復興金融公司(Reconstruction Finance Corporation,縮寫:RFC)是美國聯邦政府在1932年至1957年間設立的一家國有企業。該公司的主要職能是向州和地方政府提供財政支持,以及向銀行、銀行系統外的州立銀行、農村地區的小銀行、鐵路、抵押貸款協會和其他企業提供貸款。RFC成立的目的是為了在大蕭條時期增強國家信心,幫助銀行恢復正常運營。1957年,隨著聯邦政府認為不再需要通過RFC刺激貸款,該機構被解散。
歷史沿革
復興金融公司是在大蕭條期間,由于缺乏聯邦機構向經濟關鍵部門提供大規模貸款的背景下,由尤金·邁耶提出構想,經赫伯特·胡佛總統推薦,1932年由國會批準設立。RFC的資金來源于向美國財政部出售股票和債券,初始資金為5億美元,后續通過出售15億美元債券獲得更多資本。RFC的貸款對象是那些短期內無法償還現有債務但長期有償還能力的機構,以確保儲戶能夠取回存款。RFC在1932年至1941年間總共發放或撥出了94.65億美元的貸款。
RFC的首任主席是查爾斯·道斯,后由阿特利·波默倫接任。胡佛總統重組RFC的原因包括董事會成員健康狀況不佳、辭職、銀行未能履行職責、國家對現任董事會缺乏信心以及缺乏合適的人選。RFC在減少銀行倒閉方面起到了作用,但由于1932年8月開始公布貸款接收者名單,其效果受到影響。
富蘭克林·羅斯福上任后,增加了RFC的資金并簡化了官僚機構。他任命杰西·H·瓊斯領導RFC,使其成為一個貸款遍及每個州的機構。RFC的權力在新政下擴展,購買銀行股票,擴展對多個領域的貸款,并購買黃金以改變市場價格。羅斯福利用RFC資助項目,不需經國會批準,貸款不計入預算支出。RFC還參與了聯邦存款保險公司(FDIC)的創建,以及聯邦國家抵押協會(房利美)的成立。
羅斯??偨y將RFC和FDIC合并,RFC成立了多家子公司,如金屬儲備公司、橡膠儲備公司等,資助了合成橡膠的開發和其他戰時材料的生產。
RFC是美國聯邦政府的獨立機構,完全由政府擁有和運營。在20世紀30年代,RFC在資本重組中發揮了重要作用,有效地減少了銀行倒閉并刺激了銀行貸款。它還幫助建立了新政在1933年接管的救濟計劃。RFC在1932年減緩了國家貨幣供應的下降。
后RFC的權力進一步擴大,現在購買銀行股票,并為農業、住房、出口、企業、政府和災難救助提供貸款。富蘭克林·羅斯福很快指示RFC購買黃金以改變其市場價格。RFC還設有一個部門,為各州提供緊急救濟貸款。在密西西比州的一個案例研究中,RFC資助了銀行業,幫助許多密西西比州的銀行度過了經濟危機,并通過向企業和地方政府項目提供貸款來推動州的救濟計劃。
在20世紀40年代末,RFC向西北中國東方航空集團有限公司提供了一筆巨額貸款,用于購買十架波音公司大西洋客機。這筆貸款引起了爭議,被視為對波音公司的政治恩惠。德懷特·D·艾森豪威爾總統在任時,立法終止了RFC。它被“1953年國會法案作為一個獨立機構廢除,并于1954年6月生效轉移到財政部清算其事務。它在1957年完全解散?!?a href="/hebeideji/8728906114741168719.html">美國小企業管理局成立以向小企業提供貸款,并創建了培訓計劃。幾個聯邦機構接管了RFC的資產,錫和麻布計劃由總務管理局處理。為幫助農民而創建的商品信貸公司仍在運作。另一個保留下來的機構是出口-進口銀行,它鼓勵出口。
參考資料 >