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來源：互聯(lián)網(wǎng)

7·23齊齊哈爾中學(xué)體育館塌事故是指在2023年7月23日，黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區(qū)齊齊哈爾市第三十四中學(xué)一個(gè)體育館樓頂發(fā)生坍塌致多人死亡的事故。事發(fā)時(shí)館內(nèi)共有19人，其中4人自行脫險(xiǎn)，15人被困。截至7月24日搜救工作結(jié)束后，事故共造成11人死亡（包括10名女排隊(duì)員和1名教練）、7人受傷。該事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1254.1萬元。

事故發(fā)生后，黑龍江省委書記許勤、省長梁惠玲第一時(shí)間作出指示并趕赴現(xiàn)場，部署被困人員搜救、傷員救治、事故調(diào)查等工作。齊齊哈爾市消防救援支隊(duì)全勤指揮部遂行出動(dòng)，協(xié)同醫(yī)療、公安、應(yīng)急、電力等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門到場處置，并調(diào)度大慶支隊(duì)重型地震救援隊(duì)增援現(xiàn)場。

2023年8月14日，國務(wù)院安委會(huì)發(fā)布重大事故查處掛牌督辦通知書，決定對該起重大事故查處實(shí)行掛牌督辦。2024年2月，黑龍江省應(yīng)急管理廳公布事故調(diào)查報(bào)告，事故的直接原因是屋面多次維修大量增加荷載、屋面堆放珍珠巖及因珍珠巖堆放造成雨水滯留不斷增加荷載，綜合作用下網(wǎng)架結(jié)構(gòu)嚴(yán)重超載、變形，導(dǎo)致屋頂瞬間坍塌。事故的有關(guān)責(zé)任人員，除去2名責(zé)任人員已因病死亡，建議不予追究責(zé)任，有51名有關(guān)責(zé)任人被追責(zé)。2024年9月25日，據(jù)該案起訴書顯示，事發(fā)學(xué)校所在地的龍沙區(qū)時(shí)任區(qū)長曲文珣被控受賄和貪污兩罪。學(xué)校原專職書記吳康延及項(xiàng)目方人員共13人因在體育館維修工程、新建附屬綜合樓項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)中的不同行為，以及過往行為被控重大責(zé)任事故罪、行賄罪、串通投標(biāo)罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪。訴訟受理人表示，該案擬在2024年10月上旬召開庭前會(huì)議并進(jìn)行審理。并且與家屬溝通后會(huì)提起刑事附帶民事訴訟法索賠。

事故背景

涉事學(xué)校

齊齊哈爾市第三十四中學(xué)事發(fā)校區(qū)曾是齊齊哈爾市第一中學(xué)校的舊址，第三十四中學(xué)在2006年9月搬遷至此時(shí)，該體育館已存在。該體育館是齊齊哈爾市第一中學(xué)校還在舊址時(shí)投資230萬元建設(shè)的體育館，建成于1997年，建筑面積為1260平方米，墻體為網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，頂棚為混凝土板。館內(nèi)擁有300多個(gè)座位的觀眾席，1間健身房，1間淋浴室，1間洗手間，2間辦公室，籃球場、排球場、羽毛球場、乒乓球場地。

施工信息

2023年3月4日，齊齊哈爾市自然資源局對“齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校園新建附屬綜合樓建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面修改項(xiàng)目”進(jìn)行批前公示，圖紙顯示，體育館旁邊正在建設(shè)新樓，項(xiàng)目計(jì)劃施工工期為2022年12月5日至2023年12月31日；建設(shè)附屬綜合樓1棟，建筑面積6800平方米，地上5層；配套建設(shè)設(shè)備房1座、塑膠跑道、道路及路面硬化、綠化等場區(qū)配套工程。

