中國合格評定國家認可委員會(China National Accreditation Service for Conformity Assessment,CNAS)是根據《中華人民共和國產品質量認證管理條例》《認可機構監督管理辦法》的規定,依法經國家認證認可監督管理委員會確定,從事認證機構、實驗室、檢查機構、審定與核查機構等合格評定機構認可評價活動的權威機構。
中國合格評定國家認可委員會成立于2006年3月31日,是在原中國認證機構國家認可委員會(CNAB)和中國實驗室國家認可委員會(CNAL)基礎上整合而成的。自2011年開始,中原地區合格評定國家認可委員會開展了“CNAS文化建設咨詢與評估”項目。2019年1月1日起,太平洋認可合作組織(PAC)和亞太實驗室認可合作組織(APLAC)合并成立新的區域認可合作組織“亞太認可合作組織”(APAC),中國合格評定國家認可委員會則為其正式成員。2024年5月29日,中國合格評定國家認可委員會(CNAS)第五屆執行委員會第四次會議在成都召開。
中國合格評定國家認可委員會負責合格評定機構國家認可體系運行。其宗旨是推進合格評定機構按照相關的標準和規范等要求加強建設,促進合格評定機構以公正的行為、科學的手段、準確的結果有效地為社會提供服務。
歷史沿革
機構前身
中國合格評定國家認可委員會的前身為中國認證機構國家認可委員會(CNAB)和中國實驗室國家認可委員會(CNAL)。
中國認證機構國家認可委員會(CNAB)是經中國國家認證認可監督管理委員會依法授權設立的國家認可機構,負責對從事各類管理體系認證和產品認證的認證機構進行認證能力的資格認可。CNAB成立于2002年7月,是由原中國質量體系認證機構國家認可委員會(CNACR)、原中國產品認證機構國家認可委員會(CNACP)、原中國國家進出口企業認證機構認可委員會(CNAB)和原中國環境管理體系認證機構認可委員會(CACEB)整合而成。2004年4月,根據國家認證認可監督管理委員會與有關部門協調的意見和決定,原全國職業健康安全管理體系認證機構認可委員會(CNASC)、原有機產品認可委員會分別將職業健康安全管理體系及有機產品認證認可工作移交CNAB,進一步促進了統一的認證機構認可制度的深度融合。
中國實驗室國家認可委員會是國務院認證認可監督管理部門批準成立并授權,統一負責實驗室和檢查機構認可及相關工作的認可機構。CNAL成立于2002年7月,是在原國家技術監督局成立的實驗室國家認可組織——中國實驗室國家認可委員會(CNACL)和原國家進出口商品檢驗局成立的進出口領域的實驗室和檢查機構能力資格認可的國家實驗室認可組織——中國國家出入境檢驗檢疫實驗室認可委員會(CCIBLAC)的基礎上合并成立的。
正式成立
中國合格評定國家認可委員會于2006年3月31日正式成立,是在原中國認證機構國家認可委員會和原中國實驗室國家認可委員會的基礎上整合而成。
持續發展
自2011年開始,中國合格評定國家認可委員會開展了“CNAS文化建設咨詢與評估”項目,形成了基于文化現狀的《CNAS組織文化診斷與評價報告》《CNAS組織文化理念體系》和《CNAS員工手冊》等成果。
2019年1月1日起,太平洋認可合作組織(PAC)和亞太實驗室認可合作組織(APLAC)合并成立新的區域認可合作組織“亞太認可合作組織”(APAC),中國合格評定國家認可委員會則為其正式成員。
2024年5月29日,中國合格評定國家認可委員會(CNAS)第五屆執行委員會第四次會議在成都召開。會議由委員單位四川省市場監督管理局承辦。CNAS主任張朝華主持會議并作工作報告,國家市場監督管理總局認證監督管理司副司長李春江、認可與檢驗檢測監督管理司副司長張穎,四川省市場監督管理局副局長、黨組成員歐海林出席會議并致辭。
機構宗旨
中國合格評定國家認可委員會的宗旨是推進合格評定機構按照相關的標準和規范等要求加強自身建設,促進合格評定機構以公正的行為、科學的手段、準確的結果高效地為社會提供優質服務。
組織機構
