《塘沽停戰(zhàn)協(xié)定》 ，別名《塘沽協(xié)定》，是國民黨政府（名義上是華北軍事當(dāng)局）在熱河失陷、 長城抗戰(zhàn)失敗、日軍威逼平津的情況下，1933年5月31日與日本侵略者簽訂的一項(xiàng)喪權(quán)辱國協(xié)定。
該協(xié)定確認(rèn)長城一線為日軍占領(lǐng)線，使日本取得在長城各口自由進(jìn)出的權(quán)利，直接威脅到平津地區(qū)的安全，劃綏東、察北、冀東為日軍自由出入?yún)^(qū)，便利了日本進(jìn)一步控制整個華北。
協(xié)定背景
1931年九一八事變后，中國國民黨政府把制止日本侵略的唯一希望寄托于國際聯(lián)盟（以下簡稱：國聯(lián)）身上，9月30日，國聯(lián)作出限期日本撤兵的決議，12月10日，以維克多·李頓為首的國際調(diào)查團(tuán)來華，國民黨積極支持其工作。次年1月11日，蔣介石在奉化武嶺學(xué)校紀(jì)念周明確提出對日外交方針是 “ 不絕交、不宣戰(zhàn)、不講和、不訂約“，重審依靠 “ 國聯(lián) ” 來解決東北地區(qū)問題。
1933年初，日軍侵占山海，并準(zhǔn)備向熱河進(jìn)犯，2月24日，國聯(lián)大會通 過《 國際聯(lián)盟特別大會關(guān)于中日爭議報(bào)告書》，日方代表反對并中途退席。此時(shí)，中國駐國聯(lián)代表團(tuán)反復(fù)向國民黨政府闡明 “ 報(bào)告 書 ” 通過后，中國必須在熱河迎擊日軍，以后隨形勢發(fā)展，會再次出面干預(yù)。為配合外交行動，蔣介石在熱河失陷后親自北上，迫使張學(xué)良辭去北平軍分會代理委員長職務(wù)，由軍政部長何應(yīng)欽兼代，一并調(diào)中央三個師北上，日軍受到沉重打擊 。國聯(lián)對日政策并無新進(jìn)展，長城抗戰(zhàn)失敗后，日軍威逼平津，國民黨政府轉(zhuǎn)而與日本直接談判 。
南京國民政府堅(jiān)持實(shí)行“攘外必先安內(nèi)”政策。1933年春，國民黨政府將主要兵力投入到對中國工農(nóng)紅軍進(jìn)行中央蘇區(qū)第四次反圍剿戰(zhàn)爭中，蔣介石認(rèn)為先把后方與內(nèi)部安定起來，攘外才有辦法，對日本妥協(xié)退讓。5月3日，國民政府決定設(shè)立黃郛為首的駐平政務(wù)整理委員會，專門負(fù)責(zé)與日本交涉事宜。黃到北平市，經(jīng)與何應(yīng)欽協(xié)商后，派人到長春市見關(guān)東軍副參謀長岡村寧次接洽停戰(zhàn)事宜。5月18日，日本參謀本部下達(dá)《指導(dǎo)華北方面停戰(zhàn)要領(lǐng)》。5月22日，黃郛在北平同日本海軍武官藤原喜代間會談，表示同意日軍所提停戰(zhàn)條件。5月30日，何應(yīng)欽再派熊斌為代表，到塘沽區(qū)與關(guān)東軍司令官武藤信義的代表岡村寧次舉行會談。31日，雙方簽訂《塘沽停戰(zhàn)協(xié)定》。
協(xié)定內(nèi)容
一、中國軍即撤退至延慶區(qū)、昌平區(qū)、高麗營、順義區(qū)、通州區(qū)、香河縣、寶坻區(qū)、林亭口鎮(zhèn)、寧河區(qū)、蘆臺街道所連之線以西以南之地區(qū)，爾后不越該線前進(jìn)，又不行一切挑戰(zhàn)擾亂之行為。
二、日本軍為確悉第一項(xiàng)實(shí)行之情形，隨時(shí)用飛機(jī)或其他方法以行視察，中國方面對之應(yīng)加保護(hù)，并予以各種便利。
三、日本軍為確悉第一項(xiàng)實(shí)行之規(guī)定，中國軍業(yè)已遵守時(shí)，即不再超越該線追擊，且自動歸還于長城之線。
四、長城線以南及第一項(xiàng)所所示之線以北及以東區(qū)域內(nèi)之治安維持，以中國警察機(jī)關(guān)任之。
五、本協(xié)定蓋印之后，發(fā)生效力。
協(xié)定后續(xù)
1933年6月3日，中國國民黨中政會召開臨時(shí)會議，承認(rèn)了《塘沽停戰(zhàn)協(xié)定》。在國際輿論認(rèn)為，中國愿意通過讓步解決與日本的嚴(yán)重糾紛 ， 并且愿意默認(rèn)日軍侵略所造成的現(xiàn)狀 。天津市《大公報(bào)》指出：《 塘沽協(xié)定》充滿戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)敗國之形式，猙獰面目，活躍紙上。《 國聞周報(bào)》提出質(zhì)問：《塘沽協(xié)定》為什么把中國軍隊(duì)在自己國土上抗擊外國侵略的正義戰(zhàn)爭誣蔑為“挑戰(zhàn)擾亂”，“本國軍隊(duì)在本國境內(nèi)，不能 自由行動，領(lǐng)土何存，主權(quán)何在。
出席國聯(lián)的中國代表顧維鈞、郭泰祺、施肇基得知《塘沽協(xié)定》簽訂的消息后，立即致電外交部。顧維鈞指出”日方所開一切條件，內(nèi)容與字面均片面口氣，即使簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，日軍以我“不能遵守 ”，隨時(shí)可以進(jìn)攻，結(jié)果平津仍不能保。郭泰祺表示，“敵以飛機(jī)迫我撤兵，既許其破壞領(lǐng)空權(quán)，更須予以保護(hù)與便 宜，未免太虐”。 施肇基則說對目前政策未能表示“同情”。外交部長羅文干對簽訂《塘沽協(xié)定》十分憤慨，向國民黨政府提出辭職，十九路軍愛國將領(lǐng)蔡廷得知《塘沽協(xié)定》簽訂的消息后，在電告陳濟(jì)棠時(shí)指出“中日妥協(xié)已成事實(shí)，抗日軍救國有心，請纓無路，已“飭敝部日間取道粵邊回閩”。
協(xié)定影響
是國民黨當(dāng)局同日本訂立的喪權(quán)辱國的協(xié)定，一方面使得冀東5000平方公里的土地脫離中國主權(quán)范圍，另一方面，協(xié)定規(guī)定日軍自動退回長城線，不再越長城線追擊，這在事實(shí)上承認(rèn)了日本對東北地區(qū)4省的占領(lǐng)，承認(rèn)了偽“滿洲國”的存在。協(xié)定使日本取得在長城各口自由進(jìn)出的權(quán)利，使冀東20余縣處于日本控制之下，直接威脅到平津地區(qū)的安全，為日本侵略者進(jìn)一步占領(lǐng)平津和華北各地打開通路，大大加快日軍侵華步伐。
參考資料 >
日本侵華實(shí)錄（1874年至1937年）.中國軍網(wǎng).2025-09-12