施工單位

項(xiàng)目建設(shè)單位為黑龍江嘉美建設(shè)有限公司。該公司成立于2009年7月，注冊資本5000萬元，實(shí)繳資本100萬元，法定代表人為程子鋒，經(jīng)營范圍包含建設(shè)工程施工、住宅室內(nèi)裝飾裝修等。招投標(biāo)信息顯示，該公司曾中標(biāo)多個(gè)學(xué)校工程項(xiàng)目。

遇難教練員信息

2023年7月27日，四川省排球協(xié)會(huì)證實(shí)，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館坍塌事故中遇難的排球教練員為前四川女排運(yùn)動(dòng)員丁某娜，為幫助其家庭，已向會(huì)員單位發(fā)起募捐。

事故經(jīng)過

2023年7月23日13時(shí)，三十四中學(xué)兩名教練帶領(lǐng)17名女子排球隊(duì)隊(duì)員，開始在體育館進(jìn)行排球訓(xùn)練。14時(shí)52分許，體育館屋頂發(fā)生整體坍塌。14時(shí)54分，附近居民向110進(jìn)行報(bào)警。14時(shí)55分先后通報(bào)119、120救援。其中4人自行脫險(xiǎn)（3人受傷，1人未受傷），15人被困，其中一人是該校女排教練。事故發(fā)生時(shí)有3人在看臺一側(cè)，3人在看臺左側(cè)，5人在看臺對面一側(cè)，4人在場地中間。

傷亡情況

2023年7月23日，經(jīng)核實(shí)，事故發(fā)生時(shí)，館內(nèi)共有19人，其中4人自行脫險(xiǎn)，15人被困。

2023年7月24日，搜救工作結(jié)束，事故共造成11人死亡（包括10名女排隊(duì)員和1名教練）、7人受傷。

事故處置

緊急救援

2023年7月23日14時(shí)52分，三十四中學(xué)體育館屋頂發(fā)生坍塌事故。14時(shí)54分，市公安局110指揮中心接到警情報(bào)告后，將警情信息聯(lián)動(dòng)推送至119市消防救援指揮中心、120市醫(yī)療急救中心和市應(yīng)急指揮中心。14時(shí)56分，齊齊哈爾市消防救援支隊(duì)接到報(bào)警后立即調(diào)派39輛消防車、159名消防救援人員、4只搜救犬趕赴現(xiàn)場處置，支隊(duì)全勤指揮部遂行出動(dòng)，同時(shí)通知醫(yī)療、公安、應(yīng)急、電力等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門到場協(xié)同處置。此外，黑龍江省消防救援總隊(duì)還調(diào)度了大慶支隊(duì)重型地震救援隊(duì)增援現(xiàn)場。15時(shí)10分，消防救援力量到達(dá)現(xiàn)場，經(jīng)消防救援人員初步研判，有10余人被困。明晰情況后救援人員隨即展開營救，分別于體育館東、南、北等3個(gè)方向利用破拆工具對坍塌建筑構(gòu)件進(jìn)行切割清理；利用搜救犬配合生命探測儀對埋壓人員展開搜索并調(diào)集3部鉤機(jī)、2輛鏟車于場邊待命。17時(shí)30分，已成功營救8人，被救人員存在不同程度受傷，被送往齊齊哈爾市第一醫(yī)院、齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院（南院）、齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院等多家醫(yī)院進(jìn)行治療。19時(shí)14分，第十名被困者已獲救。截至7月24日5時(shí)30分，已搜救出14人。7月24日上午，最后一名失聯(lián)人員被找到，現(xiàn)場搜救工作結(jié)束。

領(lǐng)導(dǎo)指示

事故發(fā)生后，黑龍江省委書記許勤、省長梁惠玲第一時(shí)間作出指示并趕赴現(xiàn)場，部署被困人員搜救、傷員救治、事故調(diào)查等工作，強(qiáng)調(diào)要全力搜救被困人員，嚴(yán)防發(fā)生次生事故。要統(tǒng)籌調(diào)配省市醫(yī)療救治力量，不惜一切代價(jià)全力救治受傷人員。要迅速開展事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要舉一反三，全面排查整治全省校園、體育場館、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

