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來源：互聯網

“新型大國關系”這一概念肇始于20世紀90年代，成型于2012年召開中國共產黨第十八次全國人民代表大會，新型大國關系的核心內容，是“相互尊重、合作共贏”。

上世紀90年代，面對世界多極化和經濟全球化趨勢，時任中國國家主席江澤民明確提出，要建立以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀，積極致力于發展以“不結盟、不對抗、不針對第三方”為特征的新型大國關系。在這一原則指導下，中國與俄羅斯建立戰略協作伙伴關系，并相繼同法國、美國、加拿大、墨西哥、德國、埃及、韓國等國以及歐盟、東盟等地區組織建立不同類型的伙伴關系。2010年5月第二輪中美戰略與經濟對話期間，時任國務委員戴秉國提出，中美應“開創全球化時代不同社會制度、文化傳統和發展階段的國家相互尊重、和諧相處、合作共贏的新型大國關系”。2011年1月胡錦濤主席訪美期間，中美兩國元首就建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系達成共識；2012年2月，習近平副主席訪美期間，就如何落實兩國元首共識，進一步提出要構建“前無古人，但后啟來者”的新型大國關系倡議。2012年5月3日，在北京召開的中美戰略與經濟對話(US–China Strategic and Economic Dialogue)期間，雙方將構建中美“新型大國關系”作為主題，這一概念被高調推出。

新型大國關系，按照中方的說法，是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系為核心特征的；按照美方的說法，它是對“崛起國與守成國必然沖突”這一歷史魔咒的打破，是以“新答案”解決“老問題”。新型大國關系，意味著對傳統大國關系模式的摒棄，是國際關系理論和實踐的重大創新。它準確命中了中美關系發展的現實需要，也為中國發展與其他大國關系以及其他大國之間發展關系提供了思路。

核心內涵

為實現新時代大國關系調整中變革與穩定的雙重價值，核心問題在于，大國之間要對大國的本質以及大國關系的核心內涵達成共識。這一共識是，新型大國的本質應是承擔國際責任，新型大國關系的核心內涵應是“大國合作、分擔責任、同享利益、共建價值”。從這樣的認識出發，中國作為新興發展中大國，才能既推動當今世界不合理國際關系的變革，同時有力維護國際社會的和平與穩定。

傳統大國的本質是國際霸權與國際控制，決定并影響其國際地位高低的是霸權的強弱。新型大國的本質是國際責任，決定并影響其國際地位高低的是責任的大小。由此出發，傳統大國關系的調整常常意味著爭霸與戰爭，新型大國關系的調整則可能更多地意味著國際協調與責任分擔。傳統大國地位的獲得，損害經濟增長、消耗和毀滅人類財富，新型大國地位的獲得則可創造價值、增進人類福利。因此，無論是理論推導還是后美蘇冷戰時代大國關系調整的實踐，都需要更加突出國際責任這一概念，提高大國地位和影響力的過程成為協調與分擔國際責任的過程。

新型大國關系強調國際責任而非國際霸權，要求大國更加重視聯合國的作用以及其他多邊、雙邊國際機制的作用，努力防止暴力和威脅，通過對話、談判等方式協調各國的立場，分擔各國的責任，同享大國合作創造的利益。在國際安全領域，要突出聯合國及其聯合國安全理事會的作用，尤其要反對一個大國或少數大國通過單方面行動解決國際問題的企圖。只有這樣，國際社會才更有可能在相對和平與穩定的過程中實現“大國合作、分擔責任、同享利益、共建價值”的新型關系，21世紀的世界也才更有可能實現持久的和平與繁榮。

發展歷程

上世紀90年代，面對世界多極化和經濟全球化趨勢，時任國家主席江澤民明確提出，要建立以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀，積極致力于發展以“不結盟、不對抗、不針對第三方”為特征的新型大國關系。在這一原則指導下，中國與俄羅斯建立戰略協作伙伴關系，并相繼同法國、美國、加拿大、墨西哥、德國、埃及、韓國等國以及歐盟、東盟等地區組織建立不同類型的伙伴關系。

