湯惠（1900年2月28日—1966年11月20日），又名湯錫福，上海市崇明縣人，江蘇省立第一農(nóng)業(yè)學(xué)校、日本鹿兒島高等農(nóng)林學(xué)校畢業(yè)。曾任教浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院，后赴歐洲留學(xué)及考察。1926年，擔(dān)任北京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授兼農(nóng)場(chǎng)主任。1932年10月回國(guó)后，繼續(xù)在國(guó)立浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院執(zhí)教。湯惠蓀從事農(nóng)業(yè)教育和科研工作20多年，后致力于研究地政學(xué)及土改理論，推行孫中山先生“平均地權(quán)”的主張，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家和地政學(xué)專家。1963年，湯惠蓀出任臺(tái)灣省立臺(tái)灣中興大學(xué)校長(zhǎng)，制訂校訓(xùn)及校歌，并向省政府爭(zhēng)取歸還由林務(wù)局托管的能高林場(chǎng)。1966年11月20日，湯惠蓀巡視能高林場(chǎng)時(shí)，因心臟病突發(fā)而逝世。為紀(jì)念其因公殉職，中興大學(xué)將大禮堂改名為惠蓀堂、能高林場(chǎng)改名為惠蓀林場(chǎng)，并于林場(chǎng)內(nèi)殉職地點(diǎn)樹立湯公碑，途中設(shè)立湯公亭，在臺(tái)北法商學(xué)院（今國(guó)立臺(tái)北大學(xué)）另建有惠蓀南樓及惠蓀北樓。2017年1月，中興大學(xué)將校內(nèi)原來(lái)的蔣中正銅像移除，改樹立湯惠蓀像。湯惠蓀還是臺(tái)南市安南區(qū)瀛海中學(xué)第一任董事長(zhǎng)，該校亦有一紀(jì)念湯蕙蓀的惠蓀館。
人物簡(jiǎn)介
湯惠蓀（1900年2月28日—1966年11月20日），又名湯錫福，名錫福，字惠蓀，上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)合作村人；中國(guó)農(nóng)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)教育家。
湯惠蓀7歲讀私塾，10歲入本邑西鄉(xiāng)小學(xué)，13歲畢業(yè)于該校高等小學(xué)，旋即考入南京江蘇省立第一農(nóng)業(yè)學(xué)校，畢業(yè)后留校擔(dān)任農(nóng)業(yè)化學(xué)助教。
1917年冬赴日本深造。1918年春考入日本鹿兒島市高等農(nóng)業(yè)學(xué)校，并于1921年畢業(yè)。回國(guó)后擔(dān)任浙江省立農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)種藝科科長(zhǎng)，不久擔(dān)任江蘇省立第一農(nóng)業(yè)學(xué)校教員兼農(nóng)場(chǎng)主任，同時(shí)兼任蕪湖安徽省立農(nóng)業(yè)學(xué)校教員兼農(nóng)科主任。1923年9月轉(zhuǎn)任山東農(nóng)業(yè)專門學(xué)校教員。1926年被聘為國(guó)立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授兼農(nóng)場(chǎng)主任。1927年9月充任國(guó)立第三中山大學(xué)（浙江大學(xué)前身）農(nóng)學(xué)院教授兼推廣部主任。1929年春被邀請(qǐng)赴西北擔(dān)任河南省、陜西省、甘肅省三省農(nóng)務(wù)處處長(zhǎng)，3月回到杭州市，出任浙江省建設(shè)廳合作事業(yè)室主任。1930年春回到國(guó)立浙江大學(xué)任教，同年秋天被派往德國(guó)留學(xué)，初入柏林農(nóng)科大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，后轉(zhuǎn)往丹麥、比利時(shí)、荷蘭、瑞士、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)考察農(nóng)業(yè)。在英國(guó)期間，他到牛津大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)修一學(xué)期。1932年10月回國(guó)后，他繼續(xù)在國(guó)立浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院執(zhí)教。