事故通報(bào)

2023年7月23日晚，按照黑龍江省委、省政府安排部署，黑龍江省委常委、常務(wù)副省長王一新主持召開全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，通報(bào)齊齊哈爾市龍沙區(qū)齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館發(fā)生坍塌事故等近期幾起安全事故情況，就黑龍江省近期連續(xù)發(fā)生的事故進(jìn)行深刻反思，并就如何采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黑龍江省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定進(jìn)行安排部署。會(huì)議還著重對房屋建筑施工、道路運(yùn)輸、礦山、消防、危化品、防汛等重點(diǎn)行業(yè)安全防控作了重點(diǎn)部署。

初步調(diào)查

2023年7月24日晚，齊齊哈爾市召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹第三十四中學(xué)體育館坍塌事故相關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上通報(bào)，已組織建筑方面專家對事故原因進(jìn)行了初步調(diào)查。與體育館毗鄰的教學(xué)綜合樓施工過程中，施工單位違規(guī)將珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導(dǎo)致屋頂荷載增大、引發(fā)坍塌。

控制責(zé)任人

2023年7月24日，教學(xué)綜合樓施工單位責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制。公安機(jī)關(guān)已對該責(zé)任人立案偵查，依法采取刑事強(qiáng)制措施。

2024年2月，黑龍江省應(yīng)急管理廳公布事故調(diào)查報(bào)告，對事故中，除去2名責(zé)任人員已因病死亡，建議不予追究責(zé)任，有51名有關(guān)責(zé)任人被追責(zé)，其中：6人已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。5人被建議移送司法機(jī)關(guān)處理。33名公職人員被建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職、專業(yè)技術(shù)崗位等級降級等不同處分。另有7人被建議給予罰款、吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書等行政處罰。

成立聯(lián)合調(diào)查組

2023年7月24日消息，黑龍江省政府已成立聯(lián)合調(diào)查組，對該起事故進(jìn)行全面深入調(diào)查。

國務(wù)院安委會(huì)督辦

2023年8月14日，根據(jù)《重大事故查處掛牌督辦辦法》，國務(wù)院安委會(huì)決定對該起重大事故查處實(shí)行掛牌督辦。黑龍江省要依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，抓緊組織開展事故調(diào)查，迅速查明事故原因，嚴(yán)格按事故調(diào)查規(guī)定要求研究提出處理意見。事故結(jié)案前，要將事故調(diào)查報(bào)告（未定稿）報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室審核同意后，由黑龍江省負(fù)責(zé)批復(fù)結(jié)案并向社會(huì)公布。結(jié)案后，事故調(diào)查報(bào)告和事故處理決定落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室備案。

起訴調(diào)查

2024年9月25日，據(jù)該案起訴書顯示，事發(fā)學(xué)校所在地的龍沙區(qū)時(shí)任區(qū)長曲文珣被控受賄和貪污兩罪。學(xué)校原專職書記吳康延及項(xiàng)目方人員共13人因在體育館維修工程、新建附屬綜合樓項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)中的不同行為，以及過往行為被控重大責(zé)任事故罪、行賄罪、串通投標(biāo)罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪，其中一人僅涉嫌一罪，有人被指控兩罪或三罪。訴訟受理人表示，該案擬在2024年10月上旬召開庭前會(huì)議并進(jìn)行審理。并且與家屬溝通后會(huì)提起刑事附帶民事訴訟法索賠。

事故原因

2024年2月，黑龍江省應(yīng)急管理廳公布事故調(diào)查報(bào)告，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校“7·23”體育館屋頂坍塌事故是一起因違法違規(guī)修繕建設(shè)、違規(guī)堆放珍珠巖、珍珠巖堆放致使雨水滯留，導(dǎo)致體育館屋頂荷載大幅增加，超過承載極限，造成瞬間坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

