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香港房屋協(xié)會
來源:互聯(lián)網(wǎng)

香港房屋協(xié)會(英語:Hong Kong Housing Society;簡稱房協(xié)和HKHS),成立于1948年,是一個獨立的非政府及非牟利機構,并于1951年根據(jù)香港法例第1059章《香港房屋協(xié)會法團條例》成為法定機構。根據(jù)《稅務條例》第88條獲豁免繳納香港特別行政區(qū)稅項。是香港三個提供資助房屋的機構之一,另外兩個分別是香港房屋委員會及香港平民屋宇有限公司。房協(xié)的營運總部設于香港鲗魚涌太古英皇道1063號8樓。

歷史沿革

1945年抗戰(zhàn)結束后,中國大陸全面爆發(fā)國共內(nèi)戰(zhàn),南遷香港的內(nèi)地居民日增。

1948年,恰逢倫敦市長向香港福利議會捐贈的“空襲救災基金”(Air Raid Distress Fund)14,000英鎊,圣公會何明華會督遂策劃成立香港房屋協(xié)會,由施玉麒牧師負責實際統(tǒng)籌工作,以舒緩來港難民的居住困境。

香港房屋委員會于1973年成立前,房協(xié)針對貧苦市民的住屋需要提供了大量幫助。香港房屋協(xié)會于1951年取得法定機構的資格。

并于1952年開始獲香港政府以低于市價批出土地,興建供低收入人士入住的房屋。香港房屋協(xié)會首個發(fā)展的出租屋邨是上李屋,于1952年落成,提供360個單位。

由1968年開始,香港政府就不斷邀請房協(xié)執(zhí)行個別資助房屋項目,包括1968年的市區(qū)改善計劃,1970年代的郊區(qū)公共房屋計劃,1980年代作為輔助香港房屋委員會居者有其屋計劃(簡稱“居屋”)的“住宅發(fā)售計劃”,1990年代的夾心階層住屋計劃,以及董建華上臺執(zhí)政期間的首次置業(yè)貸款計劃,2000年的“優(yōu)質(zhì)工序”短片系列,希望為業(yè)界訂立一個良好和正確的施工程序標準,同時讓參與房協(xié)工程的地盤工人及承建商明白房協(xié)的施工質(zhì)素的要求,為提升香港特別行政區(qū)建造質(zhì)素作出貢獻。房協(xié)并非隸屬于政府架構的一部分,但作為非牟利的獨立機構,房協(xié)一直擔當“房屋實驗室”的角色,發(fā)展及研究不同的房屋計劃。

例如在1990年代初期,房協(xié)去研究,發(fā)展及建造香港首個環(huán)保房屋——茵怡花園,影響到今日香港和世界社會對環(huán)保建筑的發(fā)展和重視;而在1996年起至今,房協(xié)亦去研究、發(fā)展、建造及管理長者房屋(如:樂頤居,彩頤居及雋悅),影響到香港社會對退休人士未來日后生活和相關量身打造的建筑的關注和重視;

此外,房協(xié)由1974年起至今,研究、發(fā)展及參與市區(qū)重建(如:荷李活華庭,喜雅等),也影響到中國國內(nèi)對拆遷賠償及安置計劃的制定,以及善用都市改造去進一步提升和釋放舊樓發(fā)展?jié)摿透纳婆f區(qū)整體環(huán)境,注入新元素,借此提升樓宇價値和改善生活質(zhì)素的策略,房協(xié)透過不斷自行研發(fā)不同的房屋計劃,累積不同經(jīng)驗,并將之制成報告書,影片,甚至建造出來,將經(jīng)驗與香港特別行政區(qū)及國際業(yè)界分享和交流,為提升樓宇建造及設計質(zhì)素和提升市民生活質(zhì)素作出重大的貢獻。

