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來源：互聯網

山東省發展和改革委員會是省政府組成部門，為正廳級，加掛山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室牌子，對外可使用山東省黃河三角洲高效生態經濟區建設辦公室、山東半島藍色經濟區建設辦公室、山東省對口支援辦公室名稱。

山東省發展和改革委員會貫徹黨中央關于發展改革工作的方針政策和決策部署，落實省委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發展改革工作的集中統一領導。

主要職責

（一）擬訂并組織實施全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。牽頭組織統一規劃體系建設。負責省級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全省發展規劃的統籌銜接。研究分析全省以及國內外經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議。受省政府委托向省人大提交全省國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）統籌提出國民經濟和社會發展主要目標建議，監測、預測預警全省宏觀經濟和社會發展態勢趨勢。研究全省宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題，提出落實宏觀調控的政策建議。組織開展重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，統籌協調煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協調。統籌協調經濟和社會發展，研究全省國民經濟和社會發展的重大問題，提出政策建議。起草全省國民經濟和社會發展、經濟體制改革的有關地方性法規、政府規章草案，對有關法律、地方性法規、政府規章的執行情況進行監督檢查。負責牽頭推進優化營商環境工作，組織開展營商環境評價。

（三）負責匯總分析全省財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執行效果，研究提出運用經濟杠桿促進經濟發展的政策建議。負責全省全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。與人民銀行濟南分行牽頭負責全省社會信用體系建設工作。

（四）承擔指導推進和綜合協調全省經濟體制改革的責任。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全省綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。組織實施經濟體制改革試點和改革試驗區的有關工作。擬訂全省投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結構調整的政策措施和國民經濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經濟改革與發展的政策建議。

（五）承擔固定資產投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策以及措施，負責規劃全省重大建設項目和生產力布局，銜接平衡需要安排省政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。會同有關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。按照規定權限，負責固定資產投資項目、外資項目和境外投資項目的審批、核準、備案以及審核、轉報工作。安排省級財政投資的基本建設資金和投資計劃。承擔省重點項目建設調控資金管理的相關工作。指導和監督國外貸款建設資金的使用，指導和監督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關工作。研究提出全省利用外資及境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策。負責行政審批事項事中事后監管工作。按照規定指導和協調全省招標投標工作，會同有關部門起草全省招標投標的地方性法規、政府規章草案。指導工程咨詢業發展。

（六）推進全省經濟結構戰略性調整。組織擬訂全省綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和政策，做好與全省國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。提出全省國民經濟重要產業的發展戰略和規劃，銜接平衡全省農村經濟、工業、能源、綜合交通運輸、高技術產業、服務業等發展規劃，監督規劃的實施，協調發展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸等基礎產業發展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協調實施，協調發展和改革中的重大問題，提出有關政策建議。組織擬訂全省高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策，統籌推進戰略性新興產業發展，牽頭推進新興產業創業投資。協調解決產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。研究擬訂現代物流業發展規劃、政策并組織實施。會同有關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。

（七）研究提出城鎮化發展戰略和政策。負責提出全省區域經濟聯合與經濟協作的發展戰略和政策建議，統籌協調全省地區經濟協作和境內招商引資工作。負責組織擬訂全省加快縣域經濟發展的戰略、規劃和政策措施，承擔全省縣域經濟發展的指導協調工作。

（八）承擔全省重要商品總量平衡和宏觀調控的責任。研究分析國內外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全省國內外貿易發展規劃和年度計劃。組織實施國家下達的糧食、棉花等重要農產品進出口計劃。綜合平衡全省各類重要市場的發展規劃和總體布局，引導和調控市場。

（九）負責全省社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，研究擬訂全省人口發展規劃以及人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發納入全省國民經濟和社會發展總體規劃，制定相關政策措施，組織實施重點區域和服務業人才工程和人才項目。會同有關部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全省國民經濟動員規劃、計劃，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十）推進實施可持續發展戰略，提出全省生態文明建設、經濟與環境資源協調發展的政策建議。牽頭協調能源消費總量和強度控制工作，承擔固定資產投資項目的節能評估審查工作。組織協調資源型城市可持續發展中的重大問題。會同有關部門提出全省節能環保產業的規劃和政策措施，組織擬訂發展循環經濟的規劃和政策措施并協調實施。參與制定生態補償機制的政策措施。

（十一）編制并組織實施全省服務業總體規劃。研究提出全省服務業發展戰略和政策措施。組織指導有關部門編制服務業專項規劃。負責對服務業相關部門的組織協調和宏觀指導。負責全省服務業發展績效考核工作。組織實施服務業重點示范項目。

（十二）研究提出全省城鄉區域經濟發展的總體戰略布局，擬訂發展規劃，提出政策建議。綜合指導重點區域規劃的實施，協調解決重點區域規劃實施、產業布局、發展資金等方面的重大事項。負責推進實施山東新舊動能轉換綜合試驗區建設，綜合指導和協調推進新舊動能轉換重大工程，協調解決建設推進中的重大問題。組織實施黃河三角洲高效生態經濟區發展、山東半島藍色經濟區發展兩大戰略。承擔省新舊動能轉換重大工程建設領導小組和省“一帶一路”建設工作協調推進領導小組的日常工作。

（十三）負責全省公共資源交易工作的綜合管理、協調，組織有關部門制定有關交易規則、服務流程和標準、監管制度和責任追究制度。會同有關部門做好評標、評審專家庫的建設、管理和維護。