1933年夏，他任南京中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所技正。1934年轉(zhuǎn)任中央政治學(xué)校地政學(xué)院教授兼研究室主任。1936年兼任江蘇省立南通學(xué)院農(nóng)科主任一年。1939年被聘為云南大學(xué)農(nóng)學(xué)院首任院長(zhǎng)。1943年赴重慶市擔(dān)任中國(guó)地政研究所副所長(zhǎng)，嗣后又任中國(guó)國(guó)民黨國(guó)防最高委員會(huì)經(jīng)濟(jì)專門委員會(huì)委員，并兼任中央政治學(xué)校地政系主任。1947年2月，他被聘為國(guó)民政府行政院地政署副署長(zhǎng)，6月又擔(dān)任國(guó)民政府地政部常務(wù)次長(zhǎng)，7月繼任政務(wù)次長(zhǎng)。1948年冬任中國(guó)農(nóng)村復(fù)興聯(lián)合委員會(huì)土地組組長(zhǎng)。
1949年赴臺(tái)灣。1950年2月兼任臺(tái)灣省土地銀行董事。1963年6月出任臺(tái)灣省立臺(tái)灣中興大學(xué)校長(zhǎng)。此外，他還曾兼任中國(guó)農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)農(nóng)民組組長(zhǎng)。
1966年11月20日，他在巡視造林工作時(shí)，心臟病突發(fā)，以身殉職。
為紀(jì)念湯惠蓀，中興大學(xué)將大禮堂改名為惠蓀堂、能高林場(chǎng)改名為惠蓀林場(chǎng)，并于林場(chǎng)內(nèi)殉職地點(diǎn)樹立湯公碑，途中設(shè)立湯公亭，在臺(tái)北法商學(xué)院（今臺(tái)北大學(xué)）另建有惠蓀南樓及惠蓀北樓。
人物生平
有志農(nóng)學(xué)
湯惠蓀家世代務(wù)農(nóng)，在他出生前，長(zhǎng)兄18歲夭折，父母十分痛惜。他出世后，容貌體能酷如長(zhǎng)兄，親友都稱是他大哥轉(zhuǎn)世，甚得全家鐘愛(ài)。湯惠蓀4歲時(shí)，父親早逝，次兄及兩個(gè)姐姐均未成年，全靠母親克勤克儉含辛茹苦撫養(yǎng)成長(zhǎng)。湯惠蓀7歲入私塾，10歲入西鄉(xiāng)小學(xué)，13歲高小畢業(yè)。他有志農(nóng)學(xué)，考入江蘇省立第一農(nóng)業(yè)學(xué)校，在農(nóng)校4年中，他對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)很有興趣，學(xué)習(xí)成績(jī)最佳，畢業(yè)后留校任農(nóng)業(yè)化學(xué)助教。一年后，他深感學(xué)歷不足，于1917年?yáng)|渡日本留學(xué)，考入鹿兒島市高等農(nóng)林學(xué)校農(nóng)科。這所學(xué)校對(duì)中國(guó)留學(xué)生特別苛刻，湯惠蓀入學(xué)后，計(jì)劃專攻農(nóng)業(yè)化學(xué)，但校方不許，只能改習(xí)普通作物，重點(diǎn)是稻科。1921年畢業(yè)后，他遍歷日本各地，考察日本農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)所及農(nóng)業(yè)科學(xué)設(shè)施。
湯惠蓀學(xué)成回國(guó)，受聘為浙江省立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)種藝科長(zhǎng)。半年后，回母校江蘇第一農(nóng)校任教兼農(nóng)場(chǎng)主任。學(xué)校特設(shè)稻作試驗(yàn)場(chǎng)，他搜集國(guó)內(nèi)稻種百數(shù)十種、成為國(guó)內(nèi)推行稻作育種之先聲，同時(shí)他在蕪湖安徽省立農(nóng)業(yè)學(xué)校兼任教師及農(nóng)科主任，教學(xué)研究均以稻作為主。未及兩年，校長(zhǎng)更易、又因東西學(xué)派之爭(zhēng)，他苦心經(jīng)營(yíng)的稻作試驗(yàn)場(chǎng)被毀，辛苦策劃的稻作育種被迫放棄，不得不離開(kāi)母校，轉(zhuǎn)往濟(jì)南山東省立農(nóng)業(yè)學(xué)校任教三年。山東地處北方，不宜種稻，便不再?gòu)氖碌咀餮芯浚谡n以農(nóng)業(yè)化學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，他在授課之余，轉(zhuǎn)而研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1926年，湯惠蓀擔(dān)任北京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授兼農(nóng)場(chǎng)主任。翌年9月，南返杭州市任浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授兼推廣部主任。
