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來源：互聯網

美國聯邦運輸安全管理局（英文：Transportation Security Administration，簡稱：TSA），是負責確保美國運輸系統安全的聯邦機構。成立于2001年11月19日，旨在加強美國的運輸系統，確保人員和商業的行動安全。

2001年9月11日在美國紐約州、賓夕法尼亞州和弗吉尼亞州發生一系列協同恐怖襲擊后，為防止發生類似襲擊事件，美國第107屆國會通過并于2001年11月19日簽署的《美國航空和運輸安全法》成立了TSA。2002年12月，TSA在美國全國范圍內部署爆炸物檢測系統，對所有行李進行爆炸物篩查。次年4月，TSA培訓飛行駕駛人員攜帶槍支。2005年12月，TSA成立聯運預防和響應小組，以加強鐵路和公共交通系統的安全。2010年，TSA開始在美國機場正式安裝數百套先進的成像技術裝置。截至2010年底，美國共部署了約500臺AIT機器。2013年，首個TSA PreCheck申請中心在印第安那波利斯國際機場啟用。2016年5月，TSA開始部署當時最先進的自動安檢通道。2018年2月，TSA在洛杉磯國際機場試點展示了兩項安檢站技術。2021年1月，TSA 在美國洛杉磯國際機場 (LAX) 的所有安檢檢查站安裝了非接觸式自動照片識別掃描儀。

2023年，TSA官員在美國范圍內的隨身行李中發現了6700多支槍支，其中大多數都已上膛。該局2023年在全美機場安檢處繳獲了6737支槍支，創下歷史新高。

歷史沿革

成立背景

2001年9月11日上午，在美國紐約、賓夕法尼亞州和弗吉尼亞州發生一系列協同恐怖襲擊中，近3000人喪生。為防止發生類似襲擊事件，美國成立了運輸安全管理局。致力于加強美國的運輸系統，確保人員和商業的行動安全。

美國第107屆國會通過并于2001年11月19日簽署的《美國航空和運輸安全法》成立了運輸安全管理局。

2002年12月，TSA在美國全國范圍內部署爆炸物檢測系統，對所有行李進行爆炸物篩查，從而完成了《美國航空和運輸安全法》的一項重要任務。2003年4月，TSA開始培訓飛行駕駛人員攜帶槍支，首批武裝飛行員于2023年4月登上商業航班。同時，TSA與聯邦航空管理局和航空公司合作，加固民用運輸機的駕駛艙門，以防止入侵和小武器射擊、手榴彈等破片裝置等。2005年12月，為應對2004年馬德里火車爆炸等事件，TSA成立了可見的聯運預防和響應小組，以加強鐵路和公共交通系統的安全。

2006年8月，為應對炸彈威脅，TSA禁止乘客隨身行李中攜帶所有液體、凝膠和氣溶膠；根據指向持續威脅的情報，TSA要求乘客脫鞋以檢查爆炸物。除了新的安全措施外，運輸安全管理還在海外部署聯邦空警，以應對不斷變化的航空安全威脅。同年9月，TSA加強了安全措施，包括對員工進行更多隨機篩查、增加警犬巡邏、加強航空貨運安全措施、更嚴格的身份驗證標準，以及部署更多訓練有素的安全人員進行炸彈鑒定和觀察技術篩查。液體禁令實施一個月后，運輸安全管理局 (TSA) 修改了關于乘客隨身行李中液體的規定，并允許航空公司乘客在單個、透明、可重新密封的容器中攜帶液體、凝膠和氣霧劑，容器容量小于3.4盎司。

2008年3月，TSA部署專有警犬隊，協助對裝載在美國客機上的貨物進行 100% 的檢查。后來，運輸安全局將該計劃擴展到機場的乘客和行李安檢。2010年3月，TSA開始在美國機場正式安裝數百套先進的成像技術裝置。這些設備也被稱為"全身掃描儀"，旨在檢測非金屬武器爆炸物和其他威脅。截至2010年底，美國共部署了約500臺AIT機器。

2010年6月，TSA使用"安全飛行"系統對所有在美國境內、飛往美國或飛離美國的國內航空公司航班進行100%的預檢。11月，從也門飛往美國的航空貨運被無限期暫停。禁止乘客在隨身行李中攜帶打印機墨盒。2011年12月，TSA開始在麥卡倫國際機場開展TSA PreCheck?運營。TSA PreCheck是一項快速安檢計劃，可在旅客抵達機場檢查站之前對其進行風險評估。它在安檢站為已知和可信賴的旅客提供快速安檢，使TSA能夠將資源集中用于高風險和未知旅客。

