2023年“清朗”系列專項行動是由國家網信辦部署開展的專項活動。
2023年3月28日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家互聯網信息辦公室有關負責人介紹了2023年“清朗”系列專項行動的相關情況，專項行動將聚焦“自媒體”亂象、網絡水軍操縱信息內容、規范重點流量環節網絡傳播秩序等9方面問題開展整治。2023年4月28日，中央網信辦在中國范圍內啟動為期3個月的“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”專項行動。2023年6月，開展為期2個月的“清朗·2023年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動。2023年12月5日，中央網信辦開展為期一個月的“清朗·整治短視頻信息內容導向不良問題”專項行動。
2023年“清朗”系列專項行動系列活動堅決打擊惡意炒作行為，依法查處侵害企業、企業家合法權益的網站平臺和賬號，確保整治工作取得扎實成效。有助于整治網絡生態突出問題，壓緊壓實網站平臺主體責任，為廣大網民營造文明健康的網絡環境。
行動背景
網絡空間的生態良好是廣大網民的共同期待，也是管網治網的重要目標。國家網信辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，持續開展“清朗”系列專項行動，重拳整治網絡生態突出問題，壓緊壓實網站平臺主體責任，積極回應人民群眾關心關切。
行動目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，深入清理處置涉企業、企業家虛假不實和侵權信息，堅決打擊惡意炒作行為，依法查處侵害企業、企業家合法權益的網站平臺和賬號，為企業聚精會神干事業、心無旁騖謀發展營造良好的網絡輿論氛圍。
更加注重網民關切
以專項行動為契機，集中力量整治人民群眾反映強烈的網絡生態突出問題，做到嚴厲打擊和引導規范并重，亂象治理與權益保護并舉，更好提升網民獲得感和滿意度。
更加注重難題破解
持續加大對網絡打手、“自媒體”亂象、短視頻沉迷等問題的治理力度，著力破解亂象背后的深層次問題，啃硬骨頭、打攻堅戰，力爭以重點突破帶動整體生態優化。
更加注重治理創新
進一步發揮規則制定、技術升級、功能調整、產品優化等創新手段在管網治網中的關鍵作用，推出全鏈條、體系化治理措施，針對各類問題，一抓到底、標本兼治。
行動進程
2023年3月，中央網信辦部署開展“清朗·2023年春節網絡環境整治”專項行動，各網站平臺強化春節期間值班值守，加大發現處置力度，集中查處一批違法違規典型案例，為廣大網民營造出良好的春節輿論氛圍。同年3月12日，按照2023年“清朗”系列專項行動計劃，中央網信辦開展為期兩個月的“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動。
2023年3月28日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家互聯網信息辦公室有關負責人介紹了2023年“清朗”系列專項行動的相關情況，專項行動會聚焦“自媒體”亂象、網絡打手操縱信息內容、規范重點流量環節網絡傳播秩序等9方面問題開展整治。同年4月28日，根據2023年“清朗”系列專項行動總體安排，中央網信辦在中國范圍內啟動為期3個月的“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”專項行動。2023年6月，中央網信辦發布通知，開展為期2個月的“清朗·2023年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動，聚焦解決有害內容隱形變異、網絡欺凌、新技術新應用風險等問題。
2023年11月10日，按照2023年“清朗”系列專項行動總體安排，中央網信辦決定在全國范圍內啟動為期1個月的“清朗·網絡戾氣整治”專項行動。同年12月5日，按照2023年“清朗”系列專項行動安排，中央網信辦開展為期一個月的“清朗·整治短視頻信息內容導向不良問題”專項行動。
行動安排
