薩尼·阿巴查(Sani Abacha,1943年9月20日——1998年6月8日)是尼日利亞前軍事獨裁者,曾在1993年11月至1998年6月期間擔任尼日利亞國家元首兼聯邦軍政府首腦。他的統治,一方面實現了政局穩定和經濟的增長,另一方面則涉及大規模侵犯人權和嚴重的貪污腐敗。阿巴查宣布將在1998年8月舉行大選,并計劃在10月向文官政府移交權力,但實際上并無真正民主選舉的意圖。他在1998年6月8日突然猝死,享年54歲。
人物經歷
早期經歷
薩尼·阿巴查出生并在卡諾長大,屬于卡努里族,信仰伊斯蘭教。1962年加入尼日利亞陸軍,畢業于卡杜納的尼日利亞軍事訓練學院,并前往英國奧爾德肖特-蒙斯國防軍官候補生學院深造。1963年被授予陸軍少尉軍銜,同年進入英國奧爾德肖特-蒙斯國防軍官候補生學院學習。1966年晉升為陸軍中尉,參加青年軍官學習班學習。1967年晉升為陸軍上尉。1969年晉升為陸軍少校。1971年在英國皇家步兵學校學習。1972年晉升為陸軍中校。1975年晉升為陸軍上校。1976年在賈吉的尼日利亞武裝部隊指揮和參謀學院學習。
軍旅生涯
阿巴查參與了1966年一月政變和七月政變。1983年12月31日參加了穆罕默杜·布哈里將軍發動的軍事政變,推翻阿爾哈吉·謝胡·沙加里總統的文官政權,任尼日利亞最高軍事委員會成員兼第二機械化步兵師師長,1984年晉升為陸軍少將。1985年8月27日參與易卜拉欣·巴班吉達將軍發動的軍事政變,推翻穆罕默杜·布哈里軍政權,任尼日利亞武裝部隊執政委員會委員兼陸軍參謀長,晉升為中將,成為實際掌握軍權的軍部巨頭。1990年8月任尼日利亞國防部長兼參謀長聯席會議主席。1992年任尼日利亞聯邦共和國副總統,晉升陸軍上將。
軍事統治
1993年8月17日,易卜拉欣·巴班吉達總統迫于國內政治經濟學的重重困境和國外壓力辭職下野,8月26日,他把政權移交給以歐內斯特·阿德根雷·奧拉德因德·肖內坎為總統的全國臨時政府。受命于危難之時的全國中華民國臨時政府在接受了巴班吉達政權移交之后,面臨著國家政治與經濟危機的雙重壓力。首先由于臨時政府缺乏廣泛的政治基礎。6月12日總統大選風波所引發的全國政治危機尚未解決,尼日利亞爭取民主運動等勢力不承認臨時政府。在大選中得票領先的社會民主黨總統候選人阿比奧拉及其支持者一直反對成立臨時政府。拉各斯高等法院判決全國臨時政府為非法,其存在失去法律依據。第二是由于經濟危機日趨嚴重。臨時政府為了擺脫困境,增加財政收入,決定取消多年來政府對石油產品的價格補貼,將燃料價格提高700%,勞工大會于11月發動全國性無限期大罷工,抗議石油產品大漲價,導致社會動蕩,局勢進一步惡化。在局勢難以控制和政治經濟學問題無法解決的情況下,軍方乘機出面干預。全國臨時政府首腦肖內坎被迫于1993年11月17日宣布辭職,這個自8月26日成立后僅僅執政82天的全國臨時政府宣告垮臺。11月18日,由全國臨時政府國防部長薩尼·阿巴查上將為首的軍方接管政權,軍人再度上臺執政,開始了尼日利亞歷史上第6屆軍政權統治,薩尼·阿巴查將軍任全國臨時領導委員會主席、國家元首兼聯邦軍政府首腦,成為尼日利亞第7位軍人統治者。
為政舉措
鐵腕治國
阿巴查上臺后,立即簽署法令,以確定他為國家元首兼武裝部隊總司令;宣布立即解散全國中華民國臨時政府和聯邦議會、各州國民議會和各級地方政府,解除各州州長職務;選派軍官和警官接管各州和各地方政府權力。同時他還宣布廢除上屆軍政府頒布的憲法,解散政黨,禁止一切政治活動。成立新的最高權力機構全國臨時領導委員會,由阿巴查上將擔任主席(國家元首),奧拉迪·迪亞中將擔任副主席兼武裝部隊中國人民解放軍總參謀長。同時組織新的政府內閣尼日利亞聯邦執政委員會,阿巴查任主席(政府首腦),迪亞任副主席。
