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黑龍江省應急管理廳
來源:互聯(lián)網

黑龍江省應急管理廳是黑龍江省2018年機構改革中新設立的機構。

2018年10月25日,新組建的省應急管理廳舉行揭牌儀式。應急管理廳的成立,標志著我省應急管理工作步入嶄新一頁,應急管理事業(yè)翻開新的歷史篇章。省委常委、副省長賈玉梅參加揭牌儀式并為新成立的應急管理廳揭牌。

機構介紹

按照黑龍江省機構改革方案要求,將省安全生產監(jiān)督管理局的職責,以及省政府辦公廳的應急管理職責,省公安廳的消防管理職責,省民政廳的救災職責,省國土資源廳的地質災害防治、省水利廳的水旱災害防治、省畜牧獸醫(yī)局的草原防火、省林業(yè)廳的森林防火相關職責,防汛抗旱、減災、森林草原防火等指揮部(委員會)的職責等整合,組建省應急管理廳,作為省政府組成部門。

機構職責

(一)負責全省應急管理工作,指導各市(地)、中省直有關部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全省安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)(煤礦除外)安全生產監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生產等政策,組織編制全省應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃,起草相關地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案并貫徹實施,組織制定地方標準。

(三)指導全省應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全省總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立全省統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔省應對重大災害指揮機構工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助省委、省政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全省應急救援力量建設,負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,協(xié)調指揮綜合性應急救援隊伍,組織指導市(地)及社會應急救援力量建設。

(八)負責全省消防工作,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估,依法開展救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使省安全生產綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查中省直有關部門和各市(地)政府(行署)安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位(煤礦除外)貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產法情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。

(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十六)負責防災減災人才隊伍建設工作,貫徹執(zhí)行國家有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī),組織指導市(地)做好防災減災人才隊伍建設工作。

(十七)承擔省安全生產委員會辦公室、省減災委員會辦公室、省防汛抗旱指揮部辦公室、省森林草原防火指揮部辦公室日常工作。

(十八)管理省煤炭生產安全管理局。

(十九)完成省委、省政府交辦的其他任務。

內設機構

1.?辦公室:負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。

2.?應急指揮中心:承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

3.?人事處:承擔機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作。指導應急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設工作。按照應急管理部統(tǒng)一部署,組織實施全省綜合性消防救援隊伍人員招錄工作。

4.?風險監(jiān)測和綜合減災處:建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承辦省減災委員會辦公室日常工作。

5.?救援協(xié)調和預案管理處:統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制全省總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作,承擔省應對重大災害指揮機構的現(xiàn)場協(xié)調保障工作,指導市(地)及社會應急救援力量建設。

6.?火災防治管理處:組織擬訂消防地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案并貫徹實施。指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導協(xié)調消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承辦省森林草原防火指揮部辦公室日常工作。

7.?自然災害救援處:指導協(xié)調地質災害防治相關工作,組織協(xié)調水旱災害、地震、重大地質災害應急救援和臺風防御工作,協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度工作。承辦省防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

8.?危險化學品安全監(jiān)督管理處:承擔化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實中華人民共和國安全生產法和標準情況,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織全省危險化學品登記工作,指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。組織擬訂危險化學品、煙花爆竹相關安全生產地方標準,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

9.?工礦商貿行業(yè)安全監(jiān)督管理處:承擔非煤礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實中華人民共和國安全生產法和標準情況,擬訂相關行業(yè)安全生產地方標準,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

10.?安全生產執(zhí)法督察處:統(tǒng)籌全省安全生產行政執(zhí)法工作,承擔非煤礦山(含地質勘探)、石油、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產跨區(qū)域執(zhí)法、重大案件查處和吊銷資質資格的行政處罰工作,承擔安全生產執(zhí)法綜合性工作,指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。

11.?安全生產綜合協(xié)調處:依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調全省性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。承辦省安全生產委員會辦公室日常工作。

12.?救災和物資保障處:承擔災情核查、損失評估等災害救助工作,建立救災捐贈社會動員機制,依法有序引導開展救災捐贈工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,統(tǒng)籌全省救災物資儲備體系建設,組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

13.?政策法規(guī)處:組織起草相關地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案,承擔重大政策研究工作,承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。

14.?規(guī)劃財務處:編制全省應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,研究提出相關經濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設,負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。

15.?調查評估和統(tǒng)計處:依法承擔生產安全事故調查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況,組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作,負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

16.?宣傳培訓處:承擔應急管理、安全生產培訓工作,組織指導應急管理社會動員工作,承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作。

17.?科技和信息化處:承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

18.?行政審批處:組織實施安全生產準入制度,承擔行政審批工作,承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權等工作,指導協(xié)調全省應急管理系統(tǒng)行政權力規(guī)范運行等相關工作。

19.?機關黨委:負責機關及直屬單位的黨群工作。

20.?黑龍江省減災中心:承擔防災減災救災基礎理論和實踐應用研究工作;承擔自然災害綜合風險普查、野外實地勘驗、評估及區(qū)域劃分等工作;承擔災情會商的技術支持與服務工作,協(xié)助開展自然災害災情統(tǒng)計和現(xiàn)場核查以及自然災害監(jiān)測預警信息化應用工作;承擔防災減災領域衛(wèi)星通信、導航、遙感等科技手段的部省協(xié)同應用;承擔減災知識技能宣傳普及工作。

21.?黑龍江省安全生產技術中心:開展安全生產科學技術研究工作;承擔危險化學品登記技術服務、事故應急咨詢和安全生產類信息化運維等工作;承擔安全生產風險監(jiān)測預警、事故技術分析、安全生產宣傳教育、考試考務和煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控預警信息收集等技術支持工作。

22.?黑龍江省應急救援保障中心:開展應急救援技術研究;承擔全省森林和草原火情監(jiān)測預警、匯總分析自然災害信息等工作;承擔全省森林和草原火險、火災,水旱、地質、地震災害風險評估和應急救援技術保障工作;承擔應急信息匯總和安全生產信息統(tǒng)計技術支持工作。

23.?黑龍江省應急航空救援伊春站:承擔省應急管理行政主管部門下達的空中巡護偵測、指揮調度、消防滅火、緊急輸送、搜尋救助、特殊吊載、應急通信、調動支援、災情調查等應急救援任務;承擔駐場飛機的航行地面保障及后勤服務工作。

24.?黑龍江省應急航空救援幸福站:承擔省應急管理行政主管部門下達的空中巡護偵測、指揮調度、消防滅火、緊急輸送、搜尋救助、特殊吊載、應急通信、調動支援、災情調查等應急救援任務;承擔駐場飛機的航行地面保障及后勤服務工作。

25.?黑龍江省應急航空救援佳木斯站:承擔省應急管理行政主管部門下達的空中巡護偵測、指揮調度、消防滅火、緊急輸送、搜尋救助、特殊吊載、應急通信、調動支援、災情調查等應急救援任務;承擔駐場飛機的航行地面保障及后勤服務工作。

26.?黑龍江省應急和救災物資儲備中心:承擔中央和省級救災物資、防汛抗旱物資以及省級森林防火物資、安全生產物資的儲備、管理及調運工作;承擔國內外捐贈的救災物資的儲備、管理及調運工作;承擔省級救災物資儲備分庫的業(yè)務培訓工作。

參考資料 >

政府信息公開.黑龍江省應急管理廳.2022-08-05

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