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來源：互聯(lián)網(wǎng)

帕累托最優(yōu)(Pareto Optimality)，也稱為帕累托效率(Pareto Efficiency)，是指資源配置的任何改變都不可能使至少有一個人的狀況變好，而又不使其他任何人的狀況變壞的資源配置狀態(tài)。換句話說，帕累托最優(yōu)是當某一個人受益的同時，必然有其他人受損的一種資源配置狀態(tài)。在福利經(jīng)濟學（Welfare Economics）中，帕累托最優(yōu)又稱為經(jīng)濟效率（Economically Efficient）。

帕累托改進（Pareto Improvement）是指對既定資源配置狀態(tài)予以改變，且這一改變使得至少一個人的狀況得到改善，同時又不使其他任何人蒙受損失的改變。帕累托最優(yōu)是不存在帕累托改進的資源配置狀態(tài)。想要達到帕累托最優(yōu)必須同時滿足交換的帕累托最優(yōu)、生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)、交換與生產(chǎn)的?帕累托最優(yōu)的條件，這些條件稱為帕累托最優(yōu)條件。完全競爭經(jīng)濟一定可以達到帕累托最優(yōu)，也就是說“完全競爭經(jīng)濟”的結(jié)果都是帕累托最優(yōu)，但是完全競爭經(jīng)濟本就是一個理想狀態(tài)。當市場機制不能完全地發(fā)揮作用而導致資源配置不能達到帕累托最優(yōu)時，叫做市場失靈（Market Failure）。社會福利最大化是一個有條件的帕累托最優(yōu)問題。阿羅不可能定理論證了在單純的市場機制下，帕累托最優(yōu)形式的社會福利最大化是不可能實現(xiàn)的。

帕累托最優(yōu)在許多領域的應用取得了成功，如人力資源的優(yōu)化配置、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、公共政策等。

基本信息

定義

帕累托最優(yōu)，也稱為帕累托效率，是指資源配置的任何改變都不可能使至少有一個人的狀況變好，而又不使其他任何人的狀況變壞的資源配置狀態(tài)。換句話說，帕累托最優(yōu)是當使某一個人受益的同時，必然有其他人受損的一種資源配置狀態(tài)。在福利經(jīng)濟學中，資源配置的帕累托最優(yōu)的狀態(tài)被稱為經(jīng)濟效率。

帕累托最優(yōu)條件

想要達到帕累托最優(yōu)必須同時滿足交換的帕累托最優(yōu)、生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)、交換與生產(chǎn)的?帕累托最優(yōu)的條件，這些條件稱為帕累托最優(yōu)條件。

交換的帕累托最優(yōu)條件

假定一個經(jīng)濟社會只有兩個消費者A和B，也只有兩種產(chǎn)品X和Y。兩者的無差異曲線（indifference curve）分別如下圖中（a）和（b）所示。如圖消費者A擁有產(chǎn)品X和Y的量分別是X1和Y1，其產(chǎn)品組合點位于圖中F點；消費者B擁有產(chǎn)品X和Y的量分別是X2和Y2，位于H點。若消費者A以一定量的產(chǎn)品Y去交換消費者B一定量的產(chǎn)品X，那么消費者A所擁有的產(chǎn)品Y將減少，產(chǎn)品X將增多，假設交換后其產(chǎn)品組合點從F點改變到G點；同時消費者B的產(chǎn)品組合點從H點改變到J點。在交換前后，消費者A的效用水平分別為無差異曲線ⅠA和ⅡA，效用水平提高；消費者B的效用水平分別為無差異曲線ⅡB和ⅢB，效用水平也提高。此次交換使兩者的效用都提高了，這是帕累托改進。只要通過交換能夠使兩個消費者的效用都提高，或者一個消費者的效用提高，而另一個消費者的效用不變，消費者就有動力將交換不斷進行下去。當兩個消費者的交換達到某種均衡條件，不再存在帕累托改進，也就達到交換的帕累托最優(yōu)了。