經(jīng)評估，各級黨委、政府和相關(guān)部門決策科學(xué)合理、現(xiàn)場救援處置得當(dāng)、信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)，善后工作有序有效。

事故直接原因

屋面多次維修大量增加荷載、屋面堆放珍珠巖及因珍珠巖堆放造成雨水滯留不斷增加荷載，綜合作用下網(wǎng)架結(jié)構(gòu)嚴(yán)重超載、變形，導(dǎo)致屋頂瞬間坍塌。

間接原因分析

1.建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)首要責(zé)任不到位，未辦理施工許可擅自開工，對施工單位、監(jiān)理單位的指導(dǎo)、檢查、督促管理缺失，組織虛假竣工驗(yàn)收。

2.施工單位質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，違法違規(guī)出借資質(zhì)，無施工許可擅自開工，安全管理人員未到崗履職，實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理不具備執(zhí)業(yè)資格，違法將工程分包給不具備資質(zhì)的個(gè)人，未按設(shè)計(jì)圖紙施工，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場管理混亂。

3.監(jiān)理單位質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量不滿足監(jiān)理工作需要，發(fā)現(xiàn)施工單位備案管理人員未到崗履職和現(xiàn)場實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理不具備執(zhí)業(yè)資格、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的違法違規(guī)行為不予制止，未對隱蔽工程進(jìn)行旁站，偽造監(jiān)理記錄。

4.行業(yè)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位。

各方回應(yīng)

龍沙區(qū)應(yīng)急管理局

2023年7月23日，龍沙區(qū)應(yīng)急管理局回應(yīng)稱，坍塌事故發(fā)生后，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和消防隊(duì)下午第一時(shí)間已經(jīng)趕赴事故現(xiàn)場，救援仍在進(jìn)行中，具體被困人數(shù)以官方通報(bào)為準(zhǔn)。

齊齊哈爾市水務(wù)局水旱災(zāi)害防御中心

2023年7月23日，齊齊哈爾市水務(wù)局水旱災(zāi)害防御中心工作人員稱，事發(fā)當(dāng)日雨量并不大，截至當(dāng)天19時(shí)許，齊齊哈爾市沒有超過50毫米的降水區(qū)，市區(qū)降雨量更小，為30毫米，體育館坍塌跟降雨沒有關(guān)系。

齊齊哈爾市委市政府

2023年7月24日晚，齊齊哈爾市召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館坍塌事故相關(guān)情況。齊齊哈爾市委書記、市長沈宏宇通報(bào)，“7月23日14時(shí)52分，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館發(fā)生一起屋頂坍塌事故，這是齊齊哈爾近年來最為嚴(yán)重的安全事故。在這起事故當(dāng)中，共有11名師生失去了寶貴生命，給多個(gè)家庭造成了嚴(yán)重傷害，代價(jià)極為慘重、教訓(xùn)極其深刻，我們深感痛心、深感自責(zé)。在此，我代表市委、市政府，向遇難者表示沉痛哀悼，向遇難者家屬、受傷人員及親屬和社會(huì)各界表示深深的歉意。”

國務(wù)院安委會(huì)

2023年8月14日，根據(jù)《重大事故查處掛牌督辦辦法》，國務(wù)院安委會(huì)決定對該起重大事故查處實(shí)行掛牌督辦。

致哀悼念

中國排球超級聯(lián)賽

2023年7月24日，中國排球超級聯(lián)賽在社交平臺發(fā)文：中國排球超級聯(lián)賽所有俱樂部及球員、教練員、工作人員，向齊齊哈爾三十四中體育館坍塌事故中罹難的球員、教練致哀。

齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校

2023年7月29日下午，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校發(fā)布悼文——《致我校體育館屋頂坍塌事故罹難師生》：天地共悲，師生同泣。七月二十三日的這個(gè)時(shí)刻，我校女排11名師生不幸離世。七天來，痛揉碎了星河，化作繁星，化作皓月，化作你們的模樣，留在愛你們的親人、師長、同學(xué)心中。我們悲痛萬分，含淚相送！我們沉痛哀悼，深切緬懷！