2013年12月，首個TSA PreCheck?申請中心在印第安那波利斯國際機場啟用。美國公民和合法永久居民可以通過提供生物信息、指紋、付款以及身份和公民/移民文件申請TSA PreCheck?。這使TSA能夠以最有效的方式提供最有效的安全保障，重點關注未知的高風險人員。

2014年12月，TSA對先進的成像技術和爆炸物痕量檢測進行了大量操作改進，以補充已在使用的技術。TSA在一些國際和國內機場重點改進了解決報警問題的搜身程序和對特定乘客的專門篩查要求。2015年2月，TSA利用測試小組來確定改進檢測和解決能力的領域和方法。TSA要求在部分直飛美國的海外機場加強安檢，并在美國機場增加對登機乘客和隨身行李的抽查次數。

2016年5月，TSA開始部署最先進的自動安檢通道。安全增強功能包括：在行李箱上貼上獨特的射頻識別標簽，以加強對物品的問責；安裝攝像頭，拍攝行李箱外部的照片，并與行李箱內物品的X光圖像相連。

2017年3月，為了提高全球航空安全的基線，TSA在直飛美國的海外機場制定了強化安檢措施。安全措施包括但不限于：加強對個人電子設備的檢查；增加飛機周圍和乘客區的安全規程；部署先進技術、擴大警犬檢查范圍以及增設預檢地點。7月，為確保航空公司乘客和美國機場的安全，TSA開始在美國實施新的、更嚴格的隨身攜帶物品檢查程序，要求旅客將所有大于手機的個人電子產品放入箱中，在標準通道接受X光檢查。

2018年2月，TSA與洛杉磯國際機場合作，在洛杉磯國際機場試點展示了兩項安檢站技術。美國海關和邊境巡邏隊是試點項目的合作伙伴，該項目使用面部識別技術實現了身份驗證和登機牌驗證過程的自動化。第二個試點項目采用了增強型先進成像技術（eAIT）設備，提高了檢測能力。

2018年7月，TSA宣布在部分美國機場檢查站測試CT掃描儀（一種最先進的三維技術）的計劃。隨著該機構不斷提高航空安全的基準線，這項新技術增強了機場檢查站對重要爆炸物和其他威脅物品的檢測能力。該系統應用復雜的算法檢測爆炸物，并生成三維圖像，可供運輸安全管理局官員查看并在三個軸上旋轉，以進行全面、直觀的圖像分析。同年10月，簽署了《2018年聯邦航空局重新授權法案》（Public Law 115-254），其中包括《運輸安全管理局現代化法案》（TSA Modernization Act），標志著運輸安全管理局自2001年成立以來的首次重新授權。該法案授權TSA繼續作為一個靈活、現代化的國家安全組織，有能力應對運輸系統面臨的不斷變化的威脅。重新授權法案授權運輸安全管理局擴大先進安檢技術的現場操作測試，增加警犬資源的使用，并加強公共區域的安全。該法案還將改善乘客和貨物安全、駕駛艙和機艙安全、地面運輸安全以及外國機場安全。12月，丹佛國際機場與TSA合作，成為美國第一家采用下一代增強型先進成像技術(eAIT)進行檢查站安檢的機場。

2019年4月，地面運輸安全咨詢委員會（STSAC）成立。地面運輸安全咨詢委員會由35名有投票權的成員和14名無投票權的成員組成，前者代表地面運輸提供商和用戶，后者代表負責地面運輸監督的聯邦部門和機構。這14名無投票權成員由美國國防部、美國能源部、美國國土安全部、美國運輸部、美國聯邦調查局和國家運輸安全委員會指定，以顧問身份加入委員會。STSAC向TSA局長報告工作，并就地面運輸安全事務提出建議，包括政策、計劃、倡議、規則制定和安全指令的制定、完善和實施。9月3日，TSA推出了創新檢查站，這是TSA創新工作組與麥卡倫國際機場之間的一項合作努力，可在現場檢查站環境中對新興安全技術進行并排測試和評估。

