跨省通辦，指的是戶籍業(yè)務(wù)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。《跨省通辦》是一種政務(wù)服務(wù)模式。2021年5月10日，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在2021年年底前，6項戶籍業(yè)務(wù)將在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。2021年8月，東北三省8市開通“跨省通辦”戶口遷移業(yè)務(wù)。
政策內(nèi)容
政策出臺
2020年9月24日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2020〕35號）。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，是轉(zhuǎn)變政府職能、提升政務(wù)服務(wù)能力的重要途徑，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)要素自由流動的重要支撐，對于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要作用。黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺審批服務(wù)便民化、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列政策文件，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺初步建成并發(fā)揮作用，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”深入推進(jìn)，各地區(qū)各部門積極開展政務(wù)服務(wù)改革探索和創(chuàng)新實(shí)踐，政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾獲得感顯著提升。
明確工作目標(biāo)，從高頻政務(wù)服務(wù)事項入手，2020年底前實(shí)現(xiàn)第一批事項“跨省通辦”，2021年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，同步建立清單化管理制度和更新機(jī)制，逐步納入其他辦事事項，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。
2020年9月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2020〕35號）,明確了《全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單》。
2021年5月10日，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照計劃安排，2021年底前，開具戶籍類證明和工作調(diào)動戶口遷移、大中專院校錄取學(xué)生戶口遷移、大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷移、夫妻投靠戶口遷移、父母投靠子女戶口遷移等6個事項要在全國范圍實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。公安部將會同中華人民共和國商務(wù)部、稅務(wù)總局，推行小型非營運(yùn)客車二手車交易登記“跨省通辦”，檔案資料實(shí)行電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，方便群眾在轉(zhuǎn)入地直接辦理交易登記，無需往返兩地。
事項清單
全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單。（國辦發(fā)〔2020〕35號附件）
一、2020年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項（58項）
二、2021年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項（74項）
三、2021年以后實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項（8項）
2020年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項（58項）
2021年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項（74項）
2021年以后實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項（8項）
注：1.根據(jù)企業(yè)、群眾需求和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，可通過“全程網(wǎng)辦”、“異地代收代辦”、“多地聯(lián)辦”等一種方式或多種方式組合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。
2.對2021年以后實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項，請相關(guān)部門于每年12月底前將工作進(jìn)展情況報送國務(wù)院辦公廳。
通辦事項
通過線下設(shè)置專窗、線上開設(shè)專欄、線上線下融合的方式進(jìn)行。據(jù)了解，在茂名市可辦的第一批玉林市事項包括公安、醫(yī)社保、公積金等領(lǐng)域共25項，在玉林可辦的茂名事項有8個領(lǐng)域共31項政務(wù)服務(wù)通辦事項。
試點(diǎn)推行
茂名市率先選擇玉林市作為“跨省通辦”試點(diǎn)，是推動北部灣城市群一體化發(fā)展的客觀需要，也是廣東省加快推行“跨省通辦”的必然要求。茂名·玉林政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”啟動后，要加大工作力度，加強(qiáng)兩地溝通，按照“業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、用戶通”的要求，不斷增加通辦事項，提升通辦效率，拓展通辦區(qū)域，構(gòu)建高度互信的通辦機(jī)制，在“指尖辦”“自助辦”上下功夫，將茂名·玉林政務(wù)服務(wù)“跨省”打造成全省的范例。
2020年9月21日上午，廣東省首例政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”在茂名市行政服務(wù)中心開通。茂名市與玉林市通過線下設(shè)專窗、線上設(shè)專欄的形式，率先探路北部灣城市群公共服務(wù)體系一體化。