阿巴查軍方接管政權后,國內仍處在政治危機、政局不穩和社會動蕩之中。一些爭取民主的團體和組織號召人民反對軍人執政,強烈要求還政于民,實行文官統治。前參眾兩院的大多數議員抗議解散議會,拒絕交權。1994年6月23日,軍政府逮捕在總統大選中得票領先的社會民主黨總統候選人阿比奧拉,指控他宣布自任“尼日利亞總統”是犯有“叛逆罪,企圖顛覆軍政府罪和陰謀罪”。頓時引起全國嘩然和不滿,持續一年之久的社會動蕩和政治經濟學危機又進一步加劇。阿比奧拉的支持者在拉各斯等南方許多城市發動示威游行,甚至暴力騷亂,抗議軍政府逮捕阿比奧拉。尼日利亞石油工人、政府雇員、醫生和教師,各界人士紛紛走上街頭抗議示威,要求無條件釋放阿比奧拉。1994年7月,勞工聯合會、石油工人工會、天然氣工人工會、航空運輸工會等近10個工會先后舉行罷工,發展成為一場幾乎使商業和運輸陷入癱瘓狀態的全國總罷工,抗議逮捕阿比奧拉,要求還政于民,持續兩個多月之后才被迫復工。
阿巴查軍政府為了穩定局勢,制止罷工風潮,于1994年6月27日召開全國制憲大會,緩和自1993年取消總統大選結果所引發的全國政治危機,以表示向民主化過渡的誠意。來自全國的369位代表出席了全國制憲大會。大會討論了新憲法草案、新政府體制以及阿巴查軍政府關于恢復民主的交權計劃、步驟等一系列重大課題。全國制憲大會開了5個多月,于同年12月8日結束了第一階段工作。制憲大會通過了70多項議案,提出了在未來國家政治結構中由南北六大選區輪流推舉人選擔任總統、實行多黨制、傳統領袖在國家政治中的顧問作用等一系列建議,提交給全國臨時領導委員會討論通過后實施。
與此同時,軍政府于同年8月采取強硬措施,平息事態。解除尼日利亞勞工大會領導人職務,解散石油工人工會和天然氣工人工會,解雇所有國營公司和機構的負責人和數以百計的高級管理人員以及政府雇員,解散所有聯邦半國營集團公司和機構的董事會,指派軍人行政長官接管工會、國營公司和半國營集團公司。1995年3月,軍政府挫敗一些軍官和文職官員的政變企圖,逮捕并重判了包括前國家元首奧盧塞貢·奧巴桑喬在內的幾十名涉嫌人員,后迫于國內外壓力而實行減刑。
1995年10月1日,軍政府批準新憲法,公布為期三年的還政于民方案,計劃在1998年7月舉行大選,10月1日還政于民,恢復文官統治。同時宣布解除部分政治禁令。同年12月成立了選舉委員會,過渡期執政委員會,新州和地方政府勘查委員會等三個機構,還政于民進程開始啟動。1997年11月,軍政府批準處決包括著名作家薩羅-維瓦等9名少數部族奧戈尼人生存運動領導人。薩羅領導的奧戈尼人生存運動,從要求外國石油公司和政府控制環境污染到1993年以后演變為反政府、要求民族自決的獨立運動;1994年策劃騷亂,致使4名親政府的奧族酋長被害,軍政府以謀殺罪逮捕薩羅等9人。薩羅等人被處死后,美英等西方國家譴責尼日利亞無視人權,近30個國家召回駐尼日利亞使節。英聯邦首腦會議終止尼日利亞成員國資格。聯合國教科文大會發表了譴責尼日利亞的聲明。聯合國大會第三委員會通過了一項關于尼日利亞人權局勢的決議;根據不干涉別國內政和不贊成在聯合國搞國別人權決議的原則,中國在此投了反對票。
1997年11月17日,阿巴查宣布解散政府,大赦政治犯,成立新內閣,以使向文官統治過渡。同年12月挫敗一起政變,軍政府第二號人物中國人民解放軍總參謀長迪亞中將和7名高級軍官因涉嫌參與政變而被捕。
整頓經濟
