編遣會(huì)議,外文名是Reorganize and discharge surplus personnel meeting,南京國(guó)民政府初期的裁軍會(huì)議,舉辦地點(diǎn)在北平小湯山,北伐戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束,要節(jié)省軍事開支,便用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的名義召開的全國(guó)編遣軍隊(duì)會(huì)議。1929年1月1日-25日國(guó)民政府在南京召開的關(guān)于裁減全國(guó)軍隊(duì)的會(huì)議,蔣介石主持會(huì)議。各地軍事首領(lǐng)圍繞裁留標(biāo)準(zhǔn)和軍額編制展開激烈爭(zhēng)吵。幾經(jīng)討論,通過了《國(guó)軍編遣委員會(huì)條例》、《國(guó)軍編遣委員會(huì)進(jìn)行程序大綱》等議案。確定全國(guó)設(shè)立8個(gè)編遣區(qū),計(jì)劃將中國(guó)國(guó)民黨陸軍裁編為65個(gè)師80萬人,以達(dá)到排斥異己的目的。會(huì)議加劇了蔣介石與馮玉祥、閻錫山及桂軍之間的矛盾,遭到各派的抵制,會(huì)議文件形同空文。
具體進(jìn)程
1928年7月中旬,蔣介石、馮玉祥、閻錫山、李宗仁等在召開軍事會(huì)試,決定成立“編遣委員會(huì)”,“編遣”全國(guó)軍隊(duì)。
8月召開二屆五中全會(huì),通過《整理軍事案》,提出“軍令政令必須統(tǒng)一”,“裁兵為整軍理財(cái)之第一要?jiǎng)?wù)”。
12月,國(guó)民黨中央政治會(huì)議通過《全國(guó)編遣會(huì)議條例》,限定編遣工作于半年內(nèi)完成。
1929年1月,全國(guó)編遣會(huì)議正式在南京召開。會(huì)議正式成立軍隊(duì)“編遣委員會(huì)”,以蔣介石為委員長(zhǎng)。會(huì)議通過的《國(guó)軍編遣委會(huì)進(jìn)行程序大綱》。
1929年8月l日,中國(guó)國(guó)民黨編遣實(shí)施會(huì)議在南京召開。蔣系軍事要員和馮玉祥、閻錫山及國(guó)民革命軍東北邊防軍等派代表300余人出席會(huì)議。該會(huì)通過了《國(guó)軍編遣各部隊(duì)裁留標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)軍編遣委員會(huì)點(diǎn)驗(yàn)實(shí)施規(guī)章》、《陸軍編制原則》、《點(diǎn)驗(yàn)組織條例》等,規(guī)定各編遣區(qū)軍隊(duì)數(shù)量壓縮到7個(gè)至9個(gè)師,每師1.1萬人,比原規(guī)定少 2個(gè)至4個(gè)師。全國(guó)的軍隊(duì)編成的總數(shù)由原來現(xiàn)定的50個(gè)師擴(kuò)增到 65個(gè)師,總?cè)藬?shù)由50多萬增加到80萬。在編遣期內(nèi),軍費(fèi)為1300萬元。蔣介石企圖以增加編遣區(qū)的辦法壓縮他人軍隊(duì)而擴(kuò)充自己的勢(shì)力,使蔣與各派軍閥之間的矛盾更加激化。
疑慮與批評(píng)
編遣委員會(huì)發(fā)布《編遣實(shí)施會(huì)議閉幕宣言》,宣言列舉了兩次編遣會(huì)議之后的種種疑慮和批評(píng):(1)有人說編遣軍隊(duì)能否實(shí)施當(dāng)視政府的權(quán)威如何,政府有了充分的權(quán)威,中央決定的辦法就能施行,若是政府權(quán)威不足,縱再三會(huì)議也無濟(jì)于事;(2)有人說,我們現(xiàn)有的軍隊(duì),至少當(dāng)達(dá) 200萬人以上。應(yīng)遣置者占了60%,未免求治太急了;(3)有人說,兵確應(yīng)裁,但應(yīng)先籌安置,若無準(zhǔn)備,就想編遣,把數(shù)萬冗官、百萬冗兵、悉令遣散,到處流而為匪,恐社會(huì)之損失更大;(4)有人說,編遣實(shí)施會(huì)議只注重勢(shì)力均衡,不注重部隊(duì)素質(zhì),蹈了國(guó)際縮軍的覆轍。
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