把上圖中（b）逆時針旋轉(zhuǎn)180°，再與上圖（a）組合成一個矩形盒子，它就是埃奇沃斯盒（Edgeworth Box），埃奇沃斯盒可以用來刻畫兩個消費者交換產(chǎn)品的過程和展現(xiàn)兩者效用水平的變化。如下圖所示，該矩形的長和寬分別就是產(chǎn)品X和Y的總量，且產(chǎn)品X和Y各自的總量是固定的，即盒中任意一點均滿足：XA+XB=長，YA+YB=寬。

此埃奇沃斯盒中標繪的是消費者A和B的無差異曲線，由于兩個消費者的無差異曲線都是無數(shù)條，所以對任意一條消費者A的無差異曲線來說，都可以找出一條消費者B的無差異曲線與之相切，也就會存在無數(shù)個切點。將所有的切點連接起來，就得到一條曲線，如圖中的OAedcOB曲線，該曲線稱為交換的契約線（Exchange Contract Curve）。假設在交換前，兩者擁有產(chǎn)品X和Y的量分別位于圖中的a點，交換后位于c點，可以看出消費者A的產(chǎn)品X在增加，產(chǎn)品Y在減少，而消費者B的產(chǎn)品Y在增加，產(chǎn)品X在減少，即消費者A是以產(chǎn)品Y來換取消費者B的產(chǎn)品X。想象他們的產(chǎn)品組合點是從點a沿著無差異曲線ⅡB運動到的c點，由于產(chǎn)品的組合點沿著消費者B的無差異曲線ⅡB運動，所以消費者B的效用是不變的，但消費者A卻由無差異曲線ⅠA運動到ⅡA，所以消費者A的效用提高了。因此從a點到c點的交換過程是帕累托改進。

另外消費者A與B由產(chǎn)品組合點a沿著無差異曲線ⅠA運動到e點的交換過程仍然是消費者A以產(chǎn)品Y交換消費者B的產(chǎn)品X，該情況下消費者A的效用不變，但消費者B的效用提高了，這也是一種帕累托改進。再看消費者A與B的產(chǎn)品組合點由a運動到d的過程仍然是消費者A以產(chǎn)品Y交換消費者B的產(chǎn)品X，且兩者的效用水平都提高了，這過程也是帕累托改進。所以兩個消費者通過交換實現(xiàn)帕累托改進的路徑并不是唯一的，兩個消費者效用的提高程度也不一樣，但站在全社會的角度看，社會的總福利是增加了。其實當兩個消費者的產(chǎn)品組合點不在交換的契約線上時，就總會有數(shù)條路徑來實現(xiàn)帕累托改進。

想象當消費者沿交換的契約線來進行交易時，假設兩個消費者通過交換由組合點e運動到d，那么消費者A的效用提高的同時，消費者B的效用卻在下降，這不符合帕累托改進的定義。同樣，消費者的組合點由c運動到d的過程使得消費者B的效用提高的同時，消費者A的效用卻在下降，也不是帕累托改進。其實就是當產(chǎn)品的組合點運動到交換的契約線上的時候，就不存在帕累托改進的余地了，也就是達到了交換的帕累托最優(yōu)。換句話說，交換的契約線就是所有帕累托最優(yōu)的產(chǎn)品組合點的集合。

由于交換的契約線是由兩個消費者的無差異曲線的切點的軌跡組成，在任意切點處，兩個消費者的商品的邊際替代率（Marginal Rate of Substitution，MRS）必然是相等的，所以交換的帕累托最優(yōu)的條件就是交換雙方的邊際替代率相等，即。

生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)條件

假設經(jīng)濟社會中仍然只有兩個廠商C和D，只使用兩種要素資本K和勞動L，分別生產(chǎn)兩種產(chǎn)品X和Y，且經(jīng)濟社會中資本和勞動各自的資源總量是固定的。如下圖，這個矩形就是生產(chǎn)的埃奇沃斯盒，同樣在埃奇沃斯盒中的每一點的坐標都滿足：LC+LD=長，KC+KD=寬。