1993年阿巴查上臺,執政的頭兩年,為了扭轉經濟衰退形勢而采取一些干預經濟、平衡預算等措施,但由于國內政治危機、社會動蕩,其經濟調整未達到預期目的。1994年經濟增長率僅為1.3%,聯邦政府對經濟進一步調整,實行新外匯政策、頒布新投資法令、調整關稅稅率、控制貨幣發行、壓縮財政支出、鼓勵發展農業,取得了一定的成效。1996年的國內生產總值為266億美元。增長率為3.3%,人均國內生產總值為262美元,通貨膨脹率29.3%,而1995年為72.8%。國際收支經常項目賬戶結余21億美元。1996年外匯儲備41億美元,為1995年14.4億美元的2.85倍,同年聯邦政府預算盈余370億奈拉。1997年尼日利亞的經濟進一步好轉,國內生產總值增長率為3.8%,通貨膨脹率降至8.5%,外債總額從1995年的350.05億美元降到270.9億美元。1997年外匯儲備77億美元,為1996 年的1.88倍。據非洲發展銀行1999年發展報告,1997年尼日利亞國內生產總值為521.53億美元,1998年為403.5億美元。1980~1990年的年均增長率為-6.4%,1991~1998年為6.0%。另據世界銀行1998~1999年發展報告,1997年人均收入為260美元,在世界上排名第119。
黑暗統治
阿巴查的政權把尼日利亞政府的專制和腐敗推向了一個新的高度。由于擔心自己的個人安全,阿巴查幾乎很少在公共場合露面,也很少出訪。在任期間,他竟然從來沒有去過尼日利亞最大的城市拉各斯。阿巴查的身邊布滿了保鏢,連他的很多部長都沒有什么機會見到他。他身邊只有幾個信任的商人和顧問,替他維持政府的日常運行。但是,這些人很快就知道了反對阿巴查所要付出的代價。反對阿巴查呼聲最大的人群是阿比奧拉的支持者,要求阿巴查把政權交給民選政府。1994年,一個叫做國家民主聯盟的組織甚至給阿巴查下了最后通牒,要求阿巴查立刻下臺。6月,阿比奧拉竟然自己宣誓就職總統。伴隨著這個就職典禮的是尼日利亞幾乎全民的罷工示威,反對阿巴查。這自然惹惱了阿巴查,他利用各種手段,收買組織罷工的工會成員,收買不了的就威嚇,威嚇不管用的就逮捕,終于成功平息了事態。國家民主聯盟被禁,工會組織被解散,民主分子被捕,敢于發表反對阿巴查言論的媒體也被關閉。隨后,阿巴查又發動幾輪清洗,逮捕異見人士,尼日利亞又回到了中世紀。
被關押的人里面,有兩個最有名,一個是1976年至1979年間曾經統治過尼日利亞的聯邦軍政府首腦奧盧塞貢·奧巴桑喬,另一個是謝胡·穆薩·亞拉杜瓦。奧巴桑喬已經在1979年離開軍隊,在拉各斯附近自己的農場里面種地養豬,過著富家翁的日子。亞阿杜阿也是一個退役將軍,當年奧巴桑喬執政時,他是奧巴桑喬的副手,1979年“還政于民”后也退役了。奧馬魯·亞拉杜瓦是尼日利亞北方部族卡齊納的王子,地位顯赫,退役后經商。這兩個享譽國內外的軍政元老,都公開批評阿巴查,特別是亞拉杜瓦用自己的財富支持政治運動,影響可是不小。被捕后,奧巴桑喬被判無期徒刑,亞拉杜瓦被判死刑,后來在各方面壓力下,兩個人都被減刑。
受阿巴查的強勢統治影響最大的是尼日爾河三角洲地區。三角洲地區盛產石油,但是由于這里原本居住的族群在尼日利亞是少數民族,所以很少享受到開采石油的好處。實際上,何止這些少數民族享受不到石油的好處,連普通尼日利亞人也沒享受到石油的好處。不過,由于地處油田,石油開采的各種污染、泄露、尾氣,給當地人生活帶來了很大的麻煩,原本這里的人賴以生存的農業和漁業都受到很大的影響,對普通人來說,生活的水平還不如石油開采之前。這自然就加劇了當地人的不滿,所以從1970年代開始,這里的少數民族就一直在爭取自己的利益。