土高山鄉位于會寧縣北部，東北和西北分別與平川區復興鄉和靖遠縣高灣鄉接壤，南與白塬鄉、草灘鄉為鄰，東靠劉寨子鄉，西接郭城鄉。東西長23公里，南北寬約12公里，流域面積約為245.8平方公里，鄉政府駐地距縣城107公里。土高山鄉管轄程、馬塬、中莊、上溝、十百戶、紅灣6個行政村，40個村民小組，1973戶，10031人，均為漢族。
歷史沿革
宋末元初，稱統督，為畜牧區。
清代時期，稱為程家塬。
1949年前，歸郭城驛管轄。
1953年，成立高山鄉，屬八區（劉寨）轄。
1958年，屬劉寨公社。
1961年，成立土高公社。
1983年，改為土高山鄉。
地理環境
位置境域
土高山鄉地處會寧縣東北部，東靠劉家寨子鄉，南與白草塬鎮、草灘鄉為鄰，西接郭城驛鎮，西北與靖遠縣高灣鄉接壤，東北與平川區復興鄉毗鄰，行政區域總面積245.8平方千米。
地形地貌
土高山鄉地處隴中黃土高原丘陵溝壑區，地勢東北高西南低。地形梁起伏、溝壑縱橫。最高海拔2347米，最低海拔1760米。
氣候
土高山鄉屬溫帶季風氣候。其特點是干旱少雨，溫涼干燥，四季分明。年無霜期為136—186天，年平均降水量270毫米，年蒸發量達1800毫米。
自然災害
土高山鄉主要自然災害有旱災、冰雹、大風、低溫、霜凍等。干旱為經常性旱情，最嚴重的一次發生在1993年。
自然資源
土高山鄉地處崛吳山西南，屬高寒山塬區，境內山大塬小，坡陡溝深，海撥在1760米—2347米之間，年降雨量150—300毫米左右，無霜期短，農作物成熟較晚，境內段家河為季節性溪流，水質咸苦。旱災是土高山鄉的主要自然災害。土高山鄉現有耕地47574.8畝，其中川地8814畝，塬地8458.8畝，坡地30302畝，糧食作物主要有小麥、糜子、谷子、莜麥、蕎麥、碗豆、扁豆、陽芋；經濟作物主要有黑芝麻、芝麻菜、黑瓜籽、玉米，畜牧業主要以舍飼養羊為主。土高山鄉中莊村關家河一帶，儲藏著大量的石膏，2003年，由天水地質隊對土高山鄉上溝村坡縷石礦產資源進行了鉆探，發現該礦層厚10—40米，具有良好的開采價值。坡縷石礦是一種重要的非金屬礦產，由于它在工業生產中具有特殊的用途，在國際市場上銷路很好，是經濟價值好且極具開采價值的礦產資源。
行政區劃
2011年末，土高山鄉下轄8個行政村：程家塬、馬家塬、中莊、上溝、紅灣、野塬、十百戶、曹坪；下設40個村民小組。
2020年6月，土高山鄉下轄6個行政村；鄉人民政府駐程家塬村。
人口民族
2011年末，土高山鄉總人口9547人，其中城鎮常住人口219人，城鎮化率2.3%。另有流動人口90人。總人口中，男性4905人，占51.6%；女性4642人，占48.4%。人口均為漢族。人口密度為每平方千米39人。
截至2018年末，土高山鄉戶籍人口為8601人。
經濟
2011年，土高山鄉農業總產值3000萬元，比上年增長5.5%，占生產總值的49%。農民人均純收入3800元。2011年，生產糧食2.2萬噸，其中玉米1萬噸，馬鈴薯1.1萬噸。主要經濟作物為籽瓜。2011年，籽瓜種植面積1.3萬畝，產量1.3萬噸。2011年，畜牧業總產值590萬元，占農業總產值的19%。
2011年末，土高山鄉有商業網點20個，從業人員86人。2011年，社會商品銷售總額60多萬元，有城鄉集貿市場1個，年成交額50多萬元。
2011年，土高山鄉金融機構各類存款2230萬元，比上年增長24%；各項貸款金額1370萬元，比上年增長27%。
