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“內(nèi)卷式”競爭
來源:互聯(lián)網(wǎng)

“內(nèi)卷式”競爭是一個經(jīng)濟學(xué)術(shù)語,它描述在資源有限的情況下,同行間競相付出更多努力以爭奪有限資源,導(dǎo)致個體“收益努力比”下降的現(xiàn)象。其特點是競爭的無效性,本質(zhì)是殺雞取卵、零和博弈。

2024年7月30日,在中共中央政治局召開會議召開后的通稿中,首次提及了要防止“內(nèi)卷式”競爭。“內(nèi)卷式”競爭不但會導(dǎo)致企業(yè)利潤縮水,還會在一定程度上驅(qū)使行業(yè)走向低價傾銷、過度營銷等各種錯誤方向,最終削弱的是創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑF湟话闾卣魇侵附?jīng)濟主體(包括地方政府)為維持市場地位或爭奪有限市場,持續(xù)投入大量精力和資源,卻未實現(xiàn)整體收益增長的惡性競爭現(xiàn)象。而要整治“內(nèi)卷式”競爭,需要從源頭上遏制地方政府對于生產(chǎn)要素市場的補貼和扭曲,推動《公平競爭審查條例》等法規(guī)政策的執(zhí)行到位。

2025年3月5日,李強總理向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告,其中強調(diào),要破除地方保護和市場分割,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。2025年10月15日,新修訂《中華人民共和國反不正當競爭法》正式實施。2026年3月5日,《2026年國務(wù)院政府工作報告》提出,深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

歷史沿革

2023年12月,在中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束后,中央財辦有關(guān)負責(zé)同志在解讀會議精神、回應(yīng)經(jīng)濟熱點問題時稱,“部分新興行業(yè)存在重復(fù)布局和‘內(nèi)卷式’競爭”。2024年7月30日,中共中央政治局召開會議分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,會后通稿中首提“防止‘內(nèi)卷式’競爭”。12月11日至12日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,會議確定了2025年要重點綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

2025年2月25日,國家市場監(jiān)督管理總局召開部分企業(yè)公平競爭座談會,總局黨組成員、副局長孟揚主持會議,與天合光能晶澳太陽能有限公司隆基綠能、阿里集團、京東集團北汽集團、奔馳集團等7家企業(yè)有關(guān)負責(zé)人圍繞整治“內(nèi)卷式”競爭進行深入交流,孟揚向參會企業(yè)介紹了總局整治“內(nèi)卷式”競爭、維護公平競爭市場秩序有關(guān)工作情況,有關(guān)司局負責(zé)人對企業(yè)提出的問題和意見一一作了回應(yīng)。3月5日,李強總理向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告,在提到縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)時說,加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則,破除地方保護和市場分割,打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。4月2日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善價格治理機制的意見》,明確提出,規(guī)范市場價格行為。防止經(jīng)營者以低于成本的價格開展惡性競爭。6月26日,中國民用航空局召開電視電話會,專題部署民航領(lǐng)域綜合整治“內(nèi)卷式”競爭工作。10月15日,新修訂《中華人民共和國反不正當競爭法》正式實施。其中,遏制“內(nèi)卷式”惡性競爭,新法中有明確規(guī)定。10月28日,新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。建議提到,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法,加強質(zhì)量監(jiān)管,完善行政裁量權(quán)基準制度,強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。

2026年1月21日,國家市場監(jiān)督管理總局召開2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競爭十大典型案例專題新聞發(fā)布會。會上,市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷表示,2025年,總局2次召開約談會,要求外賣平臺充分認識低價無序競爭的負面效應(yīng),依法誠信經(jīng)營、強化補貼信息公示、保障商家自主經(jīng)營、嚴禁虛假宣傳、嚴禁價格歧視、嚴禁誘導(dǎo)食品浪費。同時,督促平臺主動對外發(fā)聲,承諾公平有序理性競爭,推動建立多方共贏的行業(yè)生態(tài)。市場監(jiān)管總局反壟斷一司副司長劉健針對“公開約談貨拉拉”表示,貨拉拉存在利用算法不合理壓低貨運價格等行為,損害公平競爭市場秩序和貨車司機利益,導(dǎo)致競爭性平臺跟隨實施低價策略,加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭,存在壟斷風(fēng)險。國家市場監(jiān)督管理總局督導(dǎo)貨拉拉全面落實整改要求,維護市場公平競爭,保護貨車司機合法利益,引導(dǎo)行業(yè)回歸理性競爭,優(yōu)化貨運平臺競爭生態(tài),促進形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。