由于房協(xié)并非政府部門,所以在房協(xié)的發(fā)展計劃申請?zhí)峤粓D則時,也要經(jīng)屋宇署及消防處按現(xiàn)行的法例去審批,跟私人發(fā)展無異。并非如其他負責興建樓宇的政府部門如房屋署般,由房屋局轄下的獨立審查組(Independent Checking Unit)根據(jù)《建筑物條例》審批或如建筑署般,由內(nèi)部的SCCU審批。所以房協(xié)興建的出租單位,業(yè)權為私人擁有,并非由政府擁有,所以正確來說由房協(xié)發(fā)展的出租屋邨并非公共屋邨,而房協(xié)自己在其網(wǎng)頁及文件也稱其轄下的出租住宅物業(yè)為出租屋邨,并非稱作公共屋邨。雖然如此,房協(xié)亦經(jīng)常獲得政府的資助,以及賦予參與和執(zhí)行部分房屋政策的權利,以輔助房委會為本港提供更多的資助房屋單位,因此,盡管房協(xié)經(jīng)常強調(diào)其非官方身份,但不少市民都誤以為房協(xié)是一個半官方組織,但實際上房協(xié)只是一所非牟利的慈善機構,根據(jù)《稅務條例》第88條獲豁免繳納香港稅項。

2016年7月29日房協(xié)宣布推出“香港政府公務員建屋合作社”先導計劃,業(yè)主可向房協(xié)提出申請,房協(xié)會以市價一成的補償收購單位,重建成資助出售房屋。香港房屋協(xié)會仍曾經(jīng)與市區(qū)重建局合作推行多個市區(qū)重建計劃,并推出樓宇管理維修綜合計劃。

組織宗旨

香港特別行政區(qū)房屋協(xié)會是一個非官方機構,目的是為香港市民提供房屋及相關的服務。房協(xié)致力解決住屋問題和不斷創(chuàng)新,以達到世界水平,并在質(zhì)素、物值及管理方面占領導地位,并以“顧客為本”、“優(yōu)質(zhì)為尚”、“人才為基”及“資源為用”為信念,實踐企業(yè)原則。

歷任管理層

主席

1948年至1951年3月:羅拔臣(Robert Robertson)

1948年至1951年3月:H.律敦治

1951年至1952年:芬利(John Finnie)

1952年至1981年3月:祁德尊

1981年4月至1981年12月:龔樂年(Rev Fergus Cronin)

1981年至1983年:鮑富達

1983年9月至1983年12月:鐘逸杰

1983年至1988年:梁紹榮

1988年至1991年:戴鎮(zhèn)濤

1991年至1994年:潘祖堯

1997年至2003年:鐘瑞明

2003年至2006年:李頌熹

2006年9月至2012年:楊家聲

2012年至2018年9月:鄔滿海

2018年9月至今:陳家樂

副主席

關祖堯

陳炳煥

2003年至2006年:李葉慧璣

2006年至2012年:鄔滿海

2012年至2018年:梁國權

2018年至今:凌嘉勤

物業(yè)發(fā)展

房屋種類

香港房屋協(xié)會的房屋單位總數(shù)約73,000個,它們包括:

出租屋邨

市區(qū)改善計劃

郊區(qū)公共房屋

住宅發(fā)售計劃

夾心階層住屋計劃

市值發(fā)展項目

“長者安居樂”住屋計劃

市區(qū)重建項目

資助出售房屋計劃

暫租住屋

出租屋邨

出租單位分為甲類和乙類兩種,甲類出租單位的對象為低收入家庭,而乙類出租單位則出租予入息較高的家庭,甲乙兩類出租單位的申請資格亦各有分別,而兩類出租單位的租金也比市值為低。除了一般的出租單位外,房協(xié)在部分出租屋邨中,亦設有約900多個年長者單位,為年長者提供租金優(yōu)惠及特別為年長者設計的出租單位,出租單位總數(shù)約33,000個。

樓宇設計

香港房屋協(xié)會所興建的出租屋邨,均由私人建筑師公司以因地制宜及富美感而實用的方向去設計,此外,屋邨設計亦十分著重配合周邊環(huán)境,設計出獨特并具創(chuàng)意的樓宇,與房屋署所推行的標準設計剛好相反(盡管如此,房屋署在設計標準樓宇時也許具備心思,卻以“倒模形式”大量興建、顯得缺乏獨特與創(chuàng)意;