中國合格評定國家認可委員會下轄全體委員會、執行委員會、認證機構技術委員會、實驗室技術委員會、檢查機構技術委員會、審定與核查專門委員會 (含專業委員會)、評定委員會、申訴委員會、最終用戶專門委員會和秘書處等部門。
全體委員會
全體委員會由政府部門、合格評定機構、合格評定服務對象、合格評定使用方和專業機構與技術專家等5個方面,總計63個單位的代表組成。全體委員會的構成需要符合利益均衡的原則,任何一方均不占支配地位。全體委員會的委員組成向國家市場監督管理總局報告,委員人選則由委員單位推薦,每屆任期四年。全體委員會委員可根據需要進行增補,增補的程序與初始產生的程序相同。全體委員會設主任一名、常務副主任一名、副主任若干名,由全體委員會選舉產生,每屆任期四年。
執行委員會
執行委員會由全體委員會主任、常務副主任、副主任及秘書長組成, 每屆任期四年。全體委員會主任為執行委員會主任,全體委員會常務副主任為執行委員會副 主任,全體委員會副主任及秘書長為執行委員會委員。
專門委員會
認證機構專門委員會、實驗室專門委員會、檢驗機構專門委員會、審定與核查機構專門委員會是由全體委員會批準設立的專門委員會,按照利益均衡的原則,主要由相關的利益方代表組成,其主任、副主任和委員也由全體委員會批準。評定專門委員會、申訴專門委員會、最終用戶專門委員會這三個部門則是由全體委員會批準設立的專門委員會,并由相關人員組成,其主任、副主任由全體委員會批準,委員則由相應專門委員會主任批準。
秘書處
中國合格評定國家認可委員會秘書處下轄辦公室、體系認證機構認可部、產品認證機構認可部、物理實驗室認可部、生物化學實驗室認可部、校準實驗室認可部、特殊標準實驗室認可部、檢驗機構認可部、認可監督部、認可評定部、評審員管理部、技術研究部、國際合作部、質量管理部、人力資源部、財務管理部和黨群工作部(紀委辦公室)等部門。其的職責包括以下內容:
機構標識
中國合格評定國家認可委員會的徽標設計具有多重象征意義。徽標的上下兩端以拋物線形式逐漸延伸,并形成意向化的尖角,寓意著CNAS在未來發展中的進取精神,與經濟社會的同步發展以及國際認可領域的同步發展。同時,這種設計也體現了CNAS“證實能力,傳遞信任”的使命和文化理念。
徽標的主體輪廓為概念地球,象征著CNAS參與認可工作的國際化和全球化特征,凸顯了中國在國際認可領域的權威性。深藍色的圖案則象征著中國合格評定國家認可體系的公正性和權威性。其整體設計中貫穿的流線結構,象征著CNAS在政策管理、具體業務和服務意識上的協調一致性。徽標延續了CNAS前身認證機構國家認可委員會和實驗室國家認可委員會的基本形狀,顯示了認可工作在這兩個前身機構基礎上的延續和發展。
經費來源
中國合格評定國家認可委員會不以營利為目的,其經費來源于認可及相關活動的收費和政府的資助,并不接受任何影響認可公正性的資助。
機構職責
中國合格評定國家認可委員會的職責包括以下內容:
認可制度體系
認可制度體系,是由認證機構認可、審定與核查機構認可、實驗室認可、檢驗機構認可這四種門類組成的。
國際互認
國際組織
國際認可論壇(IAF)
國際認可論壇(International Accreditation Forum,簡稱IAF)成立于1993年1月,是一個國際認可合作組織,由認證機構的認可機構以及其他利益相關方共同組成。其使命在于促進和提高全球認證和認可活動的一致性和有效性,推動經認可的評定結果和證書的國際認可,從而促進貿易便利化和經濟社會的可持續發展。
截至2024年,IAF擁有128個成員,包括95家認可機構、6個區域認可合作組織,以及27個代表合格評定機構、工業界、用戶等利益相關方的國際、區域或國家層面的協會組織。
IAF的主要目標是通過推廣和實施認證認可的國際標準,在全球范圍內建立和發展多邊相互承認體系,以滿足市場、政府監管部門和社會對認證認可的各種需求,從而支持全球貿易便利化。IAF實現這些目標的核心工具是建立和維護其成員之間的多邊相互承認協議(互認協議)。這些協議使得不同認證機構之間能夠互相承認彼此的認證結果,包括管理體系認證、產品認證、人員認證以及溫室氣體審定核查等領域。
