遠(yuǎn)東共和國(guó)，又稱“赤塔共和國(guó)”，是20世紀(jì)初在俄國(guó)遠(yuǎn)東領(lǐng)土上建立的國(guó)家。遠(yuǎn)東共和國(guó)成立于1920年4月6日，并于1922年11月15日并入蘇俄，僅存在兩年半左右，完全被蘇俄政權(quán)所操縱。
1917年，俄國(guó)十月革命成功。1918年，日本帝國(guó)主義武裝干涉蘇俄。1920年，蘇俄布爾什維克在西伯利亞已經(jīng)控制到貝加爾湖畔以西的地區(qū)，而太平洋沿岸的大部分地區(qū)被日軍占領(lǐng)。同年4月6日，蘇俄政權(quán)正式宣布成立資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制的遠(yuǎn)東共和國(guó)。遠(yuǎn)東共和國(guó)的國(guó)境范圍包括從外貝加爾起直到濱海州、堪察加、庫(kù)頁(yè)島，即整個(gè)東西伯利亞，以及中東鐵路用地。同年5月15日，蘇俄政府宣布承認(rèn)遠(yuǎn)東共和國(guó)。首都最初是在烏蘭烏德，同年10月下旬遷至赤塔。其政府領(lǐng)導(dǎo)人為布爾什維克黨人—克拉斯諾切科夫。1922年，俄日雙方進(jìn)行談判，日軍撤出西伯利亞，同年11月15日，遠(yuǎn)東共和國(guó)并入蘇俄。
遠(yuǎn)東共和國(guó)是蘇俄內(nèi)戰(zhàn)期間在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)立的一個(gè)與蘇俄政權(quán)并存的獨(dú)立共和國(guó)。作為日本蘇聯(lián)之間的“緩沖國(guó)”，遠(yuǎn)東共和國(guó)為保衛(wèi)和鞏固蘇維埃政權(quán)起了極其重要的歷史作用。它為年輕的蘇維埃共和國(guó)在東方贏得了緩和與喘息，使蘇俄政府得以集中力量對(duì)付西線的敵軍，較快地結(jié)束了國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。遠(yuǎn)東共和國(guó)曾與日本及毗鄰的中國(guó)展開過(guò)積極、實(shí)際的外交活動(dòng)，構(gòu)成遠(yuǎn)家國(guó)際關(guān)系史上的重要一頁(yè)。
歷史沿革
1917年11月7日取得了十月社會(huì)主義革命的偉大勝利，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)——俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)簡(jiǎn)稱蘇維埃俄國(guó)或蘇聯(lián)。共和國(guó)成立不久，經(jīng)過(guò)三年艱苦的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，粉碎了14個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家的武裝干涉和地主資本家的武裝叛亂，保衛(wèi)了蘇維埃政權(quán)。1922年12月30日，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟正式成立。
國(guó)家由來(lái)
蘇維埃俄國(guó)為避免同日本直接對(duì)抗而在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)后期成立的臨時(shí)性國(guó)家。當(dāng)時(shí)蘇維埃俄國(guó)已贏得反對(duì)帝國(guó)主義干涉和國(guó)內(nèi)自衛(wèi)叛亂第一階段的勝利，迫使協(xié)約國(guó)最高委員會(huì)會(huì)議于1920年初作出解除對(duì)俄封鎖并把軍隊(duì)撤離西伯利亞的決定。但帝國(guó)主義武裝干涉和國(guó)內(nèi)反革命暴亂并未停止。1920年4月波蘭地主武裝闖入烏克蘭，弗蘭格爾匪幫由克里米亞向北進(jìn)犯，西部戰(zhàn)線烽火又起。日本帝國(guó)主義以保護(hù)臣民生命財(cái)產(chǎn)為借口，拒絕從西伯利亞撤軍，反而加緊整編軍隊(duì)，不斷尋釁，試圖長(zhǎng)期霸占遠(yuǎn)東。為集中力量粉碎西線內(nèi)外敵人的新攻勢(shì)，維護(hù)蘇維埃國(guó)家的根本利益，蘇維埃政權(quán)根據(jù)列寧的建議，決定在遼闊的遠(yuǎn)東國(guó)土上建立緩沖國(guó)。