2026年3月5日上午,十四屆全國人民代表大會第四次會議開幕,《2026年國務(wù)院政府工作報告》提出,深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

概念解析

“內(nèi)卷式”競爭是指在一個行業(yè)內(nèi)部,企業(yè)為了爭奪市場、排擠對手,試圖通過無限制地壓價來獲取短暫競爭優(yōu)勢,結(jié)果卻使各方不得不付出更多的努力,換來的不是自身境況的改善,而是行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的惡化和各自生存壓力的增加。“內(nèi)卷式”競爭像博弈論中的“囚徒困境”:因為不合作,個人理性導(dǎo)致集體非理性,進而使集體利益受損。其本質(zhì)是殺雞取卵、零和博弈。

出現(xiàn)原因

參考資料:

解決措施

參考資料:

相關(guān)區(qū)別

不正當競爭

“不正當競爭”是一種破壞性競爭,指市場主體為了短期利益而采取不正當或極端的手段進行競爭,其后果是損害市場秩序和公平性,導(dǎo)致資源浪費或市場失靈

“內(nèi)卷式”競爭

“內(nèi)卷式”競爭類似一種停滯性競爭,特點是競爭的無效性,即所有人都陷入一種“努力卻無意義”的狀態(tài)。這就好比在一個劇院中,原本大家都坐著觀看演出,但前排有人為了看得更清楚而站起來,導(dǎo)致后排的人也不得不站起來,最終使得所有人都站著觀看,但觀影效果并未因此改善,反而整體體驗變差,經(jīng)濟學(xué)上將之稱為“劇場效應(yīng)”。

相關(guān)危害

在經(jīng)濟發(fā)展中,“內(nèi)卷式”競爭會導(dǎo)致資源浪費、效率低下、創(chuàng)新乏力等問題。企業(yè)為爭奪有限的市場份額和資源,不得不投入大量的人力、物力和財力進行重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,而忽視技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級重要性。這既會削弱企業(yè)核心競爭力,更會影響整個行業(yè)健康發(fā)展。此外,“內(nèi)卷式”競爭還會驅(qū)使行業(yè)走向低價傾銷、過度營銷、技術(shù)模仿抄襲和資源的過度消耗等各種錯誤方向,最終削弱的是創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α!皟?nèi)卷式”競爭將各類主體禁錮在低價低質(zhì)、沒有效益的競爭中,突破了市場競爭的邊界和底線,擾亂了市場秩序,導(dǎo)致社會關(guān)系緊張,若任其發(fā)展可能產(chǎn)生持續(xù)負面影響。

“反內(nèi)卷”舉措

民企“反內(nèi)卷”舉措

“內(nèi)卷”和競爭激烈,是人才市場長期熱議的話題。浙江動一新能源動力科技股份有限公司副總竺建達認為讓一部分人自主支配的時間先“富裕”起來,可以提高工作質(zhì)量。該公司在2025年春節(jié)前針對產(chǎn)品經(jīng)理、ID等設(shè)計類崗位發(fā)布4.5天工作制,竺建達表示公司推動工作制改革主要是考慮到傳統(tǒng)制造型企業(yè)的流程化工作模式并不利于設(shè)計類的員工發(fā)揮創(chuàng)意。而公司從工貿(mào)一體向品牌化轉(zhuǎn)型提供了重要基礎(chǔ),在這樣的過程中,公司整體的組織能力和高績效人才厚重度有所提高。位于杭州臨平的“跨境鞋服第一股”子不語集團有限公司也在2025年2月開始實施4.5天工作制,以激勵員工提升工作效率。該集團實施的4.5天工作制并非強制,完成既定工作任務(wù)的員工,周五下午可以選擇休息。