此埃奇沃斯盒中標繪了兩個廠商的等產(chǎn)量線，對于廠商C的任意一條等產(chǎn)量線而言，都可以找到一條廠商D的等產(chǎn)量線與之相切，將所有切點連接起來，就得到如圖所示曲線OCsdhfOD，稱為生產(chǎn)的契約線（Production Contract Curve）。若兩廠商C和D將生產(chǎn)要素從點g沿等產(chǎn)量線ⅠD調(diào)整到點f，則廠商C的產(chǎn)量從ⅡC增加到ⅢC，廠商D的產(chǎn)量保持ⅠD不變，所以這是一種帕累托改進；若廠商C和D將生產(chǎn)要素從g沿等產(chǎn)量線ⅡC調(diào)整到d，則廠商C的產(chǎn)量保持ⅡC不變，而廠商D的產(chǎn)量由ⅠD增加到ⅡD，這也是一種帕累托改進；如果廠商C和D將生產(chǎn)要素從g調(diào)整到h，兩個廠商的產(chǎn)量都增加，所以這仍然是帕累托改進。其實對于埃奇沃斯盒中不在生產(chǎn)的契約線上的任一點，就總可以找出帕累托改進的路徑，使得至少一個廠商的產(chǎn)量增加，而其他廠商的產(chǎn)量不減少。

如果廠商的初始點處于生產(chǎn)的契約線上的一點，廠商無論如何調(diào)整生產(chǎn)要素，都不存在帕累托改進，因為這種情況下必定有廠商的產(chǎn)量下降。那么生產(chǎn)的契約線就是廠商實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)的點的集合。廠商將生產(chǎn)要素調(diào)整到生產(chǎn)的契約線上之后，便不再有繼續(xù)調(diào)整的動力，所以契約線上的點同時也是均衡點。因為生產(chǎn)的契約線就是由兩個廠商等產(chǎn)量線的切點軌跡組成，所以在生產(chǎn)的契約線上的任一點，兩個廠商的邊際技術替代率（Marginal Rate of Technical Substitution，記作“MRTS”）必然相等。所以，生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)的條件就是兩個廠商的邊際技術替代率相等，即。

交換與生產(chǎn)的?帕累托最優(yōu)條件

在交換與生產(chǎn)同時存在的經(jīng)濟社會中，要達到帕累托最優(yōu)，不僅要達到生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)，而且要同時達到交換的帕累托最優(yōu)。即廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品組合要與消費者的購買意愿相一致，符合消費者的需要。

假定經(jīng)濟社會中只有兩個廠商C和D，生產(chǎn)兩種產(chǎn)品X和Y，只有兩個消費者A和B，消費產(chǎn)品X和Y。下圖中曲線PP’是廠商的生產(chǎn)可能性曲線，在曲線PP’上任取一點B，由于生產(chǎn)可能性曲線上任一點都對應生產(chǎn)的契約線上一點，因而，B點滿足生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)，這時X的產(chǎn)量是X*，Y的產(chǎn)量是Y*，消費者A和B只能在既定產(chǎn)量X*和Y*之間進行選擇。下圖中同時作出了在既定產(chǎn)量為X*和Y*的交換的埃奇沃斯盒，盒中標出了交換的契約線，交換的契約線上任一點都滿足交換的帕累托最優(yōu)。下圖中直線SB是過B點曲線PP’的切線，其斜率的絕對值就是邊際轉(zhuǎn)換率（記作“MRT”）。在交換的契約線上各點標出無差異曲線的切線，其斜率的絕對值等于商品的邊際替代率（MRS）。當無差異曲線的切線T與生產(chǎn)可能性曲線的切線SB平行時，便滿足交換與生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)，所以交換與生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)的條件是邊際替代率與邊際轉(zhuǎn)換率相等，即MRSXY=MRTXY。

需要說明的是，盡管以上交換的帕累托最優(yōu)條件、生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)條件以及交換與生產(chǎn)的帕累托最優(yōu)條件都是在兩個生產(chǎn)者、兩個消費者、兩種產(chǎn)品、兩種生產(chǎn)要素的條件下闡述的，但這些條件也適用于多個消費者、多個生產(chǎn)者、多種商品、多種要素的情形。