1920年3月上旬，紅軍進(jìn)入伊爾庫(kù)茨克后停止向東推進(jìn)，以避免同貝加爾湖地區(qū)的日本人發(fā)生沖突，同時(shí)組織俄共（布）中央遠(yuǎn)東局和俄共（布）西伯利亞局組織臨時(shí)革命政府。3月28日，濱海地區(qū)部分居民代表在上烏丁斯克召開制憲會(huì)議，4月6日向全世界宣告成立獨(dú)立的民主的遠(yuǎn)東共和國(guó)。其領(lǐng)土西自色格楞格及貝加爾湖，東至太平洋岸邊的所有前俄羅斯帝國(guó)土地，包括貝加爾沿岸省、外貝加爾省、阿穆爾省、阿穆爾河沿岸省、濱海省、堪察加省、庫(kù)頁(yè)島（庫(kù)頁(yè)島）北部等地，總面積300多萬(wàn)平方公里（實(shí)際控制面積170多萬(wàn)平方公里），人口186.6萬(wàn)。建國(guó)宗旨在于尋求和平，對(duì)外同一切國(guó)家建立友好關(guān)系，對(duì)內(nèi)建立牢固的法制，保障各階層居民的平等和自由。西伯利亞地區(qū)著名的老布爾什維克克拉斯諾切哥夫被任命為共和國(guó)總理兼外交部長(zhǎng)。駐扎在上烏金斯克和伊爾庫(kù)茨克的紅軍部隊(duì)同貝加爾湖地區(qū)的游擊隊(duì)組編為共和國(guó)人民革命軍。初期擁有兵力一萬(wàn)人，炮13門，飛機(jī)30架。至1921年8月已擁有步兵21800人，騎兵9800余人。此前成立的濱海臨時(shí)革命政府讓位給遠(yuǎn)東共和國(guó)政府。5月14日，列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)正式承認(rèn)遠(yuǎn)東共和國(guó)的成立。10月底，因最后一批日本軍隊(duì)撤離哈巴羅夫斯克，各股白衛(wèi)軍勢(shì)力被相繼擊潰，共和國(guó)領(lǐng)土連成一片，首都由烏蘭烏德（今烏蘭烏德）遷至赤塔。 ?
1921年2月12日—4月27日，新的制憲會(huì)議在赤塔召開并通過(guò)新憲法，宣布對(duì)內(nèi)保存私產(chǎn)所有權(quán)制度，對(duì)外實(shí)行門戶開放政策，為外國(guó)資本輸入提供均等機(jī)會(huì)。蘇聯(lián)以遠(yuǎn)東共和國(guó)的形式在遠(yuǎn)東發(fā)展壯大蘇維埃力量，利用各種形式打擊日本侵略軍。1922年2月占領(lǐng)水路陸路交通重鎮(zhèn)伯力，接著向符拉迪沃斯托克逐漸逼近，迫使日軍又不得不于1922年8月開始從濱海州撤兵，至10月25日，日軍撤離海參崴從海上回國(guó)。至此，日軍撤離遠(yuǎn)東大陸，結(jié)束了對(duì)蘇俄的大規(guī)模軍事行動(dòng)。1922年11月15日，成立僅有2年半的遠(yuǎn)東共和國(guó)作為緩沖國(guó)的歷史使命終結(jié)，全俄蘇維埃中央執(zhí)委會(huì)同意的遠(yuǎn)東共和國(guó)的“申請(qǐng)”，將其并入蘇聯(lián)。 ?
人口民族
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1922年遠(yuǎn)東共和國(guó)有俄羅斯人162萬(wàn)，漢族、日本人、朝鮮人共30萬(wàn)，蒙古族（包括布里亞特人）25萬(wàn)，通古斯5萬(wàn)，猶太人2.5萬(wàn)。
布里亞特人是蒙古人的一支，又稱“布里亞特蒙古人”，居住在貝加爾湖地區(qū)。十月革命波及到布里亞特和外貝加爾地區(qū)后，1920年春貝加爾湖以東的布里亞特族成為剛剛成立的遠(yuǎn)東共和國(guó)的居民。遠(yuǎn)東共和國(guó)政府執(zhí)行列寧的民族政策，在布里亞特－蒙古人中開展工作，挫敗了民族上層分子和富農(nóng)的反革命活動(dòng)，破天荒給布里亞特人民族區(qū)域自治的權(quán)利，并在戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下為少數(shù)民族勞動(dòng)人民的生產(chǎn)和生活提供了力所能及的幫助。
政治
貨幣
在蘇俄內(nèi)戰(zhàn)和日本武裝干涉的條件下，遠(yuǎn)東的貨幣流通十分混亂。遠(yuǎn)東共和國(guó)成立伊始，即著手恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、整頓貨幣流通秩序，從發(fā)行紙幣到允許金屬幣流通，其間經(jīng)歷摸索和失敗，最后在蘇維埃俄國(guó)的幫助下使貨幣流通走上正軌。
外交
遠(yuǎn)東共和國(guó)雖在建立之初就對(duì)外聲明它是一個(gè)區(qū)別于蘇維埃政權(quán)的獨(dú)立的民主共和國(guó)，但實(shí)際上它接受蘇俄政府領(lǐng)導(dǎo)。遠(yuǎn)東共和國(guó)主席兼外交部長(zhǎng)克拉斯諾曉科夫及政府一些成員大多是布爾什維克黨人，遠(yuǎn)東共和國(guó)的一些外交措施和原則都要經(jīng)過(guò)俄共（布）中央或外交人民委員會(huì)的核準(zhǔn)。
因此，對(duì)外關(guān)系上，它基本遵循蘇聯(lián)的對(duì)外政策。主要任務(wù)是利用其非蘇維埃形式，建立和發(fā)展同外國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。遠(yuǎn)東共和國(guó)的積極努力，使它與美國(guó)、日本等資本主義國(guó)家初步建立了貿(mào)易關(guān)系。進(jìn)出口業(yè)務(wù)主要在符拉迪沃斯托克港和滿洲里站進(jìn)行。
