福建省旅游局曾是福建省人民政府部門。福建省旅游局更名“省旅發(fā)委”調(diào)整為政府組成部門,福建省文化和旅游廳在這次機構(gòu)改革中由原省文化廳和省旅游發(fā)展委員會兩個正廳級機構(gòu)合并組建。
歷史沿革
1981年11月,重新核定該局行政編制30人,下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)處、宣傳處、規(guī)劃建設(shè)處,正式對外辦公。
1983年5月,接國家旅游局通知,該局更名為福建省旅游局,印章從當(dāng)年6月1日起啟用。
1983年10月,局內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整,設(shè)辦公室、宣傳處、計劃基建處和企業(yè)管理處。
1985年4月,局機關(guān)機構(gòu)設(shè)置調(diào)整,設(shè)辦公室、計劃基建財務(wù)處、企業(yè)管理處、宣傳處、外聯(lián)處、人事教育處、機關(guān)黨總支。
1986年5月,省編委批準省旅游局增加行政編制20人,下設(shè)辦公室、企業(yè)管理處、人事教育處、計劃基建財務(wù)處、宣傳處、外聯(lián)處、機關(guān)黨委會和黨組紀檢組,負責(zé)制訂全省旅游發(fā)展的年度計劃和中長期規(guī)劃,組織各類旅游宣傳促銷活動,運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對省內(nèi)所有旅游單位實行全行業(yè)管理,指導(dǎo)促進全省旅游系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作。
1989年4月,撤銷外聯(lián)處,設(shè)立政策研究室。
1990年,設(shè)立監(jiān)察室。
1991年7月,省編委根據(jù)福建省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,核定省旅游局機關(guān)行政編制為60人,同時考慮到臺灣省已成為本省主要的客源市場,批準省旅游局增設(shè)臺灣事務(wù)辦公室。
1992年,臺灣事務(wù)辦公室更名為港臺國際聯(lián)絡(luò)處,政策研究室更名為資源法規(guī)處。
1995年6月,福建省人民政府批準《福建省旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》。福建省旅游局作為省人民政府主管全省旅游行業(yè)的職能部門,內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育處、企業(yè)管理處、市場開發(fā)處、資源法規(guī)處、計劃財務(wù)處、港臺國際聯(lián)絡(luò)處等7個職能處室和機關(guān)黨委,行政編制48名,事業(yè)編制6名。
1995年底,福建省旅游局的直屬單位有:福建海峽旅游文化傳媒有限公司、福建海外旅游實業(yè)總公司、福建省中國國際旅行社(原中國國際旅行社福州分社)、福建省旅游公司、福建省國際旅游航空服務(wù)公司、福建省康輝旅行社、福建省旅游汽車公司、福建省旅游貿(mào)易公司(原福建省旅游服務(wù)公司)、東湖賓館、福建省旅游聲像藝術(shù)中心(原福建省旅游聲像制作公司)、福建省旅游干部學(xué)校,并有香港華閩旅游有限公司、福州溫泉大飯店、福貝裝飾材料有限公司、福貝塑膠有限公司、福履鞋廠、武夷山玉女大酒店等6個中外合資、合作企業(yè)。
2011年底,福建省旅游局在“十二五”期間打造海峽“智能旅游”的重要工程之一海峽旅游網(wǎng)上超市新版網(wǎng)站先行網(wǎng)正式上線發(fā)布。
主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)旅游工作的法律、法規(guī)和政策,起草并組織實施旅游工作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策。
(二)研究擬訂全省旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施,組織全省旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動,開拓旅游客源市場。按規(guī)定承擔(dān)福建省居民赴港澳臺旅游的相關(guān)事務(wù)。
(三)負責(zé)指導(dǎo)全省旅游資源開發(fā)和相關(guān)保護工作。指導(dǎo)重點旅游區(qū)域和旅游項目的規(guī)劃與開發(fā)。監(jiān)測全省旅游經(jīng)濟運行,負責(zé)全省旅游統(tǒng)計及行業(yè)信息發(fā)布工作。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作。
(四)承擔(dān)規(guī)范全省旅游市場秩序、監(jiān)督管理旅游服務(wù)質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任。規(guī)范旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為。組織實施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標準。負責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)全省旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)。
(五)負責(zé)全省國內(nèi)旅游、出入境旅游的宏觀管理和指導(dǎo),承擔(dān)出境旅游事務(wù)和旅游簽證相關(guān)工作。負責(zé)旅游對外交往與合作。
(六)擬訂并組織實施旅游人才規(guī)劃。組織實施國家制定的旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準和等級標準,指導(dǎo)和組織旅游從業(yè)人員職業(yè)資格考試工作。
(七)承辦省委、省政府交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省旅游局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和直屬單位工作,督促重大事項的落實;負責(zé)局機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、保密、統(tǒng)計、信訪、政務(wù)公開、新聞發(fā)布和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作;起草重要文件、文稿;組織人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作;負責(zé)國有資產(chǎn)管理、機關(guān)效能建設(shè),組織協(xié)調(diào)信息化建設(shè);負責(zé)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省假日辦的具體工作。
(二)政策法規(guī)處
組織起草旅游工作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章,承擔(dān)有關(guān)立法規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作;負責(zé)旅游執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作;擬訂全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;指導(dǎo)旅游公共服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游和工農(nóng)業(yè)旅游示范點評定。
(三)規(guī)劃財務(wù)處