2010年5月第二輪中美戰略與經濟對話期間，時任國務委員戴秉國提出，中美應“開創全球化時代不同社會制度、文化傳統和發展階段的國家相互尊重、和諧相處、合作共贏的新型大國關系”。觀察人士指出，作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，中美如何相處，不僅關乎雙邊，更關乎全人類。傳統新興大國和守成大國猜疑、對抗、沖突的關系模式顯然不適合中美。走出一條新型大國關系之路是中美兩國的必然選擇。

2012年2月，時任國家副主席習近平訪美。在這次廣受關注的訪問中，習近平提出，推動中美合作伙伴關系不斷取得新進展，努力把兩國合作伙伴關系塑造成21世紀的新型大國關系。2012年5月3日，第四輪中美戰略與經濟對話在北京舉行。時任國家主席胡錦濤發表了題為《推進互利共贏合作　發展新型大國關系》的致辭。他強調，無論國際風云如何變幻，無論中美兩國國內情況如何發展，雙方都應該堅定推進合作伙伴關系建設，努力發展讓兩國人民放心、讓各國人民安心的新型大國關系。中國國家元首就中美發展新型大國關系進行的闡述，受到各界高度關注。此后，“新型大國關系”一詞在中美關系語境中越來越多地出現，成了中美高層交往的必談話題。

2013年6月，習近平與奧巴馬莊園會晤時提出中美新型大國關系。中國與美國兩國元首以政治擔當和智慧，達成共同構建中美新型大國關系的共識“不沖突、不對抗”“相互尊重”“合作共贏”。“不沖突、不對抗”就是要客觀理性看待彼此戰略意圖，堅持做伙伴、不做對手；通過對話合作、而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。“相互尊重”就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。“合作共贏”就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發展時促進共同發展，不斷深化利益交融格局。

2014年瀛臺夜話，雙方進一步明確推進中美新型大國關系建設的重點方向。本次會晤是為中美關系發展規劃藍圖，開展“跨越太平洋的合作”。同年7月，習近平在會見美國前財長保爾森時提出，發展中美關系，雙方要加強合作，“多栽花、少栽刺，排除干擾，避免猜忌和對抗”。在出席中美戰略與經濟對話開幕式的致辭中，習近平9次提到“新型大國關系”，并強調中美新型大國關系是一種使命和責任中美兩國利益深度交融，歷史和現實都表明，“中美兩國合則兩利，斗則俱傷。”在習近平看來，雙方應求同存異、求同化異。凡是有利于為兩國關系注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”。

2015年9月，兩國元首白宮秋敘。雙方重申繼續構建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關系。中國國際問題研究院院長蘇格認為，中美雙方要增進戰略互信，防止戰略誤判。兩國應守住“不沖突、不對抗”底線，筑牢“相互尊重”基礎，共同推進“合作共贏”目標。“要建立一種新型大國關系，中美之間的溝通和互動空前增加。中美即都需要發展，兩國都不需要沖突和戰爭，都沒有意愿去搞全面對抗。”在中國國際問題研究所副所長阮宗澤看來，當下中美建立新型大國關系擁有著新的動力。如果過去的中美關系的動力是靠一起來反對一個外部威脅，那么現在中美關系的動力已經發生一種根本性的變化，就是從反對到要共同建立一個新的世界，“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。”

2016年6月6日至7日在北京舉行的第八輪中美戰略與經濟對話期間，中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔與美國總統貝拉克·奧巴馬的特別代表國務卿詹·凱里共同主持了戰略對話，兩國政府有關部門負責人參加。雙方就重大雙邊、地區和全球性問題深入交換意見，積極評價了近年來中美關系取得的進展。雙方決定繼續按照兩國元首達成的共識，拓展合作，縮小分歧，推進中美新型大國關系建設。