1921年和1922年上半年，遠(yuǎn)東共和國(guó)從日本、中華民國(guó)及其他國(guó)家運(yùn)入大量的布匹、面粉。同時(shí)遠(yuǎn)東共和國(guó)也出口自己的產(chǎn)品，如1921年日本購(gòu)得730萬(wàn)俄羅斯盧布的木材、毛皮、制革原料等，次年又購(gòu)入100萬(wàn)普特的魚。遠(yuǎn)東共和國(guó)還向英國(guó)、澳大利亞輸出木材。 ?
與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往
對(duì)于遠(yuǎn)東共和國(guó)來(lái)說(shuō)，其成立之初的外交活動(dòng)完全基于俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)的對(duì)外政策。首要的是完成二位一體的任務(wù)，即保障蘇聯(lián)在外貝加爾與遠(yuǎn)東的和平、盡可能地消除外國(guó)武裝干涉。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要以和平方式消除日本在遠(yuǎn)東的武裝干涉，這是其最重要的使命。其次便是成為蘇俄對(duì)外聯(lián)系的窗口，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易換回蘇維埃建設(shè)急需的一些備和技術(shù)。與此同時(shí)還要讓世界各國(guó)了解蘇維埃政權(quán)，在國(guó)際上為蘇俄爭(zhēng)取生存空間。
建國(guó)之初的遠(yuǎn)東共和國(guó)對(duì)于與所有國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)都抱有一種非常積極的態(tài)度，特別是與美國(guó)的貿(mào)易，在其外交任務(wù)中占有極其重要的地位。因?yàn)橐环矫婷绹?guó)作為當(dāng)時(shí)最大的資本主義國(guó)家，在國(guó)際上的影響力十分巨大。與美國(guó)建立良好的關(guān)系對(duì)于一個(gè)新生政權(quán)的生存來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。另一方面，建立與美國(guó)的良好關(guān)系，巧妙地利用美日之間的矛盾，對(duì)于解決在蘇俄領(lǐng)土上的干涉武裝也大有益處。
1920年遠(yuǎn)東共和國(guó)從美國(guó)進(jìn)口200萬(wàn)美元的谷物，1920~1921年向美國(guó)出口灰鼠皮15萬(wàn)張。1921~1922年遠(yuǎn)東共和國(guó)出口價(jià)值600萬(wàn)金盧布的毛皮。遠(yuǎn)東共和國(guó)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的意義和影響包括以下幾個(gè)方面：
首先，遠(yuǎn)東共和國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往豐富了馬克思主義的內(nèi)容，表明社會(huì)主義制度的國(guó)家同樣可以有私人資本的存在，同樣可以利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中某些有益的因素。遠(yuǎn)東共和國(guó)雖然在很大程度上受到蘇俄的控制，但是在具體政策制定上擁有一定的靈活度，特別是其租讓政策的執(zhí)行就是一種有益的嘗試。租讓政策的實(shí)行用事實(shí)證明了社會(huì)主義制度同樣可以利用私人資本，甚至是外國(guó)資本。
其次，雙方的經(jīng)濟(jì)往來(lái)激化了資本主義國(guó)家之間及其內(nèi)部的矛盾，也推動(dòng)了日本干涉武裝的撤出。遠(yuǎn)東共和國(guó)通過(guò)與美國(guó)和日本同時(shí)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，加深了美、日兩國(guó)之間的矛盾，特別是針對(duì)日本占領(lǐng)地區(qū)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使日本政府與美國(guó)政府之間、日本政府與日本民眾之間、美國(guó)政府與美國(guó)民眾之間產(chǎn)生了各種各樣的分歧和沖突。在國(guó)內(nèi)外的共同壓力之下，日本只能撤兵。