一開始,這些斗爭的目標是那些大中國石油天然氣集團有限公司,通過向石油公司施壓,得到一些經濟上的補償。1990年開始的短暫的政治自由期間,這里出現了大批的代表少數民族利益的政黨,其中最有名的是奧戈尼人生存組織。奧戈尼人生存組織的主要創建人叫做薩羅-維瓦,他本來是個肥皂劇制作人。尼日利亞的影視行業發達,其電影行業被稱為諾萊塢。發展到21世紀初期,其電影出品的數量已經超過了美國,僅次于印度的寶萊塢居世界第二位。所以從事影視行業,也就更容易成名。這個薩洛維瓦制作的電視劇,在尼日利亞就有3000多萬觀眾。薩洛維瓦還是一個作家,其作品揭露尼日利亞的腐敗現狀,不過仍然能夠表現出對國家的希望。薩洛維瓦是奧戈尼人,這是一個不大的部落,人口不足百萬,居住在叫做奧戈尼蘭的地方,面積也僅有400平方英里。不過這里正好是油田所在地,是河流州第五大原油產地。從1958年到1990年,殼牌石油公司在這里開采石油,產品總價值高達三百億美元。不過,當地人沒有得到什么好處。和爭取少數民族權益的前輩不同,薩洛維瓦把斗爭矛頭不僅僅指向殼牌石油,更指向了尼日利亞政府。1990年,薩洛維瓦公發表了獨立憲章,要求奧戈尼蘭自治,要求奧戈尼人控制自己土地上的礦產,呼吁環境治理。這個訴求得到了西方媒體的呼應。1992年底,薩羅-維瓦向尼日利亞石油集團、殼牌以及雪佛龍股份有限公司要求高達100億美元的賠償,聲稱不滿足要求,奧戈尼人就要行動起來爭取自己的權益。這封信帶來的直接后果是政府出兵保護油田,并在奧戈尼蘭禁止政治集會,任何影響石油生產的行為,都遭到了嚴厲打擊。盡管如此,薩羅-維瓦仍然組織反抗。從1993年開始,他搞了名叫奧戈尼日的大型示威活動,上萬奧戈尼人參加示威,奧戈尼的部族長老也表示支持。示威最終導致騷亂,反抗運動很快就分成了兩派,一派認為需要和政府達成協議,而薩羅-維瓦領導的激進派則要求武裝斗爭。正當奧戈尼人自己吵得沸沸揚揚的時候,巴班吉達政府開始支持奧戈尼人的鄰居部族,出錢武裝鄰居部族,制造事端挑動部族沖突。沖突中,上千奧戈尼人被殺,3萬多奧戈尼人逃離家園。見到這一招不錯,巴班吉達政府繼續支持奧戈尼的鄰居來找奧戈尼人的麻煩。奧戈尼人與鄰居們的沖突、奧戈尼人內部的沖突,使三角洲的局勢越來越傾向暴力。阿巴查在處理三角洲的問題上繼承了巴班吉達的策略。1994年,四個奧戈尼人保守派的領導人被殺,薩羅-維瓦立刻就被當局逮捕。9個月后,在一個特殊法庭上,薩羅-維瓦及其助手被判處死刑,10天后就被處決。因為處決薩羅-維瓦雖然不符合西方國家一貫標榜的民主、人權和普世價值,但薩羅-維瓦的維權和環保運動觸犯了西方資本的利益,著實令華盛頓哥倫比亞特區、倫敦、巴黎的世界巨頭們反感。薩羅-維瓦事件只不過是西方列強利用的政治牌而已,既可以除卻了薩羅制造的麻煩,又可以借此敲打阿巴查,一箭雙雕,他們不會為薩洛維瓦流一滴眼淚,只會心中竊喜。
黃粱一夢
穩住陣腳以后,薩尼·阿巴查開始安排自己的選舉。為了避免重蹈巴班吉達的覆轍,阿巴查取消兩黨制,實行“有限多黨制”,允許了五個全國性政黨的存在,不過這五個政黨都推舉了同一個總統候選人:薩尼·阿巴查。也就是說,1998年大選“還政于民”后,薩尼·阿巴查將以尼日利亞民選總統的身份繼續統治這個國家。孰料人算不如天算,1998年6月8日,54歲的阿巴查在與兩個印度妓女和兩個尼日利亞妓女作樂時心臟病發作不治身亡,這個尼日利亞歷史上最貪婪最黑暗的統治者,終于走到了歷史的盡頭。由于阿巴查是穆斯林,按照習俗當天安葬,沒有進行解剖,所以也難排除政治暗殺的可能。薩尼·阿巴查將軍之死從任何角度來看都極不正常。