或者在出租屋邨者內(nèi)一些附屬設施、地方作出精心設計,唯這些地方并不是樓宇建筑的主要設計,若住戶沒有仔細觀察則不容易發(fā)現(xiàn))。

在1990年代之前,房協(xié)出租大廈一般采用了中間走廊或單邊走廊形式的設計以符合經(jīng)濟原則。1990年代開始,房協(xié)出租大廈的設計在可能的范圍內(nèi)已改為一層八伙類似出售單位的間隔,在公眾地方如入口大堂、電梯大堂及戶外空地上,設計著重于提供足夠的照明、顯眼的指示牌、標志及信箱;而大廈大堂入口采用質(zhì)素較好和更耐用的修飾材料,并配合冷氣裝置及燈光設計,務求為住戶提供一個更舒適和愉快的環(huán)境(媲美1990年代中由房委會設計的“康和型”樓宇,該設計同樣一層八伙、擁有高質(zhì)素的大堂裝潢及修飾物料,然而“康和型”是為居屋而設、并用于1990年代始的居屋屋苑及少部分由居屋轉(zhuǎn)為出租公屋的屋邨)。

而祖堯邨及乙明邨更設有泳池。其中荔景祖堯邨于1981年全面落成,當時憑其地盡其用及優(yōu)美的環(huán)境設計,獲香港建筑師學會頒發(fā)1981年的優(yōu)異獎狀。此外,由于祖堯邨部分大樓依山而建,房協(xié)于2014年為該邨加建轉(zhuǎn)乘升降機大樓及行人天橋,方便居民出入。

該工程于“2015年建筑測量師大獎”中,榮獲“大型加建及改建及翻新工程”優(yōu)勝獎。荃灣祈德尊新邨于1989年全面落成,憑其獨特設計和景致怡人的園林,獲香港建筑師學會頒發(fā)1991年的優(yōu)異獎狀;而另一個出租屋邨——將軍澳茵怡花園則憑其環(huán)保設計,于1997年全面落成,獲香港建筑師學會頒發(fā)1998年的銀牌獎。

出租屋邨的住宅單位設計的演變

1952年至1981年間落成的的房協(xié)出租屋邨(例如:漁光村、勵德邨及祖堯邨等)單位設計一般以英國、新加坡香港特別行政區(qū)等公共房屋作藍本,大部分都建有露臺及花槽,一般設有獨立的廚房及浴室等設備,廚房也較房委會公屋為大,但單位設計一般欠缺考慮到通風、采光、景觀、社交等因素,而單位除廚房及浴室外,內(nèi)部基本上沒有固定間格的,但住戶可按需要分間成一房至三房單位。

而到1970年代開始,部分單位浴室更開始設有浴缸,而其中在1976至1981年間落成的祖堯邨,更開始把窗戶位置按預計的房間位置設定好,方便住戶間房。

1981年至1991年間落成的的房協(xié)出租屋邨單位(例如:乙明邨、家維邨及玉蓮臺等)單位內(nèi)部設置對流窗,露臺及花槽等,單位內(nèi)設有獨立的廚房及浴室等設備,單位除廚房及浴室外,內(nèi)部沒有固定間格的,但窗戶位置已按預計的房間位置設定好,住戶可按需要分間成一房至三房單位。其中1989年至1991年部分的房協(xié)出租屋邨單位(例如:祈德尊新邨及偉景花園),更開始以房委會的居屋∕私人參建居屋作為藍本,并裝有地下大閘,全部單位附有梗房設計由一房兩廳至三房兩廳不等。

1991年至1996年間房協(xié)更推出乙類出租屋邨單位(例如:駿發(fā)花園、健康村重建一期及寶石大廈)其中駿發(fā)花園的單位內(nèi)部仍是沒有固定間格的,但窗戶位置已按預計的房間位置設定好,住戶可按需要分間成一房至三房單位,而到后期的健康村重建一期及寶石大廈的出租單位,更采用香港常見私人住宅三梯八伙式的設計,并附有梗房設計由一房兩廳至三房兩廳不等。