考察研究
1929年春，湯惠蓀聘任為河南省、陜西省、甘肅省三省農(nóng)務(wù)處處長(zhǎng)，為改良中原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他在河南設(shè)立大型農(nóng)場(chǎng)，從事各種作物實(shí)驗(yàn)，推廣實(shí)驗(yàn)成果，時(shí)僅數(shù)月，因戰(zhàn)亂前功盡棄。1930春，回浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院任教，是年秋季，奉校方派遣赴歐洲考察，他請(qǐng)求延長(zhǎng)留歐期限，以便在德國(guó)進(jìn)修，留德期間，湯惠蓀先入柏林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，師從艾力貝教授研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)學(xué)，并在德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，后轉(zhuǎn)往丹麥、荷蘭、瑞士、法國(guó)，英國(guó)考察農(nóng)業(yè)。在英國(guó)時(shí)，他到牛津大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聽(tīng)講一學(xué)期，以加深新興科學(xué)的研究。期間，他代表中國(guó)出席了在捷克召開(kāi)的第十五屆國(guó)際農(nóng)業(yè)會(huì)議。1932年10月，考察期滿返回浙江農(nóng)學(xué)院執(zhí)教，致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)學(xué)研究。
1933年夏，湯惠蓀出任農(nóng)業(yè)部中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所技正，兼任農(nóng)業(yè)科主任，他采用記帳方法研究歷年中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。翌年，湯惠蓀任中央政治學(xué)校地政學(xué)院教授兼研究室主任，從此開(kāi)始土地經(jīng)濟(jì)的研究，并發(fā)起成立中國(guó)土地問(wèn)題討論會(huì)，次年改為中國(guó)地政學(xué)會(huì)，主要研究各項(xiàng)土地問(wèn)題，闡明“平均地權(quán)”政策。
1934年夏，國(guó)民政府國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)派湯惠蓀赴陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省等省考察。翌年冬，中央政治學(xué)校地政學(xué)院及中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所又派湯惠蓀赴四川省、貴州省、云南省三省調(diào)查農(nóng)業(yè)及地政狀況，藉以了解西北與西南各省的異同，進(jìn)而研究農(nóng)業(yè)發(fā)展方針。
1938年初，湯惠蓀在云南主持建水縣羊街壩墾區(qū)，并應(yīng)聘為云南大學(xué)農(nóng)學(xué)院首任院長(zhǎng)，在農(nóng)學(xué)院主講地政學(xué)，他兼顧墾區(qū)與學(xué)校工作達(dá)5年之久。
1943年，湯惠蓀在重慶任中國(guó)地政研究所副所長(zhǎng)，兼任國(guó)防最高委員會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員及中央政治學(xué)校地政系主任。這期間，他以專家身份參與研究政府各項(xiàng)土地改革措施，以及對(duì)土地法令的修訂。他在成立中國(guó)土地改革協(xié)會(huì)，制訂和推行《土地改革方案》等方面，都作出了一份貢獻(xiàn)。
1945年抗日勝利，湯惠蓀任行政院地政署副所長(zhǎng)。1947年地政部成立，湯惠蓀 繼任常務(wù)次長(zhǎng)、政務(wù)次長(zhǎng)，規(guī)劃戰(zhàn)后土地整理及減租、扶植自耕農(nóng)政策，并赴華北各省推行。