國際實驗室認可合作組織(ILAC)
國際實驗室認可合作組織(International Laboratory Accreditation Cooperation,簡稱ILAC)是一個由實驗室認可機構及其利益相關方共同組成的國際認可合作組織。ILAC的前身可以追溯到1977年成立的國際實驗室認可大會。1996年9月,該組織正式改組為國際實驗室認可合作組織。2003年1月,ILAC在荷蘭注冊為非營利組織,其常設機構即秘書處由澳大利亞認可機構NATA承擔。
截至2024年,ILAC擁有152個成員,包括114家認可機構、6個區域認可合作組織,以及20個代表合格評定機構、監管機構、行業協會等利益相關方的國際、區域或國家層面的協會組織。
ILAC的使命是發展和協調實驗室和檢驗機構的認可工作,向工業界、政府和監管部門以及消費者宣傳實驗室和檢驗機構的認可重要性,同時支持發展中的認可體系。ILAC通過建立和維護其認可機構成員之間的多邊相互承認協議(互認協議),實現實驗室和檢驗機構認可的全球承認。這些協議使不同認可機構之間能夠互相承認彼此頒發的認可結果,涵蓋了檢測和校準實驗室、醫學檢測實驗室、檢驗機構、能力驗證提供者、標準物質生產者以及生物樣本庫等多個領域的互認。
區域組織
亞太認可合作組織(APAC)
亞太認可合作組織(Asia Pacific Accreditation Cooperation,簡稱APAC)成立于2019年1月1日,是由太平洋認可合作組織(PAC)和亞太實驗室認可合作組織(APLAC)合并而成的組織。它專注于亞太經濟合作組織(APEC)區域內的認可機構及其相關利益方的合作。
截至2024年,APAC擁有83個成員,其中包括68個認可機構和15個代表合格評定機構、監管機構、行業協會等利益相關方的區域或國家層面的協會組織。
該組織的戰略目標是在亞太地區有效降低貿易中的技術壁壘,并推動APAC成員簽署的多邊互認協議中的合格評定結果在全球范圍內得到承認。為實現這一目標,APAC建立和維護了其成員之間的多邊相互承認協議(互認協議)。這些協議使得不同認可機構能夠互相承認彼此頒發的認可結果。APAC的互認協議涵蓋了兩大類范圍:一是實驗室/檢驗機構認可互認,包括ISO/IEC 17025檢測和校準實驗室認可、ISO 15189醫學檢測實驗室認可、ISO/IEC 17020檢驗機構認可、ISO/IEC 17043能力驗證提供者認可、ISO/IEC 17034標準物質生產者認可以及ISO 20387生物樣本庫認可;二是認證機構/審定核查機構認可互認,包括ISO/IEC 17021-1管理體系認證機構認可、ISO/IEC 17065產品認證機構認可、ISO/IEC 17024人員認證機構認可、溫室氣體審定核查機構認可和ISO/IEC 17029審定核查機構認可。
機構領導
參考資料 >
CNAS介紹.中國合格評定國家認可委員會.2023-11-21
中國合格評定國家認可委員會新徽標獲批準.中國網-財經中心.2024-06-22
CNAS介紹.中國合格評定國家認可委員會.2024-06-22
CNAS第五屆執行委會第四次會議在成都召開.中國合格評定國家認可委員會.2024-06-22
中國合格評定國家認可委員會章程.中國合格評定國家認可委員會.2024-07-09
委員會介紹.中國合格評定國家認可委員會.2024-06-22
中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可制度體系表.cnas.2024-07-11
國際認可論壇(IAF)簡介.中國合格評定國家認可委員會.2024-06-22
國際實驗室認可合作組織(ILAC)簡介.中國合格評定國家認可委員會.2024-06-22
亞太認可合作組織(APAC)簡介.中國合格評定國家認可委員會.2024-06-22
領導信息.中國合格評定國家認可委員會.2024-06-22
第五屆委員會.中國合格評定國家認可委員會.2024-06-22