1997年至2008年間落成的房協(xié)出租屋邨單位(例如:茵怡花園、翠塘花園及觀龍樓重建一期等)單位設計已考慮到通風、采光、景觀、社交等因素,單位內(nèi)部再以不設固定間格,但窗戶位置已按預計的房間位置設定好,住戶可按需要分間成一房至三房單位的方式去興建。

自2008年觀龍樓重建一期落成后至2017年間香港房屋協(xié)會都沒有新的出租屋邨單位落成。房協(xié)大部分現(xiàn)存的出租屋邨都在60至70年代興建,其中一半已建成超過40年,經(jīng)過歲月洗禮,大多已日漸老化,因而有復修的需要。房協(xié)的策略是以雙軌模式,透過復修及重建改善這些舊邨的居住環(huán)境,提供更合時宜的設備及配套,并盡用屋邨地皮的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

重建的第一步是為受影響的居民物色調(diào)遷地點,以原區(qū)或附近社區(qū)最為理想。堅尼地城觀龍樓第一期的重建工作已于2008年完成,兩個進行中的重建項目分別是位于筲箕灣的明華大廈及香港仔的漁光村,而觀塘的觀塘花園大廈正進行規(guī)劃。

除了進行重建,房協(xié)亦會于部分結構良好的高齡屋邨進行復修,減少對居民的影響。荃灣滿樂大廈于2006年完成全面復修工程,包括加建升降機、提升保安系統(tǒng)及消防系統(tǒng)、以及改善外墻及大堂外觀。

隨后,房協(xié)分別在2010年及2011年完成明華大廈及觀龍樓第二期的復修工程。房協(xié)亦同時為多個屋邨安裝升降機及無障礙設施,改善居住環(huán)境。

2013年港府再次于沙頭角批地給房協(xié)建造樓高5層、提供140個出租單位的大廈,名為“迎海樓”,于2017年入伙,只限持禁區(qū)紙的沙頭角居民申請,歸入沙頭角邨。由于迎海樓以歐陸小鎮(zhèn)風格建造,色彩繽紛,座落沙頭角海海邊,升降機大堂和走廊有如酒店,遠看儼如海邊的歐洲小鎮(zhèn),獲譽為“香港特別行政區(qū)最靚公屋”。

屋苑設施

自1970年代末起,香港房屋協(xié)會興建的屋邨大部分都設有商場、中央公園、室內(nèi)停車場和屋邨俱樂部等私人屋苑設施,部分位于新界的房協(xié)屋邨甚至有游泳池和露天停車泊位。

甲類出租屋邨

明華大廈

漁光村

滿樂大廈

真善美村

健康村注1(第三期)

觀塘花園大廈

觀龍樓

樂民新村

勵德邨

祖堯邨

乙明邨

家維邨注1(第1至5座)

祈德尊新邨注1(C座)

偉景花園注1(第6及7座)

茵怡花園注1(第7座東翼及西翼)

乙類出租屋邨

健康村注1第一期重建(第5及6座)

駿發(fā)花園注1(第5座)

寶石大廈注1(第3座)

設有年長者居住單位的出租屋邨

觀塘花園大廈

樂民新村(沒有舍監(jiān)服務)

祖堯邨(獨立一座,名為松齡舍)

乙明邨

家維邨注1

祈德尊新邨注1(獨立一座,名為松明舍,位于A及B座之間及A及B座地下至三樓)

駿發(fā)花園注1(位于第5座下方)

健康村注1第一期重建(位于第5及6座1-4樓)

郊區(qū)公共房屋計劃

郊區(qū)公共房屋計劃是由政府以豁免地價的方式,批地興建出租房屋,該計劃下的樓宇全部都以低密度的鄉(xiāng)村式設計為主,大廈頂部一般配有斜屋頂并鋪上富有鄉(xiāng)村特色的瓦片,大廈外型因地盤環(huán)境而略有不同,樓高與附近環(huán)境配合只有4至12層不等,以融合當?shù)氐泥l(xiāng)郊環(huán)境,住宅單位內(nèi)的設計也同時考慮到通風,采光,景觀的因素,單位除廚房及浴室(附淋浴間/浴缸)外,內(nèi)部沒有固定間格的,住戶可按需要分間成一房至三房單位。此計劃主要是協(xié)助遷徙一些在新界偏僻地區(qū)而受政府發(fā)展計劃清拆影響的住戶。所以租金比市值為低。1984年起,共完成了三個此類計劃,它們分別位于西貢區(qū)和沙頭角,提供共1198個單位 。 2013年港府再次于沙頭角批地給房協(xié)建造140個出租單位,并于2017年落成。