1948年冬，湯惠蓀改任中國(guó)農(nóng)村復(fù)興聯(lián)合委員會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)復(fù)會(huì)）土地組組長(zhǎng)，奔波于四川省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、福建省等省，協(xié)助地方政府推行減租、實(shí)施土地改革。他在中國(guó)西南地區(qū)推行“二五”減租，在龍巖市縣實(shí)施扶植自耕政策，都很有成效。
臺(tái)灣歲月
1949年，湯惠蓀隨農(nóng)復(fù)會(huì)到臺(tái)灣，被聘為“行政院”設(shè)計(jì)委員會(huì)委員，協(xié)助臺(tái)灣省政府推行土地改革。他深入到臺(tái)灣各個(gè)鄉(xiāng)村考察，認(rèn)為臺(tái)灣淪為日本殖民地50年之久，無(wú)論土地經(jīng)營(yíng)及人們的思想都有嚴(yán)重的附庸性，而且臺(tái)灣地主對(duì)佃農(nóng)的剝削十分殘酷，據(jù)臺(tái)北市、新竹市、臺(tái)中市、臺(tái)南市、高雄市、臺(tái)東縣、花蓮縣7個(gè)縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，原佃農(nóng)繳租量占當(dāng)年收獲量平均為56.8%，在新竹一帶佃農(nóng)租額要高達(dá)70%，還有一種所謂錢地租，無(wú)論有無(wú)天災(zāi)，收成好壞，佃農(nóng)必須按約繳租，此外地主對(duì)佃農(nóng)還有繁多的額外苛索，因此臺(tái)灣的土地改革首先要改變佃租制度，實(shí)行“三七五”減租。
湯惠蓀參與了《耕地“三七五”減租方案》的草擬，后改為《耕地“三七五”減租條例》，1951年5月25日公布施行。湯惠蓀草擬的《耕地“三七五”減租方案》原稿，至今還保存在臺(tái)南市私立瀛海中學(xué)惠蓀科學(xué)紀(jì)念館內(nèi)。“三七五”減租的具體方案是：在農(nóng)地年收入總量中扣除25%為生產(chǎn)成本，余下由租佃雙方對(duì)分，原租額都必須調(diào)整為37.5%標(biāo)準(zhǔn)。佃農(nóng)在年收獲量中得62.5%，地主得37.5%，地主和佃農(nóng)雙方訂立書面租約，租期不得少于6年。為順利推行耕地“三七五”減租，湯惠蓀協(xié)助省政府成立督導(dǎo)或輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)工作人員，在全島督導(dǎo)推行“三七五”減租。通過(guò)“三七五”減租，改善了佃農(nóng)生活，約有26萬(wàn)公頃的出租耕地訂立了新的耕地租約，受益佃草甘膦29萬(wàn)戶，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)，也為實(shí)行“耕者有其田”鋪平了道路。
臺(tái)灣實(shí)行“三七五”減租以后，接著實(shí)施土地改革的第二步公地放領(lǐng)。就是當(dāng)?shù)卣褟娜毡救耸掷餂](méi)收的公有耕地，出售給耕地不足的雇農(nóng)、佃農(nóng)。承領(lǐng)人大都是原來(lái)承租公地的現(xiàn)耕農(nóng)，地價(jià)為耕地全年收入的兩倍半，分10年還清，即獲得土地證，使公地變?yōu)樗降兀娃r(nóng)、佃農(nóng)成為自耕農(nóng)。公地放領(lǐng)為實(shí)施“耕者有其田”政策做出了示范。
為扶植自耕農(nóng)，湯惠蓀以專家身份和省政府有關(guān)部門一起草擬《臺(tái)灣省扶植自耕農(nóng)條例草案》，后來(lái)該條例草案修正為《實(shí)施耕者有其田條例》，1953年1月26日公布施行。
臺(tái)灣土地改革的第三步，是實(shí)施“耕者有其田”。按《實(shí)施耕者有其田條例》規(guī)定，一個(gè)地主最多允許保留3頃中等稻田或相當(dāng)于此土地，超過(guò)3頃的土地，由政府購(gòu)買征收，均以實(shí)物土地債券、公營(yíng)事業(yè)股票作為征地的補(bǔ)償，再轉(zhuǎn)放給雇農(nóng)、佃農(nóng)，使雇農(nóng)、佃農(nóng)成為擁有土地的自耕農(nóng)。征收地價(jià)和承領(lǐng)地價(jià)相等，都按耕地全年收獲量二倍半計(jì)算，承領(lǐng)農(nóng)民于10年之內(nèi)分期繳清。在具體實(shí)施“耕者有其田”政策中，遇到最大的困難是原有的地籍資料很不完整，土地權(quán)屬狀況不清楚。為此，湯惠蓀協(xié)助省政府設(shè)計(jì)推行“農(nóng)地總歸戶”，就是實(shí)施土地普查工作，組織動(dòng)員3萬(wàn)多工作人員，對(duì)全島土地權(quán)屬狀況進(jìn)行歸戶登記，將同一所有權(quán)人的土地，歸入一戶名下，通過(guò)遂塊土地核實(shí)登記，整理編制出地藉卡和歸戶卡，使每個(gè)地主的土地，不論在何處都有明白記載，一目了然。“地藉總歸戶”工作，不僅弄清了地權(quán)分屬狀況，摸清了耕地使用權(quán)用狀況，也有效地防止地主隱瞞耕地，堵絕遺漏。這樣對(duì)地主土地的征收和對(duì)農(nóng)民的放領(lǐng)都有了準(zhǔn)確的依據(jù)，加快了實(shí)施“耕者有其田”的進(jìn)度。