2023年“清朗”系列專項行動認真貫徹落實黨的二十大精神，以“推動形成良好網絡生態”為工作目標，聚焦新情況新問題和難點瓶頸，開展一系列專項整治，其中9方面問題是重中之重，具體包括：
“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”
集中整治“自媒體”造謠傳謠、假冒仿冒、違規營利等亂象，破解“自媒體”信息內容失真、運營行為失度等深層次問題。督促平臺健全“自媒體”賬號管理體系，優化“自媒體”賬號注冊、運營、關閉等全流程的管理細則；強化“自媒體”賬號專業資質認證管理，對于從事醫療、司法、教育等專業領域信息內容生產的“自媒體”，從嚴審核認證材料并加注專門標識；探索運用經濟手段強化“自媒體”監管，嚴格規范“自媒體”營利行為，建立健全“自媒體”粉絲數量管理、營利行為監管等制度機制，實現社會效益和經濟效益相統一，營造風清氣正的網絡環境。
“清朗·打擊網絡水軍操縱信息內容”
全面清理網絡水軍違法違規信息，打掉水軍容易聚集的群組和版塊，堅決阻斷招募引流渠道；查處實施水軍活動的工具，打擊批量操縱網絡水軍的群控軟件，用于接發任務、支付結算的平臺等；關閉處置惡意蹭炒熱點事件、刷轉評贊數據的水軍賬號，將組織網絡水軍的公司、MCN機構列入黑名單，涉及違法犯罪的，移交有關部門查處；壓實平臺主體責任，不斷提升對抗機器人水軍的技術手段，查處批量養號、“僵尸”賬號等問題，完善榜單、話題異常流量監測機制，強化同質化文案識別處置。
“清朗·規范重點流量環節網絡傳播秩序”
緊盯短視頻平臺、熱搜熱榜等重點流量環節，壓實平臺主體責任，全面清理違規采編、違規轉載、炮制虛假新聞等典型擾亂網絡傳播秩序信息，全面排查處置仿冒“新聞主播”等違規賬號，堅決守住網上新聞信息規范有序傳播重要關卡。針對清理整治工作中暴露出的問題病灶，督促指導網站平臺建立健全重點流量環節規范傳播秩序長效工作機制，總結經驗、固化成果，進一步暢通權威信息網絡傳播渠道，進一步提升正面宣傳傳播效能，確保大流量始終澎湃正能量。
“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”
強化存量信息處置，指導網站平臺集中開展信息內容和賬號排查，及時處置已被認定為謠言、涉企業家個人隱私和顯性的侵權信息，加強搜索聯想詞管理，對于問題突出的賬號進行處置處罰；強化維權工作機制，進一步暢通渠道、細化標準、優化程序，線上線下配合，平臺協同聯動，為企業和企業家舉報維權做好服務保障，指導網站平臺健全信息內容審核發布機制，高效處置涉企問題舉報線索；強化督導曝光，及時公布破壞營商網絡環境的典型違法違規案例，情節嚴重涉嫌違法犯罪的，移送公安機關依法處理，對工作落實不力的網站平臺，指導屬地網信部門加強督導檢查。
重點治理假冒仿冒他人企業名稱；渲染丑化、煽動抵觸國有經濟、民營企業；虛構企業家私生活話題，炒作企業家個人隱私；假借企業、企業家名義從事違法違規活動等十類網絡亂象。
“清朗·生活服務類平臺信息內容整治”
全面整治推薦導向不良信息、為違法活動引流、宣介違法違規商品、搜索結果推送低俗負面聯想詞等突出問題；督促網站平臺優化完善彈窗信息推送、搜索結果黑名單、廣告位置等重點環節機制，強化常態治理；對問題多發易發、屢查屢犯的版塊、欄目，視情采取暫停更新、永久下線等處置措施，并予以通報曝光；加強部門間溝通聯動，及時轉交問題線索，在做好線上處置的同時，配合做好線下查處工作，從源頭上遏制違法違規活動。
“清朗·整治短視頻信息內容導向不良問題”
集中清理整治存在真假難辨、善惡不分、是非不明等信息內容導向問題的短視頻，著力解決平臺審核把關松、推薦算法不科學、流量分配機制不合理等問題。督促短視頻平臺進一步優化算法推薦機制，加大對優質內容的人工篩選力度；優化內容審核策略，堅決防止“劣幣驅逐良幣”現象；優化賬號管理制度，建立健全賬號內容質量和信用評價體系，推動形成短視頻行業良性競爭機制，實現短視頻行業健康發展。
專項行動圍繞短視頻領域多發頻發的亂象，集中整治短視頻傳播虛假信息問題；短視頻展示不當行為問題；短視頻傳播錯誤觀念問題三類短視頻信息內容導向不良問題。同時加強短視頻平臺管理，優化推薦機制。著力解決短視頻平臺算法價值導向存在偏差、優質短視頻呈現不足等問題。優化流量分配機制，防止“重指標輕質量”，片面以點贊率、轉發率等量化指標作為流量分配依據。強化平臺審核把關。著力解決短視頻平臺審核機制不規范和審核標準不夠全面等問題。防止出現審核過于簡單化或一刀切以及人工復審走過場等現象。
