道路制是指唐朝的道制和宋朝的路制。唐朝初期設有328個州和1573個縣，為了加強對地方的管理，按照山川地形將全國分為10道，后來增加到15道。宋朝統一中原后，實行了分路治理的政策，形成了路—府、州、軍、監—縣的三級行政區劃體系。
唐道制
唐朝時期，最初設立的道只是作為中央派遣的監察人員不定期前往問題區域進行視察的單位，沒有固定的規章制度。隨著邊疆問題的增多，為了增強邊防將領的權力，邊境的節度使開始兼任道的采訪使，并負責管轄州縣事務。這種做法最終導致了安史之亂的發生。戰亂結束后，節度使制度在全國范圍內實施，形成了道（方鎮）、州府、縣的三級政區結構。然而，由于地方勢力的強大，出現了五代十國的分裂局面。
府
唐朝開元年間設立了府這一行政單位，相當于州。府的建立是為了突出京師、陪都或皇帝居住地的特殊地位。府的行政長官包括府牧、府尹、少尹，其下屬機構與州基本相同，但府的官員品級高于州。到了明朝，府已經普遍代替了之前的州。
都督府與都護府
唐朝還設置了都督府和都護府。都督府的名稱起源于東漢，魏晉之后通常由都督兼任所在地的刺史。北周時期改為總管，唐朝再次使用都督的名稱。景云年后，持有節杖的都督被改稱為節度使，都督的名稱因此失去了實際意義。都護府則源自漢朝的西域都護，唐朝在邊境地區設立了六個都護府，作為管理少數民族地區的最高地方行政機構。
宋路制
宋朝統一中原后，為了改變地方勢力過大的局面，除了收回軍事權力之外，地方行政機構采用了分路治理的方式，形成了路—府、州、軍、監—縣的三級行政區劃體系。府州的機構沿用了唐朝的設置。軍原本是五代十國時期的軍區，后來因為兼管民政而成為了行政區，但仍保留了軍的名稱。監主要設在工業礦區，用于加強礦業的管理。此外，宋朝還經常派遣在京任職的官員到州縣執行中央法令，這些官員被稱為知府、知州、知縣等。同時，在每個府州設置了通判，所有政令都需要經過通判的副署，通判還可以隨時向朝廷報告府州的情況。這樣就使得各級官員之間互相制約，一切都聽命于朝廷，地方缺乏自主性，同時也導致了機構臃腫，冗官充斥，行政費用大幅增加。在縣一級的行政機構方面，隋唐時期采用的是鄉里制，宋朝曾嘗試推行保甲制，但由于新舊黨的斗爭而時行時廢。
邊疆政權的影響
在宋朝時期，與其并存的遼、金、西夏、大理等少數民族政權的地方政治制度受到了中原文化的深刻影響，有的模仿唐朝，有的效仿宋朝，同時還保留了自己的傳統制度。比如，遼朝模仿天寶建立了五京道，實行道—府、州、軍城—縣的三級政區體制。道屬于行政機構，同時借鑒宋朝的做法，設立了都總管府、處置使司、轉運使司等相互制約的機構；契丹族原有的頭下軍州、斡魯朵等機構也被保留下來。金朝早期也模仿遼國建立了五京道，進入中原后則模仿宋朝實行分路治理，仍然保留了女真族的猛安、謀克制度。
參考資料 >
道路制名詞解釋.百度文庫.2024-10-31
唐代監察官的選任與監督.中央紀委國家監委.2024-10-31
唐朝行政區劃，地方的行政管理制度是中國歷代行政區劃沿革中比較重要的轉折時期。.網易.2024-10-31