概念發(fā)展

帕累托最優(yōu)這一概念最早由意大利經(jīng)濟學家、社會學家維爾弗雷多·帕累托（Vilfredo Pareto，簡稱“帕累托”）提出，在其所著《政治經(jīng)濟學原理》一書中，帕累托考察了資源以及產(chǎn)品最優(yōu)分配的問題。他收集了19世紀英國及其他國家國民的收入數(shù)據(jù)，使他注意到更多的社會財富聚集在少數(shù)人手中，而且在數(shù)學上呈現(xiàn)出一種穩(wěn)定的關系，即社會上20%的人占有80%的社會財富的資源配置狀態(tài)是穩(wěn)定的。

在帕累托最優(yōu)的概念為世人所知后，卻還存在著帕累托最優(yōu)對應在現(xiàn)實當中究竟是什么的問題。這一問題被里昂·瓦爾拉斯(Léon Walras)的瓦爾拉斯定律解決了。由瓦爾拉斯定律可以得到存在整個經(jīng)濟體系的一般均衡的結(jié)論。在這種均衡狀態(tài)下，作為市場主體的居民和企業(yè)在市場機制的作用下，分別實現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化。同時產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場既不存在過剩，也不存在短缺，整個經(jīng)濟的價格體系恰好使所有的商品供求都相等。當經(jīng)濟處于一般均衡狀態(tài)時，資源配置便達到了帕累托最優(yōu)。這實際上也就構成了福利經(jīng)濟學第一定理的內(nèi)容，即完全競爭市場的一般均衡都是帕累托最優(yōu)，而福利經(jīng)濟學第二定理則是對第一定理的可逆性進行了一個補充，福利經(jīng)濟學第二定理認為，在所有消費者的偏好為凸形以及其他一些條件下，任何一個帕累托最優(yōu)都可以通過完全競爭來實現(xiàn)。正如保羅·薩繆爾森（Paul A. Samuelson）所說“每一個競爭性均衡都是一個帕累托最優(yōu);而每一個帕累托最優(yōu)都是一個競爭性均衡”。帕累托最優(yōu)理論是西方微觀經(jīng)濟學論證“看不見的手”的一個必不可少的部分，因為其論證了亞當·斯密（Adam Smith）自由市場經(jīng)濟的理論。

1991年，艾倫·布坎南（Allen Buchanan）曾對帕累托最優(yōu)做出過一個較為寬泛的描述：“若一個給定的體系的某一狀態(tài)是帕累托最優(yōu)，是指僅當該體系沒有一種可行的可供選擇的狀態(tài)能令至少一個人境況變好而不令別人情況變壞。”

帕累托最優(yōu)與市場失靈

微觀經(jīng)濟學中一個基本且重要的發(fā)現(xiàn)是完全競爭經(jīng)濟滿足達到帕累托最優(yōu)的三個條件。可以說，完全競爭經(jīng)濟的結(jié)果就是帕累托最優(yōu)狀態(tài)。然而這一切都建立在完全競爭市場的成立條件之上，而完全競爭市場的成立條件過于理想和苛刻，現(xiàn)實中的市場經(jīng)濟往往無法滿足完全競爭市場的成立條件。那么當完全競爭得不到滿足，即市場機制配置資源的能力受到了約束，使得市場在一些領域很難充分有效地發(fā)揮作用，這種現(xiàn)象被稱為市場失靈。簡單地說，市場失靈，就是指由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導致資源配置不能達到帕累托最優(yōu)。經(jīng)濟學普遍認為，自由競爭的市場機制是完美的。在這種市場機制的調(diào)節(jié)下，市場能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置，因此，亞當·斯密（Adam Smith）用他的“看不見的手”把國家的經(jīng)濟職能限定在最小范圍，以便更好地發(fā)揮市場自身的職能。然而眾多國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，市場自身調(diào)節(jié)這只“看不見的手”有其能，也有其不能。一方面，市場經(jīng)濟是人類迄今為止最具效率和活力的經(jīng)濟運行機制和資源配置手段，它具有任何其他機制和手段不可替代的功能優(yōu)勢。但另一方面，市場經(jīng)濟也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市場自身是難以克服的，完全摒棄政府干預的市場調(diào)節(jié)會使其缺陷大于優(yōu)勢，導致“市場失靈”。