對面海邨

沙頭角邨(位于禁區(qū)內(nèi))

翠塘花園注1(第11座)

住宅發(fā)售計劃/資助出售房屋項目

1985年,房協(xié)開始發(fā)展資助房屋的出售單位,并于1987年起開始推行“住宅發(fā)售計劃”,配合政府的“居者有其屋計劃”,以低于市值的特惠價格把單位出售予轄下出租屋邨租戶,以及符合政府居者有其屋計劃申請資格的人士。

單位一般由房協(xié)直接出售或透過居屋中心發(fā)售,申請資格和轉(zhuǎn)售限制均與居屋相若。興建此等單位之土地,乃透過政府批地及房協(xié)屋邨重建所得。房協(xié)的“住宅發(fā)售計劃”第一個屋邨—荃灣祈德尊新邨于1989年全面落成,并獲香港建筑師學會頒發(fā)1991年的優(yōu)異獎狀 ;

而另一個“住宅發(fā)售計劃”屋邨將軍澳茵怡花園則憑其環(huán)保設計,獲香港建筑師學會頒發(fā)1998年的銀牌獎。至今,房協(xié)一共發(fā)展了十個同類型的屋苑,提供單位總數(shù)共有10360個單位。1997年9月,此計劃的第二市場正式成立,為合資格人士提供更多選擇,并放寬轉(zhuǎn)售年期限制。到了后期此計劃亦配合政府停售居屋政策而暫停,進行中之工程,也按剩余居屋單位方式出售,而規(guī)劃中的工程則轉(zhuǎn)作房協(xié)的其他發(fā)展計劃。

政府于2012年8月宣布將原先的“置安心資助房屋計劃”轉(zhuǎn)為資助出售房屋項目 (頁面存檔備份,存于互聯(lián)網(wǎng)檔案館),首個位于青衣的項目“綠悠雅苑 (頁面存檔備份,存于互聯(lián)網(wǎng)檔案館)”于2015年落成,提供共988個“實而不華”的中小型單位,以折扣價出售予中等收入家庭及單身人士。另外三個于2019及2020年落成的資助出售房屋項目 -- “綠怡雅苑”、“翠鳴臺”及“翠嶺峰”,合共提供1,640個同類單位。

夾心階層住屋計劃

1992年,以港督彭定康為首的香港政府,看到中等入息家庭不夠能力在自由市場置業(yè),而他們的資產(chǎn)及入息又超過了申請公屋和居屋的資格,成為了“夾心階層”。政府有見及此,遂委托房協(xié)興建的夾心階層住屋計劃出售單位,該計劃下的單位間格、設計及用料比房協(xié)及房委會以往的住宅計劃更高級,甚至媲美私人樓宇,每個發(fā)展項目皆采用了不同的主題去設計,別具特色。并以低于市值的優(yōu)惠價格發(fā)售予中等入息家庭,并設資產(chǎn)及入息上下限。

買主須符合指定的申請資格,購入單位后亦須受到五年的轉(zhuǎn)售限制。首個項目——青衣宏福花園于1995年建成,總共有10個項目亦已先后完成,單位面積介乎45至76平方米,間隔由兩房兩廳及三房兩廳(附一或兩個浴室),這計劃共提供了8,920個單位。在2000年后,由于樓價下調(diào),中等入息家庭已經(jīng)有能力在自由市場置業(yè),以及要配合政府的房屋政策而停售夾屋,其中3個建筑中的“夾心階層住屋計劃”的屋苑已于2000年獲政府批準改作私人樓宇,以市價在自由市場出售,這包括了位于堅尼地城的加惠臺、馬鞍山的曉峰灣畔及將軍澳的怡心園,而另外1個位于屯門第4C區(qū)的項目,獲政府批準轉(zhuǎn)作住宅發(fā)售計劃,其后項目命名為景新臺。