再次，雙方的經(jīng)濟(jì)交往擴(kuò)大了蘇聯(lián)在美國(guó)的影響。美國(guó)通過(guò)與遠(yuǎn)東共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往，加深了對(duì)遠(yuǎn)東共和國(guó)和蘇俄的了解，促使美國(guó)政府一味敵視蘇俄的政策有了部分轉(zhuǎn)變。特別是美國(guó)民眾對(duì)遠(yuǎn)東共和國(guó)的巨大興趣，直接影響了美國(guó)政府在遠(yuǎn)東問(wèn)題上的態(tài)度和政策。
美國(guó)與日本在俄國(guó)遠(yuǎn)東的利益爭(zhēng)奪，遠(yuǎn)東共和國(guó)反對(duì)日本干涉的斗爭(zhēng)，構(gòu)成了這個(gè)時(shí)期遠(yuǎn)東國(guó)際關(guān)系史的重要一頁(yè)。遠(yuǎn)東共和國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往，則是這段歷史中極為重要的內(nèi)容。可以說(shuō)，遠(yuǎn)東共和國(guó)在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中所體現(xiàn)出的靈活性、美國(guó)政策上的矛盾性以及日本最終的失敗，都是這場(chǎng)斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，而在幕后指揮遠(yuǎn)東共和國(guó)的蘇俄，無(wú)疑是這場(chǎng)斗爭(zhēng)中最大的贏家。 ?
對(duì)華關(guān)系
當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)東地區(qū)幾乎沒(méi)有加工工業(yè)。開采工業(yè)、農(nóng)業(yè)也不發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)東遠(yuǎn)離蘇俄工業(yè)中心，商品價(jià)格很貴，而且直到1921年首批貨物才從蘇俄中心運(yùn)送到遠(yuǎn)東，所以當(dāng)時(shí)蘇俄遠(yuǎn)東人民所需要的貨物，甚至食品都是從國(guó)外進(jìn)口的，這其中又主要來(lái)自于中國(guó)東北。遠(yuǎn)東與東北地區(qū)之間的邊境貿(mào)易，1918—1920年為鼎盛時(shí)期。1918年琿海關(guān)國(guó)際貿(mào)易貨價(jià)達(dá)庫(kù)平銀768萬(wàn)兩。在中國(guó)東北出口商品中以肉、魚、木材、面粉、油、布匹等商品居多。
1920年4—7月，中國(guó)北洋政府派軍事外交代表團(tuán)到遠(yuǎn)東共和國(guó)。4月24日以陳吉祥上校為首的中國(guó)代表團(tuán)到達(dá)烏蘭烏德。談判時(shí)，雙方就兩國(guó)間交換外交代表機(jī)構(gòu)的問(wèn)題進(jìn)行了討論。4月，中國(guó)商業(yè)代表團(tuán)也抵達(dá)了上烏丁斯克。6月，中國(guó)北洋軍閥政府顧問(wèn)團(tuán)在遠(yuǎn)東共和國(guó)首都進(jìn)行了訪問(wèn)。中國(guó)北洋軍閥政府代表被邀請(qǐng)出席1920年3月27日至4月10日舉行的第八屆阿穆爾州勞動(dòng)者大會(huì)。 ?
1920年6月以張斯麟為首的中國(guó)北洋軍閥政府軍事外交代表團(tuán)抵達(dá)了上烏丁斯克，并停留了兩個(gè)月，8月下旬出發(fā)赴莫斯科。同年9月27日，蘇聯(lián)政府發(fā)出告中華民國(guó)政府書，以備忘錄形式遞交給張斯麟，宣布俄羅斯帝國(guó)與中國(guó)簽訂的不平等條約無(wú)效。離開莫斯科之前，契切林接見了張斯麟，11月張斯麟又被列寧接見。
為了同中國(guó)北洋政府建立外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，1920年6月遠(yuǎn)東共和國(guó)政府派代表團(tuán)到中國(guó)。8月21日以優(yōu)林為首的代表團(tuán)到達(dá)中國(guó)首都，和中國(guó)北洋軍閥政府就建立外交關(guān)系以及經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了討論。該代表團(tuán)不僅被賦予談判權(quán)，而且被賦予簽訂條約的權(quán)力。雖然和中國(guó)北洋軍閥政府沒(méi)有建立起正式的外交關(guān)系（事實(shí)上建立了關(guān)系），但是遠(yuǎn)東共和國(guó)政府對(duì)代表團(tuán)的活動(dòng)予以了高度重視。1921年3月代表團(tuán)回到赤塔后，該團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)優(yōu)林受命擔(dān)任遠(yuǎn)東共和國(guó)外交部部長(zhǎng)，1921年7月，他第二次到北京時(shí)，依然就任外交部部長(zhǎng)職務(wù)。 ?