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布“反內(nèi)卷”倡議

2025年5月31日,中國汽車工業(yè)協(xié)會微信公眾號發(fā)布《關(guān)于維護公平競爭秩序,促進行業(yè)健康發(fā)展的倡議》,其中提到:優(yōu)勢企業(yè)不為壟斷市場,擠壓其他主體生存空間,損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益;企業(yè)在依法降價處理商品以外,不以低于成本的價格傾銷商品,不進行誘導(dǎo)消費者的虛假宣傳,擾亂市場秩序,損害行業(yè)和消費者根本利益。同月,工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人表示,鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本,給廣大消費者帶來更優(yōu)質(zhì)、更具性價比的產(chǎn)品。企業(yè)之間無序“價格戰(zhàn)”,是“內(nèi)卷式”競爭的典型表現(xiàn),不利于企業(yè)持續(xù)研發(fā)投入,進而影響產(chǎn)品質(zhì)量性能和服務(wù)水平,甚至帶來安全隱患,損害消費者權(quán)益。長此以往,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力也會減弱。工業(yè)和信息化部計劃加大汽車行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭整治力度,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加強產(chǎn)品一致性抽查,配合相關(guān)部門開展反不正當競爭執(zhí)法,采取必要的監(jiān)管措施,堅決維護公平有序市場環(huán)境,切實保障消費者根本利益,推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望企業(yè)堅持守正創(chuàng)新、質(zhì)量第一,通過加強技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)、提升服務(wù)質(zhì)量,踐行社會責(zé)任,打造良好品牌形象。

廣東省造紙行業(yè)協(xié)會

2025年7月,廣東省造紙行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于推動廣東省造紙行業(yè)“反內(nèi)卷”促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的倡議書》。這也是中國造紙行業(yè)發(fā)出的第一封“反內(nèi)卷”倡議書。倡議書提到了四條倡議,有堅決抵制低價無序競爭,維護市場公平秩序;主動優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),推動技術(shù)裝備升級改造;強化質(zhì)量引領(lǐng)與創(chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)價值競爭轉(zhuǎn)型;構(gòu)建行業(yè)自律協(xié)同機制,共建良好生態(tài)等。

北京餐飲行業(yè)協(xié)會

2025年8月5日,北京市餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書指出,“內(nèi)卷式”惡意競爭,會嚴重擾亂公平競爭的市場秩序,損害消費者合法權(quán)益,擠壓企業(yè)合理利潤空間,侵蝕行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基,更阻礙整體經(jīng)濟的提質(zhì)增效。倡議書提出,規(guī)范價格與補貼:不得為排擠競爭對手或獨占市場,以低于成本的價格傾銷;不利用市場優(yōu)勢地位強制交易相對方(如下游商家、供應(yīng)商)承擔不合理比例的補貼份額;不通過“流量傾斜”“搜索降權(quán)”算法等手段變相強制參與非自愿的價格戰(zhàn);堅決抵制排除、“二選一”“獨家合作”等排除、限制競爭的壟斷行為。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋰業(yè)分會

2025年8月,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋰業(yè)分會發(fā)布《關(guān)于鋰行業(yè)健康發(fā)展的倡議書》,明確將“反內(nèi)卷”精神落實到鋰產(chǎn)業(yè)層面。這是繼國家層面點名光伏、新能源汽車等行業(yè)規(guī)范競爭秩序后,鋰電產(chǎn)業(yè)首次以行業(yè)自律形式,明確產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全與有序發(fā)展的重要方向。10月,“內(nèi)卷式”惡性競爭正被密集發(fā)聲打擊,與此同時,鋰礦開采權(quán)整治風(fēng)暴持續(xù)推進,二者共同從根源上重塑著鋰電行業(yè)的生態(tài)格局。這標志著行業(yè)“反內(nèi)卷”已從政策倡導(dǎo)階段,正式邁入實質(zhì)性產(chǎn)能出清與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新周期。