社會(huì)民眾

多位市民自發(fā)前往齊齊哈爾市三十四中門口獻(xiàn)花祭奠。事發(fā)學(xué)校附近一家花店老板表示，已接到十余個(gè)訂購悼念花束的訂單，目的地都是三十四中學(xué)，訂花的人有本地的，也有外地的。

事故爭議

事發(fā)后，有家長質(zhì)疑小孩被送往醫(yī)院后，在醫(yī)院等待5小時(shí)，期間無一人出面溝通傷情，有的孩子直到徹底失去生命體征才告知家長。

社會(huì)評價(jià)

事故原因仍有需要進(jìn)一步查明之處：必須找清楚事件的主因，是隨意堆放的珍珠巖浸水增重還是體育館自身是否存在建設(shè)缺陷。此外，這家施工單位的資質(zhì)以及工程監(jiān)理都需要配合調(diào)查。并且，從施工開始至事故發(fā)生已有半年時(shí)間，校方和施工單位沒有發(fā)現(xiàn)隱患排除隱患，令人匪夷所思。一場悲劇，讓11個(gè)家庭遭受重創(chuàng)，希望當(dāng)?shù)啬苌拼芎φ呒覍伲M(jìn)一步查明事故原因，嚴(yán)肅問責(zé)。（南方都市報(bào)評）

安全檢查本應(yīng)該是主管部門對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一道堅(jiān)實(shí)的屏障和監(jiān)督保護(hù)，但如今，某些地方、領(lǐng)域形式主義之安全檢查如病毒傳播擴(kuò)散，讓生命之墻形同虛設(shè)。這些悲劇的一再發(fā)生，奪走了無辜生命，大大削弱了安全檢查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和公信力，讓輿論不斷發(fā)出質(zhì)疑——形式主義的安全檢查，到底還有多少？走馬觀花式的應(yīng)付公事，怎么就屢禁不止？我們身邊的安全隱患，到底有沒有徹底排查、解決的途徑了？這些形式主義的安全檢查，無異于殺人的幫兇，奪命的匕首！（中國中央電視臺網(wǎng)評）

參考資料 >

齊齊哈爾一中學(xué)體育館發(fā)生坍塌.光明網(wǎng)-今日頭條.2023-07-23

齊齊哈爾坍塌遇難者身份公布，包括10名女排隊(duì)員和1名教練.北青深一度-今日頭條.2023-07-25

齊齊哈爾體育館坍塌事故已致9人死亡.新華社-今日頭條.2023-07-24

齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館發(fā)生屋頂坍塌許勤梁惠玲第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織搜救工作.環(huán)球網(wǎng)-今日頭條.2023-07-24

齊齊哈爾體育館坍塌事故最后一名失聯(lián)人員已被找到.今日頭條.2023-07-24

齊齊哈爾34中體育館坍塌11人死亡.今日頭條.2023-07-24

齊齊哈爾一中學(xué)體育館樓頂坍塌，最新進(jìn)展：已營救8人.京報(bào)網(wǎng)-今日頭條.2023-07-23

齊齊哈爾中學(xué)體育館重大事故致11人死亡，國務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦.界面新聞.2023-08-14

11死7傷，齊齊哈爾體育館坍塌事故調(diào)查報(bào)告公布，51人被追責(zé)！.界面快訊-今日頭條.2024-02-21

黑龍江齊齊哈爾中學(xué)體育館坍塌致11死，14人被公訴、原區(qū)長被控受賄.大風(fēng)新聞-今日頭條.2024-09-25

追光 | 齊齊哈爾學(xué)校體育館坍塌知情人：樓頂堆放有大量袋裝材料.華龍網(wǎng)-今日頭條.2023-07-24