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來源：互聯網

世界自然保護聯盟（International Union for Conservation of Nature，簡稱IUCN）是全球規模最大、歷史最悠久的非營利環保機構，也是自然環境保護與可持續發展領域唯一擔任聯合國大會永久觀察員的國際組織。世界自然保護聯盟（IUCN）總部位于瑞士格朗（Gland），坐落在歐洲最環保的辦公樓之一：世界自然保護聯盟（IUCN）保護中心，由來自50多個國家的約900名工作人員組成。自1948年成立以來，IUCN已發展成為全球最大、最多元化的環境網絡，匯聚了1400多個成員組織和15000多名專家的知識、資源和影響力。這種廣泛的多樣性和深厚的專業知識使IUCN成為全球范圍內了解自然現狀和保護自然所需措施的權威機構。專家分為六個委員會，分別致力于物種生存、環境法、保護區、社會和經濟政策、生態系統管理以及教育和交流。

IUCN是很獨特的世界性聯盟，是政府和非政府機構都能參加的少數幾個國際組織之一，其會員組織分為主權國家和非營利機構；而各專家委員會則接受個人作為志愿成員加入。有來自161個國家的200多個國家和政府機構會員、1000多個非政府機構會員；超過16000名學者個人會員加入專家委員會。IUCN全球近50個國家設有辦公室，有1000多名雇員。現任主席為章新勝先生，總干事為布魯諾·奧伯勒（Bruno Oberle）。

IUCN從1980年代起就在中國開展工作，1996年中華人民共和國外交部代表中國政府加入IUCN，中國成為國家會員。2003年成立中國聯絡處，2012年正式設立IUCN中國代表處。IUCN已有32個中國會員單位，其中香港特別行政區4個。IUCN通過信息共享、國際交流、能力建設、地方示范項目等方式支持會員及合作伙伴開展工作，除為中國在重要的國際環境問題上與國際社會開展合作提供政策法規等技術支持外，還充分發揮聯盟的全球性和區域性優勢，開展了“大都市水源地可持續保護計劃”“中國保護地計劃”“生態系統生產總值（GEP）核算”“未來紅樹林中國項目（MFF）”等在地項目。

組織歷史

第一任聯合國教科文組織（UNESCO）總干事朱利安·赫胥黎（Sir?Julian?Huxley）希望為UNESCO提供一個更加學術的平臺，于是發起一個大會，創辦了這一新的環境和自然保護機構來實現這一目的。

第一屆世界自然保護大會于1948年10月5日在法國楓丹白露舉行，共有來自18個政府、7個國際組織和107家地方性保育組織的代表參加了會議，會議決定共同簽署“建制條案（constitutive?act）”，創立世界自然保護聯盟（當時名為International?Union?for?the?Protection?of?Nature，法語稱為：union?internationale?pour?la?conservation?de?la?nature）。

聯盟建立后，其首要戰略以及機構宗旨便是拓展和推動于世界高速的發展相匹配的、互惠的自然保護管理安排，同時幫助居民和國家更好的保護動植物資源。

1976年，成為聯合國教科文組織（UNESCO）世界遺產名錄中，世界自然遺產的唯一評估機構。

1999年，第54屆聯合國大會決議，IUCN成為聯合國大會永久觀察員。

2018年，IUCN將迎來成立70周年。

組織使命

IUCN的致力于幫助全世界關注最緊迫的環境和發展問題，并為其尋找行之有效的以自然為本的解決方案。其主要使命是影響、鼓勵和幫助全世界的科學家和社團保護自然資源的完整性和多樣性，包括拯救瀕危的植物和動物物種，建立國家公園和自然保護地，評估物種和生態系統的保護現狀等，并且確保任何自然資源的使用都是平衡的、在生態學意義上可持續的。IUCN的工作重心是保護生物多樣性以及保障生物資源利用的可持續性，為森林、濕地、海岸及海洋資源的保護與管理制定出各種策略及方案。

內部結構

1）世界自然保護大會（World Conservation Congress）全球最大的環境和自然保護會議，也是聯盟的最高決策機構，由IUCN全體成員參加。世界自然保護大會(1996年以前稱“全會”，General Assembly）每4年召開一次，制定聯盟的政策，通過聯盟工作計劃，并選舉聯盟主席及理事會成員。第24屆世界自然保護大會2012年9月15日在韓國濟州島閉幕，來自中國的章新勝就職新一屆世界自然保護聯盟理事會主席。第25屆世界自然保護大會于2016年9月1日至10日在美國夏威夷州火奴魯魯舉辦，章新勝主席獲得連任。

自IUCN成立以來，最高決策大會的歷史如下：

“全體會員大會”時期：

1948年法國?楓丹白露（IUCN成立大會）

1950年布魯塞爾

1952年委內瑞拉?加拉加斯（第一次在南美洲召開）

1954年丹麥?哥本哈根

1956年英國?愛丁堡

1958年希臘雅典

1960年波蘭?華沙

1963年肯尼亞?內羅畢（第一次在非洲召開）

1966年瑞士盧塞恩

1969年印度新德里（第一次在亞洲召開）

1972年加拿大班夫（第一次在北美洲召開）

1975年扎伊爾（今剛果）金沙薩

1977年瑞士日內瓦（特別會議）

1978年蘇聯（今土庫曼斯坦）阿什哈巴德市

1981年新西蘭克賴斯特徹奇（第一次在大洋洲召開）

1984年馬德里

1988年美國圣何塞

1990年澳大利亞?珀斯

1994年阿根廷布宜諾斯艾利斯

“世界自然保護大會”時期：

1996年蒙特利爾

2000年約旦?安曼

2004年泰國?曼谷

2008年西班牙巴塞羅那

2012年韓國?濟州

2016年美國?火奴魯魯

2020年馬賽

2）理事會（IUCN Council）

理事會由選舉出的聯盟主席、司庫、地區理事、6個專家委員會主席等組成。理事會指導秘書處貫徹落實世界自然保護大會通過的各項政策和規劃，并且在大會休會期間，代表聯盟全體成員每年舉行兩次理事會會議。