代表團(tuán)活動(dòng)的結(jié)果是，拿到了由中國(guó)外交部簽發(fā)的在中國(guó)幾個(gè)城市建立遠(yuǎn)東共和國(guó)半官方外交代表機(jī)構(gòu)的許可。從1921年以來(lái)，在哈爾濱市，被委以特殊任務(wù)的遠(yuǎn)東共和國(guó)工作人員開始工作，并在滿洲里市和綏芬河車站以及大連市建立了外交代表機(jī)構(gòu)。在璦琿、黑河市、煙臺(tái)市（芝罘）被委以特殊任務(wù)的遠(yuǎn)東共和國(guó)工作人員開始工作。
1921年2月3日由遠(yuǎn)東共和國(guó)外交部外交處組織成立了中國(guó)分部。1921年上半年，和中國(guó)擴(kuò)大了外交、貿(mào)易關(guān)系，1921年6月1日中國(guó)分部被改為中國(guó)事務(wù)部。但是由于遠(yuǎn)東共和國(guó)缺乏資金，1921年8月上旬此部不得已被撤除，重建中國(guó)分部。 ?
在遠(yuǎn)東共和國(guó)，有很多中國(guó)商人、商業(yè)公司在進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)。西伯利亞地區(qū)和遠(yuǎn)東共和國(guó)大城市（布拉戈維申斯克、哈巴羅夫斯克、上烏丁斯克、斯列堅(jiān)斯克、涅爾琴斯克、符拉迪沃斯托克、伊曼、斯帕斯克等城市）都設(shè)有中國(guó)商會(huì)，由它們來(lái)保證商人的利益。中國(guó)商會(huì)有屬于自己的警察、學(xué)校，等等。中國(guó)領(lǐng)事館組織商會(huì)的活動(dòng)。為擴(kuò)大商會(huì)系統(tǒng)，1920年駐布拉戈維申斯克市的中國(guó)領(lǐng)事館向阿穆爾州勞動(dòng)者代表蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)提出了允許在斯沃博德內(nèi)市創(chuàng)辦由中國(guó)公民成立的理事會(huì)申請(qǐng)。遠(yuǎn)東共和國(guó)政府允許中國(guó)商會(huì)以部隊(duì)完全劃歸遠(yuǎn)東共和國(guó)警察局為條件，可以有自己的武裝保衛(wèi)隊(duì)。在中國(guó)街區(qū)里也可以有中國(guó)領(lǐng)事館保衛(wèi)隊(duì)，但是他們無(wú)權(quán)任意逮捕和搜查中國(guó)人與俄羅斯人。為了穩(wěn)定遠(yuǎn)東共和國(guó)的貨幣市場(chǎng)，阿穆爾州管理處利用黑河的中國(guó)銀行作為簽訂貿(mào)易合同和進(jìn)行其他金融活動(dòng)的代辦處。
1921年遠(yuǎn)東共和國(guó)從東北地區(qū)的進(jìn)口額為1028．8萬(wàn)俄羅斯盧布，對(duì)其出口額為131．1萬(wàn)盧布，出口額是進(jìn)口額的12．8%。1922年上半年遠(yuǎn)東共和國(guó)從中國(guó)東北地區(qū)進(jìn)口額為7010．7萬(wàn)盧布，對(duì)其出口額為182．7萬(wàn)盧布，出口額是進(jìn)口額的26%。
為了給貿(mào)易往來(lái)創(chuàng)造條件，遠(yuǎn)東共和國(guó)政府和中東鐵路董事會(huì)就恢復(fù)赤塔—哈爾濱市—符拉迪沃斯托克直達(dá)鐵路交通問(wèn)題進(jìn)行了談判，1921年3月7日與齊齊哈爾市政府簽訂了協(xié)議。1921年7月中東鐵路督辦宋小濂批準(zhǔn)了赤塔至哈爾濱的直接電報(bào)交通。 ? ?
從1921年6月開始，合作社和社會(huì)團(tuán)體從東北地區(qū)進(jìn)口的糧食免交關(guān)稅。通常進(jìn)口商品的關(guān)稅只占其價(jià)值的3．5%～5%。 ?
參考資料 >
遠(yuǎn)東共和國(guó).中國(guó)大百科全書.2024-08-17