背景

2013年6月7日，中國國家主席習近平在美國加利福尼亞州安納伯格莊園同美國總統奧巴馬舉行中美元首會晤。關于中美新型大國關系，習近平強調，事在人為。他對中美建設新型大國關系抱有信心。第一，雙方都有建設新型大國關系的政治意愿。第二，40多年雙方合作的積累，使兩國合作具有很好的基礎。第三，雙方建立了戰略與經濟對話、人文交流高層磋商等90多個對話溝通機制，為建設新型大國關系提供了機制保障。第四，雙方建立了220多對友好省州和友好城市。中國有近19萬學生在美留學，美國有2萬多學生在華留學。建設中美新型大國關系具有深厚民意基礎。第五，未來中美兩國有著廣泛的合作空間。

奧巴馬表示，他同習近平主席就廣泛議題進行了建設性會談。他認為習近平主席很好總結了雙方的討論。美中雙方需要了解對方戰略目標。兩軍關系是可以取得具體進展的領域，是推動建設美中新型大國關系的例證。要采取措施使雙方討論機制化、常態化。中國繼續和平發展非常符合美國利益。如果中國成功，將促進世界經濟發展，并使中國成為美國的平等伙伴，雙方可以共同應對許多全球性挑戰。美中合作而不對抗，就更有可能實現各自安全和繁榮的目標。他和習近平主席都認為，當前美中雙方面臨著把兩國關系推向更高水平的獨一無二機遇。他將致力于不錯失這一良機。

路徑

要不斷增進戰略互信。保持高層及各級別密切交往勢頭，加深相互了解，避免誤解和誤判。中國堅持走和平發展道路，始終是促進世界和平發展的正能量。美國應正確認識中國的戰略意圖，以實際行動體現其領導人多次表明的立場，即歡迎一個成功、強大、穩定、繁榮的中國。中美兩國只有讓彼此安心、放心，放下疑心、戒心，中美關系才能走穩、走實，進而走好、走遠。

要積極拓展各領域務實合作。雙方應抓住兩國都在進行改革的機遇，讓改革的深化成為加強務實合作的過程，努力打造合作的新亮點，拓展合作的新領域，開辟合作的新境界。下階段，要推動雙邊投資協定談判盡早取得突破，實現中美經濟合作的新飛躍。克服各種阻力和干擾，早日解決美國高技術產品對華出口限制、中資企業赴美投資受阻等問題。加強在貿易投資、能源環保、基礎設施等領域的對話與合作，促成一批有影響、惠及百姓的大型合作項目。推進中美新型軍事關系建設，拓展在維和、打擊海盜、人道主義救援、防災減災等傳統和非傳統安全領域的合作。繼續在雙向互利基礎上開展反恐合作，共同反對一切形式的暴力恐怖活動。加強防擴散、執法以及科學教育文衛體等廣泛領域的對話、交流與合作。

要繼續加強在國際和地區問題上的溝通與協調。繼續通過二十國集團、國際銀行、國際貨幣基金組織等多邊機制，加強宏觀經濟政策協調，共同推進全球經濟復蘇和增長。加強在朝核、伊朗核、敘利亞、南北蘇丹、阿富汗等地區熱點問題上的溝通與協調，推動有關問題的妥善解決。積極拓展在氣候變化、能源安全、糧食安全、網絡安全、流行病等全球性問題上的合作，為國際社會提供更多公共產品。

要妥善處理雙邊關系中的敏感問題。在臺灣、涉藏及其他涉及中國主權和領土完整的重大問題上，美方應遵守原則，恪守承諾，謹慎處理，避免中美關系再受折騰。

要進一步活躍各界交流。繼續加強兩國立法機構、地方政府之間的對話與交往，推進工商企業界、學術界之間的互動，促進兩國青年和學生之間的往來，讓兩國各界更加頻繁、深入地交流，增進相互了解和友誼，使支持中美合作的力量和聲音始終成為兩國民意的主流。