（十四）組織研究全省性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全省價格工作規劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權限和程序，擬訂全省實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格的定價目錄。按照權限和適用范圍，會同有關部門制定和調整全省政府指導價、政府定價。會同有關部門審批行政事業性收費標準，配合有關部門審批行政事業性收費項目。負責價格政策和行政事業性收費事中事后監管工作。研究擬訂全省成本調查和成本監審政策并組織實施。

（十五）牽頭組織對口支援協作工作，負責擬訂全省對口支援協作工作規劃和政策措施。提出省對口支援協作項目并組織實施。承擔省級對口支援協作資金的籌集和管理工作。

（十六）管理省能源局、省糧食和物資儲備局。

（十七）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進全省發展改革系統轉變政府職能和行政審批制度改革。貫徹新發展理念，加強重大戰略規劃、重大改革、重大工程的綜合協調，進一步減少微觀管理事務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力。

1.強化制定全省發展戰略、統一規劃體系的職能，完善全省規劃制度。建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整全省發展戰略規劃的制度機制，強化發展戰略規劃的約束和導向作用。綜合協調宏觀經濟政策，會同相關部門完善宏觀調控協調機制，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，提高相機抉擇水平，增強前瞻性、針對性、協同性。

2.深化投融資體制改革，除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，最大限度地縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業投資自主權。推進落實市場準入負面清單制度。

3.進一步深化價格改革，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。及時修訂調減政府定價目錄，減少政府定價，條件具備的要堅決放開，暫不具備條件的要加強成本調查，建立更能反映市場供求的定價機制。完善價格改革配套機制，保障低收入群體生活水平。

機構設置

內設處室

辦公室

政策法規處

發展規劃處

國民經濟綜合處

經濟體制綜合改革處

固定資產投資處

利用外資與境外投資處

資源環境處

農村經濟處

基礎設施發展處

工業處

高技術產業處

社會發展處

經濟貿易處

財政金融處

重點項目管理處

經濟合作處

行政許可處

國民經濟動員辦公室

公共資源交易綜合管理辦公室

動能轉換協調處

動能轉換推進處

動能轉換考核處

區域發展政策處（縣域經濟發展處）

藍色經濟區建設指導處（黃河三角洲經濟區建設指導處）

信用管理處

對口支援西藏處

對口支援新疆處

對口支援協調處

服務業規劃協調處

服務業項目調處

經濟運行調節局

價格管理處

成本調查監審處（收費管理處）

城鎮化綜合協調處

城鎮化發展指導處

人事處

機關黨委

離退休干部處

委屬事業單位

山東省宏觀經濟研究院

貫徹習近平經濟思想，黨中央、國務院關于經濟社會發展改革工作的方針政策和決策部署，落實省委、省政府工作要求，主要職責是：

（一）開展經濟社會發展與改革重要理論研究，提出具有學術價值的研究報告。

（二）開展經濟社會發展戰略、產業結構、地區布局、財政金融等重大問題研究，提出前瞻性政策思路和對策建議。

（三）承擔山東省重點新型智庫建設，組織開展對省內重大政策及實施效果的解讀和評估等。

（四）發揮聯系學術理論界專家學者的紐帶和橋梁作用，收集國內外有關經濟信息，提供戰略、規劃、政策咨詢。

（五）加強與高校、科研機構的學術交流，就全省經濟社會發展與改革重大問題進行合作研究。

（六）編輯、出版、發行經濟期刊。

山東省社會信用中心

承擔全省社會信用體系建設工作的宣傳、推廣，開展社會信用體系建設有關問題研究和社會信用監測，按規定提供信用服務；承擔省發展改革委電子政務內外網、省公共信用信息平臺和省投資項目在線審批監管平臺等系統的運行管理維護，推動發展改革領域數據開發利用和應用推廣；承擔省發展改革委機關綜合保障服務工作。

山東省價格認證中心

承擔全省價格認定、價格監測管理的相關技術性、事務性工作；承擔省級紀檢監察、司法、行政機關及國務院垂直管理部門所屬機構提出的價格認定工作；承擔本省行政區域內的價格認定復核工作；承擔相關價格爭議糾紛調解及協調指導工作；承擔全省價格監測預警具體實施工作，對重要商品和服務的價格、成本、市場供求等情況進行監測、分析、預警和信息發布，開展應急價格監測工作；組織編制、發布山東價格指數。

山東省工程咨詢院

貫徹習近平經濟思想、生態文明思想，黨中央、國務院關于新時代高質量發展的方針政策和決策部署，落實省委、省政府工作要求，主要職責是：

（一）受省發展改革委委托，承擔省級政府投資項目建議書、可行性研究報告、初步設計以及驗收、后評價等全過程論證評估工作。

（二）承擔全省重點產業、重大工程項目決策階段論證評估工作。

（三）承擔全省新舊動能轉換、重大建設、重大創新平臺、人才工程等項目優選的技術支撐工作。

（四）承擔建設項目決策實施管理有關政策、法規前期調查研究的技術支撐工作。開展行業規劃、專項規劃和區域總體規劃決策咨詢研究工作。

（五）承擔國家有關部委委托的項目評審等工作。

（六）為省投資咨詢專家委員會參與重大項目決策提供服務。

（七）承擔投資方（管理方）委托的咨詢服務工作。