(wù)委該負責人表示，去年家樂福、沃爾瑪公司等6家大型超市宣布加入農(nóng)超對接聯(lián)盟，今年，華堂、永輝超市等8家連鎖超市涉及100多個門店宣布全部加盟農(nóng)超對接體系，將全面減免農(nóng)產(chǎn)品進店費用，屆時農(nóng)產(chǎn)品價格至少比現(xiàn)在便宜20%。
另據(jù)透露，今年北京市計劃在河北省等外埠擴大蔬菜基地的建設(shè)，屆時本市蔬菜價格將繼續(xù)得到有效控制。?
社會影響
為農(nóng)產(chǎn)品提供了良好的銷售平臺。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品借助超市遍布各地的網(wǎng)點布局、四通八達的配送體系、靈敏的市場觸角，以最快速度進入千家萬戶。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售商、本土超市、外地超市、境外超市，在一系列“農(nóng)超對接”中，被“牽”到同一平臺會面、洽談。在此基礎(chǔ)上，通過開展與國外超市的“超超”對接，又將本地農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場。實踐證明，“農(nóng)超對接”在農(nóng)產(chǎn)品走向世界中起到了很好的引導作用和媒介作用。
實現(xiàn)了生產(chǎn)者和超市雙贏。
超市多為連鎖企業(yè)，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一定價。超市經(jīng)營人員直接進大棚，看產(chǎn)品、談價格、簽合同，最大限度地減少了傳統(tǒng)批發(fā)諸多的中間環(huán)節(jié)，最大限度地保持了產(chǎn)品的新鮮度。同時，經(jīng)過嚴格篩選、包裝和加工后的農(nóng)產(chǎn)品，能夠更好地滿足市民需求。超市采用現(xiàn)代化經(jīng)營方式，設(shè)施齊全且管理到位，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品儲運及銷售過程中的損耗。“農(nóng)超對接”既可解決城鎮(zhèn)居民吃菜難、不新鮮、時間受限制的難題，又解決了菜農(nóng)難以預測銷售市場的后顧之憂，也節(jié)約了商家成本，多方受益。據(jù)市場調(diào)查，某省超市目前銷售本省大米占90%，鮮豬肉占100%，蔬菜占50%，活鮮品占80%，面粉及面制品占30%。
“農(nóng)超對接”得到了商家的大力支持。
中百集團連鎖倉儲超市有限公司率先打破“行規(guī)”，宣布對全省名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品“零門檻”上柜，免收任何入場費，并承諾對省內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品推行“現(xiàn)錢買現(xiàn)貨”的經(jīng)銷模式，超市僅賺取進銷價差的利潤。打破舊“行規(guī)”，“無縫對接”城鄉(xiāng)市場，扶持農(nóng)產(chǎn)品流通，既促進了農(nóng)民增收，又豐富了市民的“菜籃子”；拆掉“門檻”，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工商給超市最好的商品，最合理的價位，最有力的促銷支持，從而興旺了超市的“人氣”。
超市“直購”的存在與采購、生產(chǎn)規(guī)模密切相關(guān)，當采購量達到一定數(shù)量，且生產(chǎn)方也形成組織化生產(chǎn)時，“直購”會降低經(jīng)營成本，使多方受益。而如果采購量較小，且生產(chǎn)方比較分散時，社會專業(yè)化分工決定中間環(huán)節(jié)是有必要的，農(nóng)業(yè)“經(jīng)紀人”在面對散戶進行收購時，有其經(jīng)驗、成本優(yōu)勢。超市“直購”和農(nóng)業(yè)“經(jīng)紀人”，就如汽車和自行車一樣，在不同條件下，各有優(yōu)勢，不可能完全替代。
中國農(nóng)業(yè)大部分是分散生產(chǎn)，分散銷售，組織化程度低。在此背景下，大量農(nóng)業(yè)“經(jīng)紀人”出現(xiàn)了。在他們的組織下，小攤小販式的收購變成了規(guī)模化的采購，這是一種進步。而超市越過農(nóng)業(yè)“經(jīng)紀人”環(huán)節(jié)，直接到基地采購，同樣也是一種進步，它通過壓縮中間環(huán)節(jié)，提高收購價格，在一定程度上保護了農(nóng)民的利益。同時，政府調(diào)控市場，更多的是依靠超市這只手來運作。超市與農(nóng)戶面對面，信息直達，可以更加準確、迅捷地指導農(nóng)民生產(chǎn)。
目前，超市“直購”在武漢周邊地區(qū)比較容易操作，而遠程“直購”則面臨一些困難。諸如，超市對外地產(chǎn)品的價格信息了解不暢；超市如自帶人員、車輛進行遠程采購，則成本加大，而在當?shù)貙ふ疫\輸車和幫手，又不太容易。這些都無形中增加了超市“直購”的難度。
作為“經(jīng)紀人”，過去為超市和農(nóng)民架起一條通道。超市采取“直購”政策后，我們將面臨更大壓力，可以加強餐館配送等方面拓展新的發(fā)展空間。不過，從專業(yè)分工的角度來看，超市偏重零售，而農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人主要就是負責采購。因此，短期內(nèi)超市不可能完全替代農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人，我們可以在豐富采購品種，為農(nóng)民提供更多服務(wù)上多做文章，以提高綜合競爭力。
各國現(xiàn)狀
日本：商業(yè)企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品一般需要經(jīng)過農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)一般分為三個層次：基層農(nóng)協(xié)；縣級聯(lián)合會；全國聯(lián)合會。基層農(nóng)協(xié)分綜合農(nóng)協(xié)和專業(yè)農(nóng)協(xié)，綜合農(nóng)協(xié)是以一定區(qū)域農(nóng)戶為對象組建，專業(yè)農(nóng)協(xié)是以特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者為對象來組建。
日本基層的綜合農(nóng)協(xié)主要有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行指導、共同利用大型基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、集中銷售農(nóng)副產(chǎn)品等六大職能。日本的農(nóng)協(xié)作為農(nóng)村覆蓋面最廣泛的組織，對促進日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、恢復政治穩(wěn)定、減少政府的社會管理成本發(fā)揮了重要作用。
美國：該國農(nóng)產(chǎn)品基本上是有組織的規(guī)模化大生產(chǎn)，超市等企業(yè)大多是直接到基地采購。
參考資料 >
超市清理農(nóng)超進場費 商品價格有望降兩成.bj.sydc.sina.com.cn.2019-07-12
北京百個超市2011年內(nèi)將實現(xiàn)農(nóng)超對接.bj.sydc.sina.com.cn.2019-07-12