2020年3月，TSA宣布每位乘客可在隨身行李中攜帶一盒最多12盎司的液體洗手液，直至另行通知。2021年1月，TSA 在美國洛杉磯國際機場 (LAX) 的所有安檢檢查站安裝了非接觸式自動照片識別掃描儀，使其成為美國第一個全面配備憑證認證技術 (CAT) 的機場。2021年6月，TSA重新開放了拉斯維加斯麥卡倫國際機場（后更名為哈里里德國際機場）的創新檢查站。

2021年7月，為應對國家關鍵運輸基礎設施持續面臨的網絡安全威脅，TSA針對管道系統發布了第二項安全指令。該指令要求運輸危險液體和天然氣的TSA指定關鍵管道的所有者和運營商采取緊急保障措施，防止網絡入侵。同年8月，TSA將美國所有交通網絡中旅客佩戴口罩的要求延長至2022年3月18日，包括機場、民用運輸機上、公路巴士以及通勤巴士和鐵路系統。9月11日，TSA在該機構總部舉行戶外儀式，紀念9月11日恐怖襲擊20周年。12月，針對地面運輸系統和基礎設施持續面臨的網絡安全威脅，TSA宣布了安全指令和自愿措施指南，以加強整個運輸部門的網絡安全。這些指令要求所有者和運營商：指定一名網絡安全協調員；在 24 小時內向網絡安全和基礎設施安全局 (CISA) 報告網絡安全事件；制定并實施網絡安全事件響應計劃，以降低運營中斷的風險；完成網絡安全漏洞評估，以確定潛在漏洞。

2022年3月，TSA宣布授予兩份訂單，總價值高達7.812億美元，用于采購和維護運輸安全管理局檢查站隨身攜帶物品的基本型和全尺寸計算機斷層掃描(CT)X射線系統。5月，宣布了在安檢站對變性、非二元和性別不符的乘客進行安檢的新標準。此外，TSA部署了一項新技術，允許部分乘客使用美國頒發的移動駕駛執照或移動ID來驗證自己的身份，以便進行機場安檢。10月，發布了其首個創新原則，這是一份鼓勵創新思維的指導性文件，并確定了該機構在經歷 20 年發展之后的下一步關鍵舉措。11月，虛擬宣教廳啟動暨TSA成立21周年。截至2022年12月，TSA截獲乘客攜帶至機場安檢站的槍支數量創歷史新高。

2023年5月12日開始，TSA恢復到大流行前的旅行和安全協議，包括洗手液的3-1-1液體規則以及結束COVID-19旅行限制。6月9日，TSA在美國內華達州拉斯維加斯推出了西部學院（Academy West），并舉行了剪彩活動。

機構領導

機構職能

截至2023年，TSA擁有6萬多名員工，負責美國近440個機場的安全運營。TSA是負責公路、鐵路、公共交通系統和管道安全的主要聯邦機構。

TSA戰略

運輸安全管理局通過基于風險的端到端戰略規劃流程制定機構目標。

運輸安全管理局戰略及其支持性的局長意圖和路線圖與部門和國家戰略和計劃保持一致，如國家安全戰略、國家運輸安全戰略、國家航空安全戰略和國土安全部戰略計劃。這種協調使運輸安全管理局能夠在戰略和戰術層面制定協調一致的計劃，推動執行任務的各項活動。這些全面的戰略規劃活動還為運輸安全管理局的預算規劃過程提供信息，并制定資本投資計劃，在多年規劃過程中推動安全和技術現代化工作。

機構文化

旗幟

2018年9月11日，TSA采用了代表其核心價值觀和創始原則的新旗幟。該設計以白色、圖形化的白頭海為特色，位于紅色和白色環的中央，與藍色區域相映成趣，其動態羽毛的翅膀伸展成一個姿勢，表示保護、警惕和承諾。鷹的翅膀突破了紅色和白色的遏制環，表明行動自由。從鷹的頂部發出九顆星和11條光線代表9月11日。還有代表交通方式的陸地（道路）和海洋的圖案。

使命

保護國家交通系統，確保人員和商業的自由流動。

愿景

成為一個靈活的安全機構，擁有一支專業的員工隊伍，與合作伙伴和美國人民合作，戰勝不斷變化的威脅。

核心價值觀

誠信。尊重。承諾。

員工期望

努力工作。專業精神。誠信。

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