“清朗·2023年暑期未成年人網絡環境整治”
聚焦網上涉未成年人突出問題，拉緊違規內容整治高壓線，嚴厲整治各類有害內容和違法犯罪，及時發現處置網絡欺凌行為，防止泄露未成年人隱私的欺凌視頻擴散傳播；守住專屬平臺安全底線，對于學習類App、兒童智能設備等，壓實平臺主體責任，強化應用上線、內容發布等前端管理，加強功能安全風險評估，禁止出現各類違法不良內容，不得誘導充值消費；筑牢青少年防沉迷系統保護防線，全面升級青少年模式，在豐富分齡內容的同時，對時間和功能進行科學限定，讓模式真正成為未成年人健康上網的“保護盾”。
“清朗·網絡戾氣整治”
督促網站平臺加強評論區管理，要求賬號強化所發信息內容跟帖管理，對未做好跟帖評論管理的公眾賬號，采取限制功能等措施；整治直播“PK”環節問題，嚴肅查處主播逞勇斗狠、互撕攻擊、謾罵吐臟等行為，針對部分主播逃避監管、借“小號”進行惡俗行為，對其所有賬號采取統一處置措施，情節惡劣的納入黑名單；處置網絡戾氣集中的版塊，深入排查百度貼吧、頻道、圈子、超話和小組等環節，對違規版塊進行整改，必要時采取暫停更新、解散關閉等措施，處置版塊管理員賬號，堅決遏制網絡戾氣。
“清朗·2023年網絡環境整治”
九是經過為期1個月的專項整治，重點平臺累計攔截清理違法不良信息119萬余條，處置違規賬號、群組16萬余個，查處借春節檔電影挑起互撕對立、誘導明星粉絲刷票沖量等問題，有效防范粉絲群體互撕謾罵等問題反彈反復；處置惡意炒作炫耀服刑經歷問題，有力遏制借炒作劣跡行為史打造“網紅”的不良風氣；嚴格管控編造虛假信息和虛假劇情問題，切實保障廣大網民的合法權益；集中查處惡搞未成年人、誘導未成年人沉迷網絡等問題，為青少年提供了文明安全的網絡環境；嚴厲整治網絡賭博引流、傳播低俗信息等問題，營造出喜慶祥和的春節輿論氛圍。
行動成果
2023年一季度，中國網信系統進一步加大網絡執法力度，健全制度機制，增強工作隊伍，規范網絡執法行為，持續推進“清朗”系列專項行動，依法查處網上各類違法違規行為，累計約談網站2203家，暫停功能或更新網站48家，下架應用程序55款，關停小程序12款，會同電信主管部門取消違法網站許可或備案、關閉違法網站4208家。
2023年上半年，全國網信系統聚焦重點、綜合施策，依法查處網上各類違法違規行為，累計約談網站5518家、暫停功能或更新網站188家，下架移動應用程序120款，關停小程序87款，會同電信主管部門取消違法網站許可或備案、關閉違法網站7704家，督促相關網站平臺依法依約關閉違法違規賬號39100個。
參考資料 >
2023年“清朗”系列專項行動重拳整治9大網絡生態突出問題.央視新聞-今日頭條.2023-03-28
中央網信辦啟動“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”專項行動.界面快訊-今日頭條.2023-04-28
中央網信辦：重點整治7方面網上涉未成年人突出問題.中國政府網.2023-12-14
關于開展“清朗·整治短視頻信息內容導向不良問題”專項行動的通知.澎湃新聞.2023-12-14
網信辦部署2023年“清朗”系列專項行動.法制網.2023-12-14
清朗行動｜2023年“清朗”系列專項行動重拳整治9大網絡生態突出問題.百家號.2023-12-14
國家網信辦：今年“清朗”系統專項行動更加注重網民關切.百家號.2023-12-14
中央網信辦“清朗·2023年春節網絡環境整治”專項行動清理垃圾信息73萬條.百家號.2023-12-14
關于開展“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動的通知.微信公眾平臺.2023-12-14
專項整治，中央網信辦出重手.百家號.2023-12-14
國家網信辦：重點治理貼標簽、帶節奏、標題黨等十類網絡亂象.百家號.2023-12-15
403 Forbidden.中國政府網.2023-12-15
今年一季度全國網信系統累計約談2203家網站.證券時報網.2023-12-14
國家網信辦：聚焦違法違規 加大執法力度.百家號.2023-12-14