要秉持與時俱進的精神，推動中美關系的航船破浪前行。中美關系發展史本身就是一部不斷順應時勢、不斷調整創新、不斷開創未來的歷史。當初，兩國克服政治歧見和制度差異走到一起，源于兩國領導人基于國際格局演變大勢作出的政治決斷。今天，中美構建新型大國關系更需要雙方繼續創新思維，積極行動，讓中美關系始終走在時代的前列。

時代意義

從歷史來看，中美關系發展擁有堅實的政治基礎。中美《上海公報》《建交公報》《八一七公報》確立了一個中國原則，確認了相互尊重、平等相待、求同存異的關系準則。在奧巴馬政府時期，中美通過加強戰略溝通，拓展務實合作，妥善管控分歧，推動構建中美新型大國關系不斷取得新的突破，并增進了兩國人民和世界人民共同利益。構建中美新型大國關系帶給我們的根本啟示是，“雙方要堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，堅定不移推進中美新型大國關系建設。”在百年未有之大變局的時代背景下，無論是中美關系發展的外部環境還是內部基礎都在經歷新的重大變化。面對中美關系的時代之變，唯有構建新型中美關系才能打破大國沖突對抗的傳統規律、開創大國關系發展新模式。

新型大國關系，意味著對傳統大國關系模式的摒棄，是國際關系理論和實踐的重大創新。它準確命中了中美關系發展的現實需要，也為中國發展與其他大國關系以及其他大國之間發展關系提供了思路。

新型大國關系的核心內容，與聯合國憲章的宗旨和原則在精神實質上是一致的，與人類文明的發展趨勢是完全契合的；它融入了中國傳統文化的精髓，繼承了當代中國外交的經驗。鑒于大國關系的特殊性和影響力，可以預見的是，構建新型大國關系的實踐將產生巨大示范效應，有力促進涵蓋更多行為體的新型國際關系的形成，進而推動國際體系的轉型和國際規范的重塑，并為構建人類命運共同體奠定堅實基礎。

構建新型大國關系，是習近平總攬世界大勢提出的重要外交理念，是對國際政治格局和各國人民根本利益的反復考量和決斷，體現了一代政治家的勇氣、擔當與創新。在中國特色大國外交的大棋局中，構建新型大國關系的外交戰略正推動中美、中俄、中歐關系取得新進展，為國際關系體系增加了迫切需要的穩定性。

評價

構建新型大國關系，是國際關系史上的偉大創舉，沒有現成的經驗可以借鑒，沒有一般的模式可以因循。為此，大國的政治家、戰略家必須徹底更新思想觀念和思維方式，重新確立彼此互動的規則和目標。這不僅有利于諸大國自身，也將惠及世界其他國家。（作者系同濟大學政治與國際關系學院副院長兼外交學系主任、中國戰略研究院副院長評）

在風云變幻的后美蘇冷戰時代，中美兩國的綜合實力對比、全球目標、博弈策略、內外環境等諸多因素都在發生并將進一步發生或漸進、或急劇的變化。在歷史性的變革中能否維持大國關系的穩定，“大國合作、分擔責任、同享利益、共建價值”的新型大國關系能否最終形成，將接受中國與美國這對后冷戰時代最重要的大國關系的實踐驗證。（作者系新華出版社瞭望周刊社副總編輯評）

參考資料 >

構建新型大國關系：一種理論化的解釋.學習強國.2023-11-14

中美將構建“新型大國關系”.英語點津.2023-11-14

中美新型大國關系的由來.人民網.2023-11-17

新型大國關系中美唯一選擇.浙江日報.2023-11-14

中美構建“新型大國關系”嘗試破除爭霸魔咒.人民網.2023-11-14

中美新型大國關系，在理想與現實中并進.央視網.2025-05-25

如何理解習近平一再強調的中美新型大國關系?.人民網.2023-11-14

構建后冷戰時代新型大國關系.學習強國.2023-11-14

新型大國關系的核心內涵.光明網.2023-11-17

第四輪中美戰略與經濟對話在京開幕.中國政府網.2023-11-17

習近平“新型大國關系”外交戰略這樣煉成.環球網國內.2023-11-17