大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門,為副廳級(jí),加掛大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。
大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
機(jī)構(gòu)職能
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),起草市場(chǎng)監(jiān)督管理地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案和疑難案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。受省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門委托對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等進(jìn)行調(diào)查。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品等違法行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。承擔(dān)市“打假治劣”領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市政府食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布等工作,依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。負(fù)責(zé)市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議日常工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。
(十五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制定檢查制度。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可、備案、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,建立問題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。
(十七)負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃,組織擬訂全市經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策制度,指導(dǎo)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作交流。
(十八)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,貫徹國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利工作的方針政策與法律法規(guī),起草相關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,指導(dǎo)各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。
(十九)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。
(二十)貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),依授權(quán)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)相關(guān)管理工作。
(二十一)負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。
(二十二)負(fù)責(zé)擬訂全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)全市專利信息利用和服務(wù)工作。
(二十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十四)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批服務(wù)時(shí)間。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。
(二十五)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào),研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
2.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作,公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮奶收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。(2)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。(2)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。市商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作磋商機(jī)制及國(guó)內(nèi)立場(chǎng)的協(xié)調(diào)等工作。
6.與市版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪等工作,承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、政務(wù)督辦工作。負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案辦理工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)信息化建設(shè),承擔(dān)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、電子監(jiān)管追溯系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作。
(二)綜合規(guī)劃處。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)綜合治理工作。指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)。負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)工作。
(三)大韓民國(guó)法制處。承擔(dān)組織起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作,負(fù)責(zé)行政處罰案件的核審和聽證工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作,組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(四)行政審批辦公室。貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)行政審批工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,負(fù)責(zé)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)大廳行政審批等事項(xiàng)的咨詢、受理、審核、辦結(jié)工作,擬訂相關(guān)工作制度及工作流程,協(xié)調(diào)涉及多部門共同辦理的事項(xiàng),組織辦理事項(xiàng)所需的集體討論、專家論證,參與聽證等工作。指導(dǎo)區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的行政審批工作,完成本局和市行政審批局交辦的其他工作。
(五)企業(yè)注冊(cè)指導(dǎo)處。貫徹執(zhí)行全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體在市內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記注冊(cè)管理的措施、辦法,組織指導(dǎo)相關(guān)登記注冊(cè)工作。
(六)信用監(jiān)督管理處。貫徹執(zhí)行加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督管理的措施、辦法,組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)市本級(jí)登記注冊(cè)企業(yè)登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作,組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)工作,組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)、聯(lián)合懲戒和“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)工作,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
(七)價(jià)格監(jiān)督管理處。貫徹執(zhí)行有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。
(八)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處。貫徹執(zhí)行有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度措施、規(guī)則指南。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家反壟斷制度措施和指南,擬訂有關(guān)反壟斷的措施、辦法,依授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作,配合對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行反壟斷調(diào)查,組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。
(九)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。貫徹執(zhí)行實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。擬訂有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的措施、辦法,負(fù)責(zé)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,指導(dǎo)查辦侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為案件,指導(dǎo)消費(fèi)者投訴的受理、處理和消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)工作。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。
(十)廣告監(jiān)督管理處。貫徹執(zhí)行廣告業(yè)監(jiān)督管理的措施、辦法,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。貫徹執(zhí)行實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施,組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十一)行政審批中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理處。貫徹執(zhí)行行政審批中介服務(wù)監(jiān)督管理制度、措施,組織編制行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,指導(dǎo)各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)編制行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,組織指導(dǎo)行政審批中介服務(wù)管理、信息公示和信用體系建設(shè)等工作。承擔(dān)完善全市小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)工作,為小微企業(yè)提供信息、咨詢等后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作,組織指導(dǎo)全市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作。在市委組織部的指導(dǎo)下,指導(dǎo)各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
(十二)質(zhì)量發(fā)展處。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)質(zhì)量管理和質(zhì)量提升工作,組織實(shí)施全市質(zhì)量工作考核,組織實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度,建立產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度,推進(jìn)品牌建設(shè)工作。貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度,承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項(xiàng)和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè),組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查等工作。承擔(dān)質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(十三)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度,組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十四)食品安全綜合協(xié)調(diào)處。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門和縣級(jí)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作,分析預(yù)測(cè)并編制食品安全總體狀況報(bào)告,參與擬訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣及縣以下食品監(jiān)管能力建設(shè),組織推動(dòng)縣級(jí)政府食品安全創(chuàng)建工作。承擔(dān)組織全市食品安全抽檢工作。承擔(dān)市政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。