帕累托最優(yōu)與福利最大化

社會福利最大化是一個有條件的帕累托最優(yōu)問題。因為資源是有限的，能夠生產(chǎn)和分配的商品是有限的，即使忽略生產(chǎn)過程、給定商品的數(shù)量，使這些商品在兩個人之間按帕累托最優(yōu)的方式分配，能夠產(chǎn)生的福利也是有限的，即存在效用可能性曲線。仍以兩個人的社會為例，uA為消費者A的效用，uB為消費者B的效用，則社會福利函數(shù)可簡化為W=W(uA，uB)，從W=W(uA，uB)中，可以得到許多條社會福利曲線。如下圖所示，社會福利曲線與無差異曲線類似，它凸向原點，互不相交，且離原點越遠的曲線表示社會福利水平越高，即有W3>W2>W1。因此，社會福利曲線也稱為社會無差異曲線。每一條社會福利曲線代表同一水平的社會福利，只是有些點消費者A的效用大，而B的效用小，有的點則相反。

利用效用可能性曲線和社會福利曲線可以確定社會福利最大化水平以及與此相對應的最佳生產(chǎn)和分配（消費）狀況。社會福利最大化點就是效用可能性曲線與社會福利曲線相切的點，如下圖中的E點所示。

在上圖中，曲線FG是效用可能性曲線，曲線上的點說明在資源、產(chǎn)品的產(chǎn)量給定的條件下，達到社會福利最大化的不同消費者效用組合。在FG與W2的切點E處，實現(xiàn)了社會福利最大化。此時，和是最佳的效用組合，即W*=W(、)。位于曲線W2右側(cè)的點是不可能達到的社會福利，曲線W2左側(cè)的點是可以達到的社會福利，但沒有實現(xiàn)社會福利最大化。總之，社會福利水平達到W2的水平，說明生產(chǎn)效率在現(xiàn)有的條件下達到最高，分配和消費狀況也是最佳的，即經(jīng)濟社會達到了帕累托最優(yōu)。如果社會福利沒有達到最高水平，可以通過提高效率、改善分配的辦法使社會福利水平進一步提高。

但美國著名經(jīng)濟學家肯尼斯·阿羅(K. Arrow) 認為由已知的個人偏好函數(shù)推導出社會福利函數(shù)模型是不可能的，他的觀點被稱為“阿羅不可能定理”。阿羅不可能定理論證了在單純的市場機制下， “帕累托最優(yōu)”形式的社會福利最大化是不可能實現(xiàn)的。經(jīng)濟與管理的實踐也已經(jīng)證實了這個定理。

帕累托最優(yōu)與公平

帕累托最優(yōu)是從社會福利的角度來界定公平，并站在效率的角度來衡量資源配置的結(jié)果，是效率意義上的公平。它提供了一種平衡效益和公平性的方法。然而帕累托最優(yōu)理論仍然需要進一步研究和完善，以更好地應對現(xiàn)實中的公平性挑戰(zhàn)。現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中難以實現(xiàn)絕對的帕累托最優(yōu)式公平，但通過提高效率可以最大限度地接近帕累托最優(yōu)式公平，正是基于此，帕累托最優(yōu)對于認識現(xiàn)行的經(jīng)濟制度和分配制度具有重要的指導意義。除此之外，帕累托最優(yōu)在社會福利制度和產(chǎn)權制度等方面也有極大的借鑒價值。

帕累托最優(yōu)的局限性

首先，帕累托最優(yōu)的前提條件是不符合實際的。帕累托最優(yōu)的前提條件是生產(chǎn)技術和消費者偏好都是不變的。但實際上，由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展變化，生產(chǎn)技術、個人效用偏好結(jié)構會發(fā)生相應的改變。還有，帕累托效率是以效用而不是以收益作為目標的，這使得這個標準在擴大了效率評價的范圍的同時，也使它在實際運用中有很大的局限性。