擬訂全省旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)重點旅游區(qū)域和旅游項目開發(fā);指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)和保護工作,組織指導(dǎo)A級旅游景區(qū)評定;引導(dǎo)旅游業(yè)社會投資和利用外資工作;承擔(dān)機關(guān)財務(wù)和內(nèi)部審計工作;負責(zé)旅游統(tǒng)計;承擔(dān)紅色旅游有關(guān)工作。
(四)行業(yè)管理處
負責(zé)監(jiān)督管理旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序,受理旅游質(zhì)量投訴,指導(dǎo)全省旅游精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè);組織實施各類旅游景區(qū)景點及旅游住宿、旅行社、槳輪船等旅游設(shè)施和服務(wù)標準;負責(zé)旅行社和星級飯店的有關(guān)工作;監(jiān)督檢查旅游保險的實施情況;負責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門查處重大旅游安全事故和指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)全省旅游目的地創(chuàng)建工作。
(五)市場開發(fā)處(港澳臺旅游事務(wù)處)
承擔(dān)國內(nèi)、國際旅游市場開發(fā)工作;承擔(dān)旅游對外合作、區(qū)域交流協(xié)作事務(wù);組織全省旅游整體形象、旅游品牌的對外宣傳推廣;組織指導(dǎo)大型旅游節(jié)慶活動和促銷活動;收集研究旅游市場信息,向旅游行業(yè)提供信息服務(wù);管理和指導(dǎo)港澳臺旅游相關(guān)工作,按規(guī)定承擔(dān)福建省居民赴港澳臺旅游的相關(guān)事務(wù)。
(六)人事處
承擔(dān)局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理等工作;擬訂并組織實施旅游人才規(guī)劃;指導(dǎo)實施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準、等級標準,負責(zé)有關(guān)旅游專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審和職業(yè)技能鑒定;負責(zé)局機關(guān)離退休干部工作。
機關(guān)黨委
負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
信息公開指南
為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和福建省旅游局實施〈政府信息公開條例〉暫行辦法》(以下簡稱《條例》),編制《福建省旅游局信息公開指南》(以下簡稱《指南》),本《指南》將根據(jù)信息公開情況及時更新,公民、法人和其他組織可以在省旅游局網(wǎng)站《福建旅游之窗》上查閱《指南》。
省旅游局為旅游系統(tǒng)信息公開主管部門,旅游局信息公開工作小組負責(zé)旅游信息公開的日常工作,省旅游局各工作處室的信息由信息生成和保存機構(gòu)負責(zé)公開。
旅游信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
1.公開范圍
省旅游局信息公開工作小組辦公室負責(zé)向社會主動公開下列省旅游局的主要信息:
(1)機構(gòu)職能
(2)政策法規(guī)
(3)規(guī)劃計劃
(4)行政審批與行業(yè)管理信息
(5)旅游統(tǒng)計信息
(6)重要工作動態(tài)
(7)突發(fā)公共事件情況
(8)其他應(yīng)主動公開的旅游信息
具體信息目錄可參見省旅游局編制的《福建省旅游局信息公開目錄》。
2.公開形式
省旅游局在省旅游局網(wǎng)站《福建旅游之窗》主動公開省旅游局的旅游信息。此外,還將通過新聞發(fā)布會以及報刊、雜志、廣播、電視等公共媒體主動公開旅游信息。
3.公開時限
屬于主動公開范圍的旅游信息,應(yīng)當(dāng)自該旅游信息形成或者變更之日起15個工作日內(nèi)予以公開。
二、依申請公開(2008年5月1日開始執(zhí)行)
公民、法人和其他組織需要獲取主動公開信息以外的旅游信息,可以直接在《福建旅游之窗》網(wǎng)站上填寫并遞交《福建省旅游局信息公開申請表》(以下簡稱“《申請表》”),或從《福建旅游之窗》網(wǎng)站下載并填寫《申請表》,向省旅游局信息公開工作小組辦公室遞交書面申請表。
1.書面申請受理機構(gòu):省旅游局信息公開工作小組辦公室
通信地址:福州市東大路36號人才大廈省旅游局
咨詢時間:周一至周五:上班時間,法定節(jié)假日除外。
2.申請的具體步驟
申請人可提出書面申請,并填寫《申請表》。申請表可向受理機構(gòu)處申請領(lǐng)取或自行復(fù)制,也可在《福建旅游之窗》網(wǎng)站上下載電子版本。申請人可通過前述聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。
(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請
申請人在《福建旅游之窗》網(wǎng)站上直接填寫并直接遞交電子版《申請表》即可。
(2)書面申請
公民、法人或者其他組織依申請獲取旅游信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電子形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫旅游信息公開申請。
3.申請的處理
本機關(guān)在收到《申請表》后,將進行登記。能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的,則在登記之日起15個工作日內(nèi)作出下列答復(fù):
(1)屬于公開范圍的,將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑;
(2)屬于免予公開范圍的,將告知申請人不予公開的理由;
(3)不屬于本機關(guān)公開范圍的,將告知申請人該信息的掌握機關(guān)及聯(lián)系方式;
(4)如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人,延長答復(fù)期限最長不超過15個工作日:
(5)申請公開的旅游信息不存在的,將告知申請人。
旅游信息涉及第三方權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見,征求第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。
處理旅游信息公開申請的流程可以參見附頁流程圖。
4.依申請公開提供信息的收費項目和收費標準
依申請?zhí)峁┞糜涡畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費。行政機關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標準按省物價局閩價費[2008]472號文件的有關(guān)規(guī)定實施。
申請公開旅游信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、旅游信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費用。
三、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)不依法履行旅游信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者旅游信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在旅游信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
參考資料 >
發(fā)揮好1+1>2的效用,推進文化與旅游深度融合.福建省人民政府網(wǎng)站-新浪新聞.2022-08-07