(十五)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理處。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理措施、辦法。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負(fù)責(zé)全市酒類食品生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理工作。
(十六)食品流通監(jiān)督管理處。負(fù)責(zé)全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作制度和措施,監(jiān)督食品流通企業(yè)實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)范,組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和信用評(píng)價(jià)管理工作,指導(dǎo)全市食品(含酒類食品)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
(十七)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處。負(fù)責(zé)全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作制度和措施,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)范,組織實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和信用評(píng)價(jià)管理工作,指導(dǎo)全市食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
(十八)特殊食品監(jiān)督管理處。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安形勢(shì),擬訂貫徹特殊食品監(jiān)督管理的制度措施、辦法并組織實(shí)施。
(十九)醫(yī)療器械監(jiān)督管理處。負(fù)責(zé)全市醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)督管理,制定醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)督管理工作制度和措施,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范以及醫(yī)療器械法定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品分類目錄,承擔(dān)醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信用評(píng)價(jià)管理工作,組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)全市醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作。
(二十)藥品化妝品流通監(jiān)督管理處。負(fù)責(zé)全市流通環(huán)節(jié)藥品安全監(jiān)督管理,制定藥品流通監(jiān)督管理工作制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和措施,監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、藥品流通環(huán)節(jié)信用評(píng)價(jià)管理工作,組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)全市藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。掌握分析化妝品生產(chǎn)、流通安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議,監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則、技術(shù)指導(dǎo)原則。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。
(二十一)特種設(shè)備安全監(jiān)察處。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、制度并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督指導(dǎo)全市特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格,按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(二十二)計(jì)量處。組織實(shí)施國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī),負(fù)責(zé)推行國(guó)家法定計(jì)量單位。負(fù)責(zé)建立和監(jiān)督管理全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),組織量值傳遞。依法管理計(jì)量器具,負(fù)責(zé)對(duì)制造、修理、銷售、使用計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,組織強(qiáng)制檢定和比對(duì)工作。組織建立誠(chéng)信計(jì)量體系。負(fù)責(zé)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督管理工作,組織開展城市能源計(jì)量示范建設(shè)。負(fù)責(zé)計(jì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查,規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。負(fù)責(zé)全市注冊(cè)計(jì)量師管理工作。參與地方計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范的制定、修訂并組織實(shí)施。組織計(jì)量仲裁檢定工作。
(二十三)標(biāo)準(zhǔn)處。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和工作措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布等工作。宣傳貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。依據(jù)法定職責(zé)承擔(dān)全市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)商品條碼監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》相關(guān)事項(xiàng)的通報(bào)、咨詢和協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。
(二十四)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處。組織實(shí)施對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,組織實(shí)施對(duì)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。貫徹執(zhí)行國(guó)家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度,負(fù)責(zé)全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作,規(guī)劃指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。
(二十五)新聞宣傳處。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng),指導(dǎo)精神文明、宣傳教育等工作。
(二十六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處。擬訂和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策和措施,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作,強(qiáng)化涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉農(nóng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、植物新品種等綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,承擔(dān)自貿(mào)區(qū)等涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,協(xié)調(diào)跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)和全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉外事務(wù)。承擔(dān)指導(dǎo)各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。
(二十七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處。擬訂促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化的政策措施,指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和專利導(dǎo)航,推進(jìn)創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化,組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè),指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范與管理工作。
(二十八)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)處。擬訂并組織實(shí)施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的政策措施,指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),依法監(jiān)督管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)工作,負(fù)責(zé)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和信用體系建設(shè)。
(二十九)科技和財(cái)務(wù)處。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出重大科技需求,承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
(三十)離退休干部處。承擔(dān)局機(jī)關(guān)離退休干部的管理與服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬單位離退休干部管理工作。
(三十一)機(jī)關(guān)黨委辦公室(人事處)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才等工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核工作。
現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)
王聚:黨組書記、局長(zhǎng)
趙宇翔:黨組成員、副局長(zhǎng)
楊麗蕓:黨組成員、副局長(zhǎng)
朱贊兵:黨組成員、副局長(zhǎng)
注:以上數(shù)據(jù)截至2023年11月9日。
所獲榮譽(yù)
2021年4月,大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處被授予“遼寧省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。
2025年5月23日,大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局入選第七屆全國(guó)文明單位名單。
參考資料 >
機(jī)構(gòu)職能.大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-09
王聚.大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-09
趙宇翔.大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-09
楊麗蕓.大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-09
朱贊兵.大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-09
致敬抗疫先鋒 鞍山多人多個(gè)集體獲省表彰.今日頭條-鞍山云.2023-11-09
全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在京召開.百家號(hào).2025-06-05
第七屆全國(guó)文明單位名單.中國(guó)文明網(wǎng).2025-06-07