臺(tái)灣實(shí)施“耕者有其田”的土地改革，較大程度地滿足了農(nóng)民對(duì)土地的要求，為縮小貧富差距，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。這是經(jīng)濟(jì)的需要也是政治的需要，總體上是成功的，但也存在著“平均地權(quán)”不徹底等改良主義的局限和弊端。如自耕農(nóng)小土地私有制的建立，加速了分散的小塊土地的細(xì)碎性，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)效率的提高。為補(bǔ)救這些不足，湯惠蓀主張學(xué)習(xí)世界先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，推行農(nóng)地重劃，將不規(guī)則或畸零分散的土地劃零為整，在重劃的土地上修建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村道路和排水系統(tǒng)，使每塊農(nóng)地連接水路，便于灌溉，連接農(nóng)路，便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送，提高機(jī)械化的操作性，這樣不僅地盡其利，又能擴(kuò)大耕地面積。但農(nóng)地重劃涉及面廣，牽涉到工程事項(xiàng)，農(nóng)民的財(cái)力負(fù)擔(dān)和意愿。1958年，湯惠蓀在省政府和農(nóng)復(fù)會(huì)支持下，親自在臺(tái)南市仁德鄉(xiāng)和屏東縣萬(wàn)丹鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，舉辦農(nóng)地重劃示范區(qū)。這兩個(gè)示范區(qū)后來(lái)成為臺(tái)灣大規(guī)模實(shí)施農(nóng)地重劃的先導(dǎo)，全島農(nóng)地重劃工作從1960年開(kāi)始全面推行，一直延續(xù)到80年代，當(dāng)局還頒布了《農(nóng)地重劃條例》，使臺(tái)灣成功地完成了數(shù)十萬(wàn)頃的農(nóng)地重劃，改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了耕地面積，改進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差別，它對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展功不可沒(méi)。
湯惠蓀在臺(tái)灣土地改革的后期，赴金門地區(qū)督導(dǎo)推行“農(nóng)地總歸戶”，實(shí)施“三七五”減租、“耕者有其田”以及扶植自耕者方面都取得了卓著成效。湯惠蓀的農(nóng)業(yè)及土地改革方面的著作，散見(jiàn)于各報(bào)章雜志，他1954年10月編著《臺(tái)灣之土地改革》一書，深為世界重視。
以身殉職
1959年，湯惠蓀在農(nóng)復(fù)會(huì)土地組功成身退，轉(zhuǎn)任農(nóng)復(fù)會(huì)農(nóng)民組織組組長(zhǎng)，輔導(dǎo)成立臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)系統(tǒng)，積極協(xié)助擴(kuò)展農(nóng)會(huì)、水利會(huì)及漁會(huì)農(nóng)民團(tuán)體業(yè)務(wù)，為增進(jìn)農(nóng)民福利而奔走。是年，被推選為臺(tái)南市私立瀛海中學(xué)首任董事長(zhǎng)。
1963年，湯惠蓀出任臺(tái)灣省立中興大學(xué)校長(zhǎng)。他遵循“在安定中求進(jìn)步，在平實(shí)中求發(fā)展”的方針，為改進(jìn)校務(wù)，不遺余力。1965年1月當(dāng)選為臺(tái)北崇明同鄉(xiāng)會(huì)監(jiān)事。
1966年11月20日，他在視察中興大學(xué)能高山實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)造林工作時(shí)，突然昏厥逝世，享年67歲。
參考資料 >