土高山鄉經濟主要以農業為主，第二、三產業相對薄弱。在鄉黨委、鄉政府的引導下，大力調整種植結構，農業經濟逐步向產業化方向轉變，形成了以中莊、上溝、馬塬為主的黑瓜籽萬畝種植基地，十百戶、紅灣、程塬三村為主的陽芋萬畝種植基地，紅灣、上溝等村的小雜糧及油料種植基地，以退耕還林還草為主的草產業帶動的“養羊基地”。土高山境內的關家河、段家河內都有豐富的砂源，為中莊等村鋪壓砂田提供了良好的自然資源。土高山鄉共有砂田籽瓜種植面積1萬畝，以新疆小圓片為主的優良品種，每畝產量200斤左右，品質良好，商品價值高，是土高山鄉的特色產業。程塬、十百戶、紅灣等村的土壤疏松，黃土層厚，海拔在2000-2340米之間，適宜洋芋生長，所產洋芋品質優良，產量高，畝產在3000斤左右，最高產量可以達8000斤/畝，種植面積達3.2萬畝。黑瓜籽、馬鈴薯、小雜糧和舍飼養羊為主的種養業已成為土高山鄉經濟發展的四大支柱產業。退耕還林還草工作取得較大進展，土高山鄉牧草種植已達2.1萬畝(其中新種苜蓿1000畝)，完成退耕還林6159.5畝，荒山造林16662畝，為改善生態環境、保持水土流失、維護經濟發展起到了巨大的作用。
文化
地名由來
土高山鄉，因境內最高峰土高山而得名。
名優特產
土高山鄉特產灘羊皮，灘羊皮是灘羊羔生下45天左右宰殺取皮，底絨少，絨根清晰，不粘連，具有波浪形花彎，俗稱“九道彎”，毛長，柔軟，靈活，光潤，毛色多為純白色，也有少數為純黑色。灘羊皮主要加工的男女冬裝，獵裝穿著輕便，暖和，舒適，美觀大方，雍容華貴是中國傳統出口商品，用灘羊皮生產毯子以纖維勻長，絨毛滑松，富于光澤和彈性而馳名中外。也是制作毛毯、披肩、圍脖等裝飾品的高級原料。灘羊皮每年產量約為25萬張，約10萬張出口歐洲，5萬張出口日、韓等，10萬張中國國內銷售。
交通
土高山鄉境內有480鄉道經過。
社會
教育事業
2011年末，土高山鄉有幼兒園1所，在園幼兒51人，專任教師3人。小學12所，在校生839人，專任教師62人，小學適齡兒童入學率100%。初中1所，在校生689人，專任教師43人。初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%。2011年，土高山鄉財政預算內教育經費投入59.2萬元。
文化事業
2011年末，土高山鄉有文化站、文化廣場各1個。村級文化活動中心6個，農家書屋6個，藏書2.4萬冊。
醫療衛生
2011年末，土高山鄉有鄉衛生院1個，村衛生室6個，床位18張；固定資產總值100萬元。專業衛生人員11人，其中執業醫師3人，執業助理醫師1人，注冊護士2人。2011年，醫療機構完成診療8311人次，新型農村合作醫療參合率95%。
社會保障
2011年，土高山鄉城鎮最低生活保障戶數22戶，人數51人，支出11.6萬元。農村最低生活保障戶數539戶，人數2326人，支出212.6萬元，比上年增長41%；農村五保供養92人，孤兒6人，共支出18.4萬元。醫療救助94人次，支出11.3萬元。全年發放救助資金2.88萬元。國家撫恤、補助各類優撫對象10人，撫恤事業費支出10.0萬元，比上年增長18.9%。年末參加城鄉居民基本養老保險4646人。