多地發(fā)文要求外賣平臺停止“內(nèi)卷式”競爭

2026年2月,春節(jié)前夕,中國多地市監(jiān)部門發(fā)布春節(jié)外賣合規(guī)指引,告誡相關(guān)外賣平臺理性競爭。其中,河南信陽市、南陽市、安徽蚌埠市、廣東汕頭市、海南文昌市、遼寧遼陽市等地要求,外賣平臺立即停止低質(zhì)低價“內(nèi)卷式”惡性競爭,不得組織惡性補貼、低價傾銷,以保障春節(jié)外賣市場秩序穩(wěn)定。南陽市市場監(jiān)管部門則要求,不得通過“二選一”、數(shù)據(jù)壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟、技術(shù)屏蔽等不正當手段限制競爭,不得組織或參與以排擠競爭對手為目的的惡性補貼、低價傾銷等擾亂市場秩序的行為。蚌埠市市場監(jiān)督部門明確要求,杜絕“內(nèi)卷式”惡性競爭,平臺應(yīng)摒棄“拼補貼、拼價格、控流量”的粗放競爭模式,不得通過持續(xù)補貼以“份額增長”為最高戰(zhàn)略目標,行業(yè)應(yīng)從“資本消耗”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。此外,規(guī)范促銷行為也被重點關(guān)注,多地市監(jiān)部門明確提出,“嚴禁強制或變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者參與促銷活動,不得通過降低搜索排名、設(shè)置不合理門檻或施加隱性壓力等方式迫使商家參與平臺活動,不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、技術(shù)手段等對商戶價格行為進行不合理限制”。

相關(guān)事件

多家銀行明確表態(tài)“反內(nèi)卷”

2025年中期業(yè)績會上多家銀行明確提到“反內(nèi)卷”。從優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)到規(guī)范定價機制,從平衡量價關(guān)系到政策解讀與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,各銀行結(jié)合自身優(yōu)勢,在反內(nèi)卷的道路上探索出獨特且有效的實踐模式。例如,民生銀行行長王曉永明確表示:“未來我們會一如既往深化客戶經(jīng)營,扎實服務(wù)實體經(jīng)濟,持續(xù)降本增效,不搞‘內(nèi)卷式競爭,保持戰(zhàn)略定力,強化戰(zhàn)略執(zhí)行,扎實推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。 ”;華夏銀行行長瞿綱積極響應(yīng)中央“反內(nèi)卷”號召,嚴格落實行業(yè)自律開展的各項規(guī)范存貸款定價行為,堅持理性定價、風(fēng)險定價,自覺維護市場競爭秩序,保證服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效;工行行長劉珺表示,得益于“平衡量價”策略,在 LPR 下調(diào)之后,工行同步調(diào)降了存款掛牌的利率,有效熨平了對凈息差的影響;中信銀行行長蘆葦業(yè)績會上明確表示:“綜合整治內(nèi)卷式的競爭首次被寫入了政府工作報告,國家層面?zhèn)鬟f出推進供給側(cè)改革,規(guī)范市場秩序,促進價格合理回歸的鮮明信號,有利于銀行業(yè)的存貸款和中間業(yè)務(wù)的實現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展。”綜合來看,從民生銀行行長王曉永的“不搞‘內(nèi)卷式’競爭”銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型決心,到華夏銀行行長瞿綱提到積極響應(yīng)中央號召,再到中信銀行行長蘆葦則強調(diào)國家規(guī)范市場秩序的政策信號意義,三者的表態(tài)形成呼應(yīng)。從“規(guī)模至上”到 “價值優(yōu)先”,這場變革不僅是經(jīng)營策略的調(diào)整,更是行業(yè)發(fā)展理念的深刻重塑,標志著銀行業(yè)正式告別同質(zhì)化競爭的粗放時代。

國務(wù)院啟動外賣平臺競爭狀況調(diào)查評估

2026年1月,國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室有關(guān)負責(zé)同志就對外賣平臺服務(wù)行業(yè)市場競爭狀況開展調(diào)查評估一事回應(yīng)稱,黨中央、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展,外賣平臺服務(wù)行業(yè)作為平臺經(jīng)濟重要組成部分發(fā)揮了重要作用,但該行業(yè)拼補貼、拼價格、控流量等問題突出,擠壓實體經(jīng)濟并加劇“內(nèi)卷式”競爭,社會反映強烈。為推動外賣平臺依法合規(guī)經(jīng)營、公平有序競爭,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序,委員會辦公室依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》決定開展此次調(diào)查評估,調(diào)查評估會通過現(xiàn)場核實、當面訪談、問卷調(diào)查等方式開展,廣泛聽取各方意見,全面調(diào)查市場競爭狀況并組織分析論證、提出處置措施,同時要求外賣平臺積極配合調(diào)查評估,落實反壟斷合規(guī)主體責(zé)任,防范化解壟斷風(fēng)險,公平參與市場競爭,促進行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