其次，帕累托最優(yōu)是和很多的假設聯(lián)系在一起的，考慮這些假設以后帕累托效率的作用和意義就要大大地打折扣了。比如帕累托效率的一個前提是完全競爭的市場，而現(xiàn)實中市場失靈是一個普遍的現(xiàn)象。同時，在現(xiàn)實生活中還存在著大量的外部性現(xiàn)象，公共物品的作用也越來越明顯，而帕累托最優(yōu)沒有考慮他們的存在，并以此作為一項前提。因此，在現(xiàn)實的經(jīng)濟社會中，帕累托最優(yōu)通常是不能實現(xiàn)的。

最后，從帕累托最優(yōu)的判斷依據(jù)看，“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)有一個私人標準與社會標準，主觀標準與客觀標準相協(xié)調(diào)的問題，由于判斷標準的不同，對于帕累托最優(yōu)的判斷是不盡相同的。

帕累托最優(yōu)的應用

公共政策

帕累托最優(yōu)在公共政策領域有著重要的應用，公共政策追求的往往是社會效益的最大化，通過成本收益分析來追求帕累托最優(yōu)，即公共政策至少對一個人有益而又不傷害任何人。以社會醫(yī)療保險為例，是基于帕累托最優(yōu)的交換理論，探討社會醫(yī)療保險基金收支平衡的適度水平標準，分析社會醫(yī)療保險基金參保人之間，參保人與保險人之間的交易均衡，這有利于建立社會醫(yī)療保險基金收支平衡的標準，找到社會醫(yī)療保險基金籌集與支付的最優(yōu)水平，這不僅是對帕累托最優(yōu)的應用拓展，也可以作為更高層次醫(yī)療保險基金收支水平的指引。

人力資源管理

人力資源管理以“人”為中心，研究人力資源的優(yōu)化配置。人力資源管理過程是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的過程，也是不斷尋求帕累托最優(yōu)的過程。在選人階段，通過實現(xiàn)特定的人做特定的事的“人崗匹配”過程，從而達到選人過程的帕累托最優(yōu)；在用人階段，為員工提供對他們來說是重要的且獲得獎勵的可能性是較高的激勵，借此來調(diào)動員工的積極性，使員工更愿意主動為企業(yè)創(chuàng)造價值，從而達到用人過程的帕累托最優(yōu)；在育人階段，通過對企業(yè)員工進行培訓與開發(fā)，從而實現(xiàn)育人過程的帕累托最優(yōu)；在留人階段，企業(yè)真正對員工好、讓員工合意，才能留住優(yōu)秀人才并使其為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出巨大貢獻，達到企業(yè)的合意，從而實現(xiàn)人力資源管理中留人過程的帕累托最優(yōu)。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)

對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更廣闊的空間是在企業(yè)外部資源的整合中找到自己的帕累托最優(yōu)。以互聯(lián)網(wǎng)打車軟件為例，通過軟件平臺，互聯(lián)網(wǎng)公司合理、高效、智能地整合了出租車、社會車輛等外部資源，滿足了乘客出行實時性的服務需求，實現(xiàn)了乘客、開發(fā)者、出租車、社會閑置車輛的多方獲益，降低了出租車“空駛率”，盤活了社會資源，有效緩解了大城市普遍存在的打車難問題，也是互聯(lián)網(wǎng)公司在整合外部資源過程中無限趨近帕累托最優(yōu)的典型案例。

生態(tài)環(huán)境保護

帕累托最優(yōu)在在生態(tài)環(huán)境保護中也發(fā)揮著重要作用。以新安江流域的生態(tài)保護為例，由于生態(tài)環(huán)境保護活動存在負外部效應，為實現(xiàn)流域內(nèi)的經(jīng)濟、環(huán)境達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，實施了對上游給予補貼的同時對下游進行征稅、談判的方案。結(jié)果表明上游地區(qū)將其生態(tài)環(huán)境保護投入增加到帕累托最優(yōu)水平，下游地區(qū)按照上游地區(qū)增加生態(tài)環(huán)境保護投入的邊際受損比率對上游地區(qū)進行補償，雙方在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面開展交流和合作，下游地區(qū)向上游地區(qū)提供技術、資金支持的方式使全流域的經(jīng)濟、環(huán)境達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

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