“長者安居樂”住屋計劃

“長者安居樂”住屋計劃(英語:Senior Citizen Residences Scheme(SEN))是房協(xié)為長者量身打造的一個房屋計劃。房協(xié)于1996年進行的調(diào)查顯示,中等收入長者對專為其設計的房屋需求甚為殷切。所以房協(xié)推行“長者安居樂”住屋計劃,務求達到讓長者“安枕無憂”及“頤養(yǎng)天年”的目的。樂頤居彩頤居紅磡利工街項目,提供330伙,料2022年完成。嶺·樂活第2座(建筑中)

暫租住屋

近年,房協(xié)積極協(xié)助增加過渡性房屋的供應,以回應市民對中短期住屋的殷切需要。2019年推出“未補價資助出售房屋—出租計劃”,容許房協(xié)及房委會轄下適用的資助出售單位的合資格業(yè)主,將其未補價的單位/睡房出租予正在輪候公屋的合資格人士,作為“暫租住屋”。計劃旨在善用現(xiàn)有的房屋資源,為正在輪候公屋的基層人士提供改善生活環(huán)境的過渡性住屋選擇。2018年起先后于漁光村、觀塘花園大廈、港鐵公司位于大埔的物業(yè)“策誠軒”及樂民新村推出過渡性房屋項目,將空置的單位翻新后供正在輪候公屋的的申請人申請暫住。

非資助房屋

香港房屋協(xié)會的非資助房屋項目包括有:市區(qū)改善計劃、市值發(fā)展項目、優(yōu)質(zhì)長者房屋以及與市區(qū)重建局合作的重建項目。位于荔枝角道與楓樹街交界的非資助房屋萬盛閣。最后一個市區(qū)改善計劃 好萊塢華庭

已拆卸的物業(yè)

上李屋(出租屋邨,原址已重建為“住宅發(fā)售計劃”的樂年花園)

葛量洪夫人新村(出租屋邨,1982年接管,原址已重建為“市區(qū)改善計劃”的頌賢花園)

紅磡邨(出租屋邨,原址已重建為“出租屋邨”及“住宅發(fā)售計劃”的綜合屋邨——家維邨)

四季大廈(出租屋邨,原址已重建為萬景峰部分及金豐閣)

啟德邨(出租屋邨,原址已重建為“住宅發(fā)售計劃”的啟德花園)

丹拿山邨(出租屋邨,原址已重建為長者房屋“雋悅”)

些利街10號(市區(qū)改善計劃屋苑,原址已重建為一間黎巴嫩餐廳)

市區(qū)重建項目(與市區(qū)重建局合作)

市區(qū)重建項目

香港房屋協(xié)會于2002年與市區(qū)重建局簽訂“合作備忘錄”,組成策略性合作伙伴,利用雙方的長處和資源,加快各項市區(qū)重建計劃。房協(xié)負責開展前土地發(fā)展公司轄下25個政府承諾盡早落實的其中7個項目。

深水埗區(qū)保安道/懷惠道(K25,于2013年完成,提供327個單位,項目命名為“喜雅”)

筲箕灣筲箕灣道/南安街(H21,于2014年完成,提供274個單位(長者屋及私樓混合項目),項目命名為“樂融軒”)

深水埗青山道392-410號/昌華街(K20,于2015年完成,提供130個單位,項目命名為“喜韻”)

深水埗青山道346-370號/興華街(K23,于2015年完成,提供175個單位,項目命名為“喜漾”)

深水埗區(qū)元州街/興華街/青山道(K21,于2016年完成,提供356個單位,項目命名為“喜薈”)

深水埗興華街/元州街/福榮街(K22,于2016年完成,提供333個單位,項目命名為“喜漾”)

西灣河西灣河街(H14,2011年交回市區(qū)重建局處理,現(xiàn)已發(fā)展為“逸瑆”,于2020年完成)

參考資料 >

香港房屋協(xié)會.香港房屋協(xié)會網(wǎng).2024-08-21

生活家百科家居網(wǎng)