即日起，兩地在公安、醫(yī)社保、公積金、教育、涉企等領(lǐng)域第一批31項高頻事項實(shí)現(xiàn)異地辦理，并朝著“業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、用戶通”的目標(biāo)持續(xù)完善相關(guān)機(jī)制。“跨省通辦”先行先試的背后，有著茂名縱深推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)的底氣。
2021年6月1日，廣東省正式啟動婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作。
2021年6月1日起，小型非營運(yùn)二手車交易“跨省通辦”在天津市、太原市、沈陽市、上海市等20個城市率先啟動。
2021年6月12日起，廣州市有43項戶政業(yè)務(wù)可以通過郵遞方式實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。目前已開通可網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)共19類主項80個辦理項，其中11類主項43個戶口類業(yè)務(wù)辦理項可通過通過“網(wǎng)上辦”+郵遞的方式實(shí)現(xiàn)了“零跑辦”，不管身處國內(nèi)任一城市，足不出戶即可完成事項辦理。
2021年6月15日起，山西省6項戶籍業(yè)務(wù)與陜西省、寧夏回族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨省（區(qū)）通辦”。
2021年6月24日，中華人民共和國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說，商務(wù)部將會同相關(guān)部門推動取消對二手車交易的不合理限制，加快推進(jìn)落實(shí)二手車交易登記跨省通辦，進(jìn)一步便利二手車交易。
截至2021年7月27日，已有119個高頻事項或服務(wù)實(shí)現(xiàn)長三角“跨省通辦”，全程網(wǎng)辦超508萬件，線下窗口實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域41個城市全覆蓋，線下窗口服務(wù)7.3萬余次。
2021年8月，由重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)(以下簡稱西南五省份)協(xié)同探索推出的西南五省份“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)正式上線，為同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”提供了平臺支撐，將為企業(yè)、群眾提供更加便利的異地辦事服務(wù)。
2021年8月，東北三省8市開通“跨省通辦”戶口遷移業(yè)務(wù)。由公安部總體協(xié)調(diào)，吉林省公安廳牽頭，會同遼寧省、黑龍江省公安廳，在三省8市，開展5項戶口遷移業(yè)務(wù)“跨省通辦”改革試點(diǎn)。
2021年9月3日，湖南省直單位住房公積金管理中心已實(shí)現(xiàn)8項公積金服務(wù)事項“跨省通辦”，用戶可在全國已開通該業(yè)務(wù)的省份實(shí)現(xiàn)異地公積金業(yè)務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”。
8個城市：吉林省：長春市、吉林市、四平市；遼寧省：沈陽市、大連市、營口市；黑龍江省：哈爾濱市、齊齊哈爾市
5種跨省通辦業(yè)務(wù)：1、大中專院校錄取戶口遷移；2、大中專院校畢業(yè)戶口遷移；3、夫妻投靠戶口遷移；4、父母子女投靠戶口遷移；5、工作調(diào)動戶口遷移。
辦理時限：10個工作日。
2021年9月23日，武宣縣與湖南永興縣政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議簽約儀式在武宣縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局舉行，標(biāo)志著武宣縣與永興縣正式開展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”業(yè)務(wù)合作。9月28日，綏陽縣與重慶市南川區(qū)達(dá)成了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作，簽訂了合作協(xié)議。
山東自2022年11月1日正式啟動與山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省等9省（區(qū)、市）間首次申領(lǐng)居民身份證號碼“跨省通辦”，10省（區(qū)、市）群眾首次申領(lǐng)居民身份證無需再回戶籍地。
政策效果
截至2021年12月20日，全國共辦理戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務(wù)21萬余筆，辦理開具戶籍類證明“跨省通辦”業(yè)務(wù)14萬余筆，累計為群眾節(jié)約經(jīng)費(fèi)約3億元。
京津冀、長三角等地區(qū)異地新生兒入戶、首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。辦理試點(diǎn)地區(qū)異地新生兒入戶業(yè)務(wù)1000余筆，辦理首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”業(yè)務(wù)1.2萬余筆。
參考資料 >
已有119個高頻事項或服務(wù)實(shí)現(xiàn)長三角“跨省通辦”.今日頭條.2021-07-29
西南五省份“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)正式上線.中新網(wǎng).2021-08-23
湖南：8項省直公積金服務(wù)“跨省通辦”.中國政府網(wǎng).2021-09-06
武宣縣與湖南永興縣簽約“跨省通辦” 合作協(xié)議.今日頭條·廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局.2021-09-26
綏陽縣：“跨省通辦”再加新好友，“云上辦”又出新成績.今日頭條 綏陽發(fā)布.2021-10-14
山東首次申領(lǐng)居民身份證今起可“跨省通辦”.今日頭條.2022-11-01
【公安2021】戶政改革這一年：5項戶口遷移實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”.今日頭條+公安部.2022-01-03