參考資料 >

解碼中央經(jīng)濟工作會議|綜合整治“內(nèi)卷式”競爭意味著什么?.紅星新聞.2024-12-14

為什么要整治“內(nèi)卷式”競爭?.愛濟南客戶端.2024-12-14

經(jīng)濟日報評論:阻斷“內(nèi)卷式競爭”怪圈.北晚在線 .2024-12-14

深刻認識和綜合整治“內(nèi)卷式”競爭.求是網(wǎng).2025-12-18

詳解全國發(fā)展和改革工作會議:推動消費擴量提質(zhì)增效,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭.網(wǎng)易.2024-12-14

政府工作報告極簡版來了!只有800字.人民日報-今日頭條.2025-03-06

政府工作報告:破除地方保護和市場分割,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。.央視新聞-抖音短視頻.2025-03-06

新修訂反不正當競爭法明天施行.央視新聞-新浪微博.2025-10-14

兩會新華社快訊:政府工作報告提出,深入整治“內(nèi)卷式”競爭.新華社-百家號.2026-03-05

2025年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準提高20元.中國新聞網(wǎng)-今日頭條.2026-03-05

有效防范“內(nèi)卷式”惡性競爭.理論網(wǎng).2024-12-14

市場監(jiān)管總局召開企業(yè)公平競爭座談會.市場監(jiān)管總局-騰訊網(wǎng).2025-02-26

政府工作報告:破除地方保護和市場分割,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭.金融界-今日頭條.2025-03-06

“任其發(fā)展將貽害無窮”!多部委、多個行業(yè)正密集行動.政知見-騰訊網(wǎng).2025-10-29

綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,寫入“十五五”規(guī)劃建議.澎湃新聞-今日頭條.2025-10-29

市場監(jiān)管總局:督導(dǎo)貨拉拉全面落實整改要求.北京日報客戶端-百家號.2026-01-21

#市監(jiān)總局再談外賣補貼大戰(zhàn) :嚴禁虛假宣傳、嚴禁價格歧視、嚴禁誘導(dǎo)食品浪費.中國新聞網(wǎng)-抖音短視頻.2026-01-21

市監(jiān)總局再談外賣補貼大戰(zhàn).界面新聞-新浪財經(jīng).2026-01-21

2025中國經(jīng)濟關(guān)鍵詞|中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)科技創(chuàng)新,為何首提整治“內(nèi)卷式”競爭?.中央人民廣播電臺.2024-12-14

浙江部分民企實行4.5天工作制,能否大規(guī)模推行?|記者觀察.騰訊網(wǎng).2025-03-16

反對“內(nèi)卷式”惡性競爭 中汽協(xié)發(fā)布重要倡議.財聯(lián)社.2025-05-31

工信部:將加大汽車行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭整治力度.百家號.2025-05-31

北京市餐飲行業(yè)協(xié)會倡議:聯(lián)合抵制“內(nèi)卷式”競爭,維護公平競爭市場秩序.騰訊網(wǎng).2025-08-06

透視鋰電“反內(nèi)卷”風(fēng)暴:上游價格尋底結(jié)束后 能否開啟新周期.騰訊網(wǎng).2025-10-05

多地節(jié)前發(fā)文要求外賣平臺停止“內(nèi)卷式”競爭:不得以份額增長為最高目標持續(xù)補貼.騰訊網(wǎng).2026-02-13

不再“規(guī)模至上”,銀行行長紛紛表態(tài)“反內(nèi)卷”.21世紀經(jīng)濟報道.2025-09-02

國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室有關(guān)負責(zé)同志答記者問.百家號.2026-01-09

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