尼日利亞是西部非洲的產油大國,作為這個國家的總統,阿巴查憑借手中的特權可以放心大膽地為所欲為。他的任何愿望都能得到滿足,那么反對他的人說被關起來就關起來,說被處死就處死,全憑阿巴查一句話。他可以叫幾輛卡車,從國家國家銀行里為他一整車一整車地往外拉鈔票。他玩女人的手段更是常人所難以想象,世界各地的高級妓女都喜歡到尼日利亞去陪他。1998年6月8日,阿巴查計劃在這一天出國訪問。然而一大早,他突然心血來潮,內心生出一種無可名狀的騷動。早上4點,室外還黑乎乎的,阿巴查便再也難以入眠,精力旺盛的他迅速穿戴整齊,離開了南京總統府。他的司機心領神會,悄悄地把他送到附近的一幢富麗堂皇的別墅。此后別墅內發生了什么事,外人難以知曉。據尼日利亞權威人士透露,這位54歲的獨裁者在與幾名妓女狂歡之時突然暴病身亡。第二天,曾經不可一世的阿巴查被悄無聲息地埋掉,沒有舉行國葬,甚至也沒有驗尸。就在他被草草下葬之后一個多星期,他的遺孀瑪麗亞姆來到機場,聲稱要去圣地麥加為死去的丈夫祈禱。她托運了38個大皮箱。這令機場警方頓時起了疑心,于是決定對這些箱子進行檢查。結果發現里面居然塞滿了一沓沓的現金。于是,一樁震驚世界的腐敗巨案漸漸浮出了水面。
竊國大盜
薩尼·阿巴查可能是尼日利亞歷史上最貪婪的領導人,有組織估計阿巴查貪污了超過40億美元的財富。從當時每年30億美元的石油利潤中,阿巴查家族每年都要拿走5億至10億美元,其總共掠奪的國家財富在20億至50億美元之間。透明國際2004年全球貪腐報告中有有史以來的政治盜賊排名,阿巴查排第四,僅在蘇哈托、費迪南德·馬科斯和蒙博托·塞科之后。自從尼日利亞前國家元首薩尼·阿巴查1998年神秘猝死之后,他大肆侵吞國家財產的罪行就逐漸大白于天下。但這位靠政變上臺的軍政府領導人,在他執政的5年間到底貪了多少錢,各方眾說紛紜:有人認為是20億美元,有人認為是40億美元,也有人認為是80億美元。不論哪種說法正確,這對于一年國內生產總值只有四五百億美元的尼日利亞來說,都無疑是一個天文數字。尼日利亞前獨裁者阿巴查縱欲死亡之前,他侵吞的財產多達數十億美元。阿巴查揮霍無度,但這么多錢在短短的幾年時間內浪費掉是一件不可能的事,那么,這筆巨款究竟存放在什么地方。還有可能找到嗎。在他死后,尼日利亞政府派人從首都拉各斯到紐約,再到日內瓦,四處打探這筆巨款的下落,阿巴查家族侵吞國家財產的腐敗行為已經越來越多地暴露在光天化日之下。為了追回國家的財產,同時也為了給貪官們以警告,民選的奧盧塞貢·奧巴桑喬政府1999年上臺伊始就與多個國家的銀行展開合作,一起追查阿巴查存放贓款的賬戶,迄今已經追回了10多億美元。2014年1月3日,尼日利亞總統府發言人通吉·歐瑟尼又宣布,根據英國高等法院王座庭作出的一項裁決,尼政府日前收到了從阿巴查家族通過其公司在盧森堡的一個賬戶上撥出的1.46億美元,這標志著尼政府打擊腐敗的又一次重大勝利,同時也讓人們進一步看清了阿巴查貪婪的嘴臉。
政治遺產
薩尼·阿巴查主要功績在于恢復尼日利亞作為非洲大國的地位,他曾兩度下令尼日利亞軍方介入塞拉利昂和利比里亞的軍事政變,恢復兩國的民選文人政府。在阿巴查統治時期,尼日利亞各政黨和社會團體蓬勃發展并未受阻礙。阿巴查政府通過組織地方議會和行政長官選舉,實現了地方政權民主化。阿巴查政府還組織了尼日利亞國會參眾兩院的選舉。2014年2月,尼日利亞百年慶典,尼日利亞政府高度評價了薩尼·阿巴查為國家發展做出的巨大貢獻。
參考資料 >
薩尼·阿巴查.族譜網.2024-09-16
追查阿巴查巨額財產下落.光明網.2024-09-16
非洲追討海外“黑金”.新浪網.2024-09-16