3）專家委員會（Commission）

IUCN的6個專家委員會由技術專家、科學家、政策專家組成工作網，他們都志愿為聯盟奉獻自己的才學和畢生精力。專家委員會主席由該聯盟全體成員在世界自然保護大會上選出，并在理事會中擔任理事。截至2016年底，六大專家委員會有多達16151名專家致力于世界保護事業，活躍在近200個國家。

A.物種存續委員會（物種 Survival Commission,SSC)SSC有700名會員，為聯盟在物種保育工作中的技術顧問，推行受絕種威脅的物種的保育工作。SSC負責制定世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄（紅色 List）。

B.世界保護地委員會（World Commission on Protected Areas,WCPA)

WCPA有130名會員，負責推動成立陸地及海洋保護區，并推動對保護區有效的管理。2014年起建立世界保護地綠色名錄（Green List），已有首批全球23個保護地入選，其中中國6個。

C.環境法委員會（Commission on Environmental Law,CEL)

CEL有800名會員，負責發展新的法律概念及機制，推行環境法，并加強國家行使環境法的能力。

D.教育及傳播委員會（Commission on Education and 傳播學,CEC)

CEC有600名會員，透過策略性地宣導及教育，教育相關利益擁有人能可持續性地使用自然資源。

E.環境、經濟和社會政策委員會（Commission on Environmental,Economic and Social Policy,CEESP)

CEESP有500名會員，負責為維持生物多樣性及保育工作，就在經濟及社會因素問題提供專業知識及政策建議。

F.生態系統管理委員會（Commission on Ecosystem Management,CEM)

CEM有400名會員，負責在管理自然或經改動的生態系列上提供專業的指導。

4）聯盟成員的國家委員會和地區委員會（National and Regional Committee）

截至2017年底，聯盟的政府成員有213個，非政府機構成員有1127個，在得到理事會認可之后，這些成員可在某個國家或者地區成立委員會。這些國家及地區委員會在確定各個項目的優先順序、協調各項規劃和成員關系、執行各項規劃方面，正發揮出越來越大的作用。

5）秘書處（Secretariat）

IUCN秘書處為聯盟全體成員服務，并負責貫徹落實聯盟的各項政策和項目。總部設在瑞士格朗，并在45個國家設有派出機構、代表處。秘書處雇員約1000人，其中致力于外務和工作網絡的工作人員有550名，他們工作在總部、地區辦公室和國家代表處以及設在德國波恩的環境法中心等專門機構。IUCN秘書處由秘書長采取分散式領導。這里同時也是拉姆薩國際濕地公約秘書處的所在地。

6）聯盟會員機構

IUCN的超過1000個會員機構，每4年召開一次世界保育會議（即聯盟會員大會），會員們表達觀點，指導聯盟政策及批準各項計劃。

為加強會員之間的合作、協調IUCN各機構的工作、推動會員參與計劃及使IUCN的管理順利，同一國家、區域或局部地區內的IUCN會員可組織委員會。此類國家或區域委員會之提案必須符合IUCN規章。

IUCN的三大支柱：專職秘書處、聯盟會員機構、六大專家委員會

工作內容

IUCN致力于為充滿環境壓力和發展挑戰的世界尋找務實的解決方案。通過在全世界范圍支持科學研究、開展實地項目，IUCN將聯合國機構、各國各級政府、NGO和企業邀請到一起，制定政策、法規，尋找最佳實踐。IUCN目前專注于評估和保護自然的價值，保證自然資源利用的有效和公平治理，以及應用基于自然的解決方案（Nature-based solutions）應對氣候、糧食和發展等全球挑戰。IUCN開展的工作中，總是把人類的利益考慮在內，即在持續發展的前提下保護自然與自然資源。

該聯盟的各個項目由其使命及各成員的愿望和需要所推動。各個國家或者地區的成員定期聚會以便開展并促進這些項目的實施，聯盟從不試圖從外部橫加干涉。相反，聯盟與有關人員一同工作，幫助他們明白癥結所在并找出解決辦法。通常需要進行綜合考慮，讓涉及此事的所有風險承擔人員加入討論，不管這些人職務如何，為此必須進行多方探討。聯盟提供堅實的科學知識和雄厚的技術，并考慮政治及文化因素，包括調節沖突及與團體和機構合作的社交技巧。

IUCN在自然保護的傳統領域處于領先地位，如：

（1）拯救瀕危動植物種；

（2）建立國家公園和保護區；

（3）評估物種及生態系統的保護并幫助其恢復。

不過IUCN在傳統領域之外也有所發展。在地球上的許多地方，聯盟認為自然資源的可持續利用是保護自然的良好方式，這種方式使得為滿足其基本需求而利用自然資源的那些人成為保護自然資源的衛士。

聯盟所保護的環境包括陸地環境與海洋環境。聯盟集中精力為森林、濕地、海岸及海洋資源的保護與管理制定出各種策略及方案。聯盟在促進生物多樣性概念的完善方面所起的先鋒作用已使其在推動生物多樣性公約在各國乃至全球的實施中成為重要角色。