農村基礎設施得到改善。2003年，利用農電網改造，為南川溝、老虎溝、上曲、范塬、范川等5個未通地社架設了高壓輸電線路，實現了土高山鄉村村社社戶戶通電。土高山鄉共有縣鄉公路60.4公里，鄉村公路84.6公里，紅油公路從西到東貫通全境，其紅土段正在加寬新修。2004年對草土公路的陡坡段進行了改道維修，使通行能力有大幅度改善；2005年新修通紅灣村狼兒溝至平川復興鄉6公里、十百戶村至靖遠高灣鄉15公里、馬塬村梁坪社至薛溝社5公里；2006年修通程塬村至上溝村5公里、中莊村至馬塬村6公里，同時也對鄉村公路逐年進行維修和養護。土高山鄉共有客運車3輛，主要路線從程塬沿紅油公路到郭城驛鎮、會寧縣。共有大小農用車輛2100輛。土高山鄉共有地面衛星轉播站9個。其中村村通設備8套，電視普及率在95%以上。進一步改善了村級辦公條件，分年度已對土高山鄉6個村的村址進行了維修新建；結合程塬村集貿建設，整修街道，發展非公有制經濟18家，土高山鄉共有個體戶98戶，從業人員111人。
土高山鄉通過政府引導，群眾主動參與，扶貧工作取得顯著成效。自2004年來，利用整村推進項目，新打水窖600眼，發展集雨節灌1000畝；新建標準化圈舍448座，引進基礎母羊1044只，基礎母牛162頭；新修梯田1000畝，鋪壓砂田1500畝；加快能源項目投資，發放太陽灶200臺；新建學校3所，村衛生文化活動中心2處，培訓科技農民2100人（次），共發放科技資料2750份，該項目的實施受益農戶可達4331人，同時在不斷加大勞務輸轉，有效增加農民收入。
社會建設
土高山鄉依托項目，強化基礎，加快教育、社會事業的全面發展。有初中1所、六年制小學11所、教學點5個，土高山鄉共有教職工119名，學生2351個、其中小學生1568名，適齡兒童入學率達到98%以上。在不斷加強學校的建設及危改工程，通過市煙草公司和白銀公路總段幫扶修建三合小學和告嶺小學，總投資22.9萬元，爭取危改項目，建成野泉、曹坪、紅灣、十百戶小學和土高中學，共計投資44.83萬元，建筑面積1335.87平方米；2005年，鄉中心小學實施了寄宿制工程項目，投資22萬元；同時對鄉衛生院門診部、住院部進行了修建，共計投資15.7萬元；鄉鎮計劃生育服務所與司法所建設，投資24萬元，建成土高山鄉文化廣場，籌資16萬元。使土高山鄉經濟和社會文化事業得到穩步發展。新型農村合作醫療全面啟動，土高山鄉共有村級農村合作醫療定點機構9個，衛生院一個，醫務人員23人，兒童計劃免疫率達到98%；2005年，新型農村合作醫療參合農民8866人，參合率達到88.5%，共報銷門診費用69600元，土高山鄉大病住院報銷金額達7萬多元，大病救助民政資金2萬元，大大緩解了人民群眾看病難問題，從而使農民健康得到有效保障；有獸醫學站一個，獸醫技術人員1名，村級動物防疫員8名，進一步加大動物疫病防治和檢疫工作。中華人民共和國人口與計劃生育法工作取得良好成績，2007年，計劃生育率達到74%，人口出生率控制在8‰，實現了人口與經濟社會的協調發展。
發展思路
1、抓好農業產業結構調整，抓好農業“黑瓜籽”、“馬鈴薯”、“肉羊”及“小雜糧”、“油料”等特色支柱產業的發展壯大，鼓勵和支持販運大戶，以促進農業產業的健康發展。2、積極爭取資金，建設好縣鄉道路，改變土高山鄉農產品售出運輸的難題，改變土高山鄉因交通不便，外商進不來的現狀。
3、積極配合凹凸棒礦產資源，帶動土高山鄉經濟全面健康有序的發展。
旅游
土高山鄉中莊村土高山（亦稱北極蓮花山），是會寧縣級文物保護單位，也是宗教活動的主要場所。
參考資料 >
2020年統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼.國家統計局.2021-06-02